Файл: История Материалы для студентов заочной формы обучения по подготовке к экзамену по истории Часть 1.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 327
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Петр 3 хотел 29 июня 1762г. отметить день своих именин (день апостолов Петра и Павла) в Петергофе. Воспользовавшись отсутствием императора в столице, в ночь на 28, гвардейские офицеры во главе с братьями Орловыми вместе с Екатериной явились в казармы Измайловского полка. Их восторженно приняли. На их сторону перешел Семеновский полк. Все двинулись в Казанский собор, где Екатерина была провозглашена императрицей. В Зимнем дворце прочитали манифест о ее восшествии на престол. Ей присягнули Сенат и Синод. На следующий день Петр написал отречение от престола. Через несколько дней он был убит офицерами охраны и Алексеем Орловым. Было объявлено, что император скончался от геморроидальной колики.
-
Внутренняя политика Екатерины П.
Екатерина вступила на престол в 33 года. Она очень умело подбирала себе помощников. Екатерининские орлы: Н.И.Панин, А.А.Безбородко, (руководили внешней политикой) Г.А.Потемкин, А.А.Вяземский (генерал-прокурор Сената), Я.Е.Сиверс (новгородский губернатор), Г.Р.Державин, И.И.Шувалов, П.А.Румянцев, А.В.Суворов и др.
Екатерина заняла престол в сложное время. Армия сидела без денег, крестьяне проявляли недовольство. Нужно было определять новую политику. Эта политика получила название «просвещенного абсолютизма». 18 век – время господства просветительской идеологии. Французские просветители Вольтер, Монтескье, Дидро, Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства они видели в деятельности монархов – мудрецов на троне, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Государство считалось главным инструментом достижения общественного блага. Настольной книгой Екатерины была работа Монтескье «О духе законов». Он выступал за конституционную монархию с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина пыталась реализовать эти теоретические положения, не трогая крепостное право и привилегии дворян. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых реалий, но не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.
На первых порах Екатерина не чувствовала себя уверенно на троне. Многие вельможи считали, что властвовать должен Павел или Иван Антонович. 22 сентября Екатерина была коронована в Успенском соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. В 1764г. офицер Мирович предпринял попытку освободить из Шлиссельбургской крепости Ивана Антоновича. В соответствии с инструкцией караул убил Ивана Антоновича. Мирович был арестован и казнен.
С 1763г. Екатерина начала переписку с Вольтером и его единомышленниками, обсуждая с ним государственные дела. Желая лучше узнать Россию, она предприняла ряд поездок по стране. Екатерина большое значение придавала законодательству. Она писала, что законы создаются для воспитания граждан. Историки посчитали, что императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц, а в первые годы – по 22. В одном из первых манифестов императрица подтвердила принципы крепостного права. Одной из первых реформ было разделение Сената на 6 департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из Центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все больше переходила к императрице.
В 1764г. было отменено гетманство на Украине. Последний гетман Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым законам. В 1764г. Екатерина провела секуляризацию церковных земель. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне (около 1 млн. мужчин) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана коллегия экономии. В 1765г. в стране приступили к межеванию земель. Происходило определение точных границ земельных владений и их юридическое закрепление. Это было сделано с целью упорядочить землевладение и остановить земельные споры. В 1773г. был введен принцип веротерпимости.
Самым крупным мероприятием был созыв Комиссии для разработки проекта нового Уложения в 1767г. В работе Комиссии участвовало 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, государственных крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе не участвовали. Ведущую роль играли дворяне – 45%. Дворяне выбирали по одному депутату от уезда, горожане – по одному от города, государственные крестьяне – по одному от провинции. Депутаты представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, чтобы лучше было узнать нужды народа. В качестве руководящего документа Комиссии Екатерина подготовила «Наказ» – теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Наказ состоял из 22 глав и 655 статей. Почти ¾ наказа составляли цитаты из сочинений просветителей. Наказ доказывал необходимость сильной самодержавной власти и сословного устройства русского общества.
«Наказ» был поникнут гуманным и либеральным духом. «Наказ» исходил из того, что верховная власть сотворена для народа и действует «к получению самого большего от всех добра». Необходимость самодержавия Екатерина объясняла обширностью территории и рассуждением, что лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим. Цель самодержавия – благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии стали слова: «Блаженство каждого и всех». Свобода граждан подразумевалась, как право делать то, что законы дозволяют. Равенство людей понималось, как право каждого сословия обладать дарованными ему правами. В «Наказе» говорилось, что только суд может признать человека виновным. Законы должны были служить для воспитания подданных. Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законе. «Наказ» теоретически осуждал рабство, но фактически сохранял крепостное право. Екатерина только рекомендовала регламентировать законом крестьянские повинности.
Уложенная комиссия начала работу в Грановитой палате Московского кремля летом 1767г. Затем переехали в Петербург. На пятом заседании императрице был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало окончательное признание Екатерины русским дворянством. Неожиданно для Екатерины в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты выступали с критикой отдельных сторон крепостничества. Например, предлагалось передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из крестьянских податей жалование помещику. Это фактически означало бы освобождение крестьян от власти помещиков. Ряд депутатов высказывался за четкую регламентацию крестьянских повинностей. Но большинство депутатов выступало с защитой крепостничества и требованием расширения их сословных прав и привилегий. Работа Комиссии продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, заседания были прерваны в 1768г. на неопределенное время. Частные комиссии для разработки отдельных законов действовали довольно долго.
Комиссии не удалось составить нового свода законов. Трудно было привести в порядок массу разнообразных законов, часто противоречащих друг другу. Трудно было привести законы в согласие с либеральными идеями «наказа». Реальные факторы русской жизни не укладывались в либеральные идеи. Слишком противоречивыми были нужды и пожелания разных слоев населения, чтобы можно было найти согласие. Из выступлений и наказов депутатов Екатерина смогла получить ясное представление о позициях различных групп населения. Материалы Уложенной комиссии во многом предопределили законодательную практику императрицы.
Императрица стремилась формировать общественное мнение. В 1769г. она стала издавать сатирический журнал «Всякая всячина». Главной идеей журнала была критика человеческих слабостей, пороков и суеверий («сатира в улыбательном духе»). Императрица хотела свести все дело к ироническому посмеиванию над отдельными недостатками. Против такого подхода к задачам журналистики выступил просветитель Николай Иванович Новиков. Он был во главе типографии Московского университета. Издал около 800 книг, открывал книжные лавки, издавал различные журналы. В журналах «Трутень» и «Живописец» он резко критиковал самодержавные порядки. Его журналы были закрыты, но стало ясно, что в России зарождается антикрепостническая идеология.
В 1771г. в Москве вспыхнуло восстание горожан – Чумной бунт. Он шел три дня. Был вызван чумой (убрали чудотворную икону Богородицы с Варварских ворот Китай-города), но в нем проявилось недовольство народа. После освобождения дворян от обязательной службы начались волнения крепостных крестьян. Они охватили около 150 тыс. чел. (более 40 крупных выступлений). Большой размах получило бегство крестьян от своих господ. Среди населения появились подложные манифесты о скором освобождении крестьян от зависимости. Распространилось самозванчество, – 6 самозванцев назвались Петром 3. Во главе всех недовольных встал донской казак Емельян Пугачев. Он не раз выступал в роли челобитчика от крестьян и простых казаков, за что и был арестован властями. В 1773г. он бежал из казанской тюрьмы на Яик. Он назвался там Петром 3. С небольшим отрядом он прибыл в Яицкий городок – центр местного казачьего войска. К нему стали стекаться все недовольные.
Движение началось среди казачества, недовольного стеснением их вольностей. К нему присоединились раскольники, крестьяне, работные люди, поволжские народы. Пугачев рассылал свои манифесты и указы. Всем крестьянам он давал свободу и землю, все население освобождалось от налогов и податей. Жизнь должна быть устроена по казацкому образцу. Помещики и дворяне должны были истребляться. В октябре 1773г. Пугачев осадил Оренбург, разбил отряд генерала Кара. Отдельные отряды действовали по всему Уралу. Салават Юлаев, Хлопушка, Иван Белобородов. Екатерина была напугана восстанием. Она назвала себя «казанской помещицей», подчеркнув близость интересов власти и дворянства. Во главе войск Екатерина поставила генерала Бибикова, бывшего руководителя Уложенной комиссии. В марте 1774г. Пугачев был разбит под Оренбургом и отошел на Урал. Оттуда он двинулся на Казань и взял ее летом 1774г. В новом сражении он был разбит. С отрядом в 500 человек перешел на правый берег Волги и двинулся вниз, надеясь прорваться на Дон. Пушкин писал – Пугачев бежал, но бегство его казалось нашествием. Повсюду вспыхивали восстания. Вместо умершего Бибикова Екатерина поставила во главе войска П.Панина, с русско-турецкой войны был вызван Суворов. Пугачев был разбит под Царицыным, бежал за Волгу. Группа зажиточных казаков выдала его властям. В январе 1775г. он был казнен в Москве. Восстание было жестоко подавлено.
Крестьянская война повергла в ужас дворянскую Россию. Екатерине стало ясно, что только дворянство может быть ее надежной опорой. Война заставила императрицу провести серию реформ по централизации и унификации органов управления на местах. Были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах. 7 ноября 1775г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300-400 тыс. душ мужского пола. К концу екатерининского царствования в России насчитывалось 50 губерний. Власть губернаторов была значительно расширена. Столицы подчинялись генерал-губернаторам. При губернаторе создавалось губернское правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался землеустройством. Школами, больницами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола в каждом. Городов – центров уездов не хватало, поэтому в города были переименованы многие крупные села. Во главе уезда стоял капитан-исправник, избираемый местным дворянством. Высший орган власти в уезде – нижний земской суд.
Используя теорию разделения властей, Екатерина отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд. Помещика судил Верхний земской суд в губерниях и уездный суд в уездах. Государственных крестьян судила Верхняя земская расправа в губернии и Нижняя земская расправа в уезде. Горожан судил Губернский магистрат в губернии, и городовой магистрат в уезде. Все эти суды были выборными, исключая суды нижние расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях -–палаты уголовного и гражданского суда, члены которых назначались государством. Новым для России был Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить ссорящихся. Он был бессословным. Разделение властей не было полным, так как губернатор мог вмешиваться в дела суда.
В отдельную административную единицу был выведен город. Во главе его стоял городничий, наделенный всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы) во главе с частным приставом, а части делились на кварталы во главе с квартальным надзирателем. После губернской