Файл: История Материалы для студентов заочной формы обучения по подготовке к экзамену по истории Часть 1.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 319
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В 1802г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Министры должны были представлять Сенату годовые отчеты. Роль Сената в законотворческой деятельности выражалась в том, что он получил право делать императору «представления» по поводу устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых. В 1803г. была проведена реформа народного образования. Территория России была разделена на 6 учебных округов во главе с попечителями, в которых создавались 4 разряда учебных заведений: сельские приходские, уездные, губернские училища или гимназии и университеты. Приходские школы были отнесены на местный бюджет и большого развития не получили. Гимназий стало 42, уездных училищ 405. В каждом учебном округе университет представляет собой высшую ступень образования. До этого в России существовал лишь один университет – МГУ. В 1802г. был восстановлен Дерптский университет (Тартуский). В 1803г. открыт университет в Вильно, в 1804г. основаны Харьковский и Казанский университеты, тогда же был открыт Педагогический институт в Петербурге с 1819г. преобразованный в университет. Университетский устав 1804г. предоставлял широкую автономию советам профессоров, которые выбирали ректора, деканов и профессоров. Помимо этого открывались привилегированные учебные заведения – Царскосельский лицей (1811). Появлялись и специализированные вузы – институт путей сообщения (1810).
Александру удалось найти человека, который мог стать реформатором. Им стал Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). Он был из семьи сельского священника, даже не был дворянином. По окончании петербургской семинарии сделал карьеру в канцелярии Сената благодаря своему выдающемуся уму, энергии, работоспособности. В 1803г. он по поручению императора составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», в которой проявил себя сторонником конституционной монархии, создаваемой путем постепенного реформирования общества на основе тщательно разработанного плана. Однако практического значения записка не имела. Лишь в 1807г. Александр вновь обратился к планам реформ. В 1807г. Александр взял Сперанского в Эрфурт на свидание с Наполеоном. Тот высоко оценил статс-секретаря. Александр поручил ему руководство комиссией составления законов, а также дал поручение составить проект коренных преобразований России.
План Сперанского законченный осенью 1809г. назывался «Введение к Уложению государственных законов». В основу государственного устройства Сперанский положил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них должна действовать в строго очерченных рамках закона. Законодательный ряд образовывали «думы» – волостные, уездные, губернские и государственная. Государственная дума должна была рассматривать и одобрять вносимые правительством законопроекты и бюджет, делать представления о нуждах народа, об ответственности министров. Исполнительной властью являются правления – волостные, уездные и губернские, - избираемыми местными думами. Высшая исполнительная власть – министры – назначаются государем. Судебную власть образуют волостные, уездные и губернские суды, состоящие из выборных судей и действующие с участием присяжных. Высшая судебная инстанция – Сенат. Его члены избираются (пожизненно) Госдумой и утверждаются императором. Для объединения и согласования действий всех учреждений учреждается Государственный Совет, состоящий из высших государственных сановников по назначению монарха. Он являлся самостоятельным учреждением, которое рассматривает новые законодательные предложения и финансовые мероприятия до их внесения в Госдуму. Мнение Госсовета, утвержденное царем, становилось законом. Если возникали разногласия в совете, царь мог утвердить мнение большинства или меньшинства. Кроме того, Госсовет наблюдает за исполнением законов во всех областях государственного управления. Реальная законодательная власть оставалась в руках царя.
Не обошел Сперанский и проблему гражданских прав. Ими должно быть наделено все население страны, включая крепостных. К числу таких прав он отнес невозможность наказания кого-либо без решения суда. Но политическими правами наделялись только дворянство и купечество. Право быть избранным ограничивалось имущественным цензом. Сперанский полагал, что отменить крепостное право единовременным законодательным актом невозможно, но следует создать условия, при которых помещикам станет выгодно отпускать крестьян на волю. Александр одобрил план Сперанского. В начале 1810г. был создан Госсовет. Он разделялся на 4 департамента: 1) законов, 2) военных дел, 3) дел гражданских и духовных и 4) государственной экономии. Началось обсуждение проблемы регулирования государственных финансов. Сперанский составил «План финансов», основная цель которого – ликвидация бюджетного дефицита, прекращение выпуска обесценившихся ассигнаций и увеличение налогов, в том числе на дворянские имения. Меры эти дали хорошие результаты. Одновременно Госсовет обсуждал подготовленный Сперанским проект «Уложения гражданских законов» и даже одобрил первые две части. Сперанский хотел использовать некоторые юридические нормы Кодекса Наполеона. Но затем реформа затянулась.
В 1810-11гг. последовало преобразование министерств. Было учреждено новое министерство полиции, а министерство коммерции было упразднено. Кроме министерств были учреждены «главные управления» – путей сообщения, ревизии государственных счетов (госконтроль) и др. Министерства делились на департаменты с директором во главе, департаменты – на отделения. Из высших чиновников министерства составлялся совет министра. Но дальше реформы не пошли. О государственной думе никто и не помышлял. Против либеральных проектов выступила консервативно настроенная часть дворян. В марте 1811г. Александр посетил Тверь, где жила его сестра великая княгиня Екатерина Павловна. Вокруг нее сложился кружок людей, недовольных либерализмом Александра. Идеологом консерваторов стал Карамзин. Великая княгиня представила Карамзина государю, и тот передал ему «Записку о древней и новой России». Карамзин настаивал на сохранении старых порядков, понимая под этим незыблемость самодержавия и крепостничества. Сперанского не любили высшие сановники, видя в нем выскочку. Они постоянно доносили на него царю. Царь не верил доносам, но был вынужден учитывать мнение высшего света. Французские симпатии Сперанского вызывали недовольство в русском обществе – надвигалась война с Наполеоном. Уже в феврале 1811г. Сперанский обратился к царю с просьбой об отставке. В марте 1812г. Александр отправил Сперанского в отставку. Он был сослан в Нижний Новгород.
- 1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Внешняя политика Александра 1. Отечественная война 1812 г.
Александр вел активную внешнюю политику. Продолжалось сближение России с Грузией. В основе этого лежала общность интересов в борьбе с Турцией и Ираном. В 1801г. Грузия обратилась с просьбой принять ее в подданство. Александр это выполнил. Из-за этого в 1804г. началась война с Ираном, которая шла до 1813г. По мирному договору Иран признал присоединение к России Грузии, Абхазии, Дагестана и Северного Азербайджана и других земель Закавказья.
В Европе с конца 18в. шла череда непрерывных войн. Они начались тогда, когда коалиция европейских стран во главе с Англией выступила против республиканской Франции. В итоге Наполеон Бонапарт стал вести войны по захвату мирового господства. В борьбу постепенно вовлекалась Россия. В 1805г. она вступила в военный союз с Англией и Австрией против Франции. В конце 1805г. войска союзников были разбиты под Аустерлицем. Австрия вышла из войны, коалиция распалась. После этого турецкое правительство, подстрекаемое Францией, закрыло для русских судов Босфор. В 1806г. началась затяжная русско-турецкая война. Театром военных действий стали Молдавия, Валахия и Болгария. В марте 1811г. командующим Дунайской армией был назначен Кутузов. Ему удалось одержать ряд побед. Самая известная – под Рущуком на Дунае. Проявив дипломатическое искусство, Кутузов склонил Турцию к миру. Бухарестский мир был заключен в мае 1812г., менее чем за месяц до вторжения Наполеона. Граница с Турцией прошла по р. Прут, к России отошла Бессарабия. Россия получала участок Черноморского побережья Кавказа с городом Сухум. Сербия получила автономию.
Тем временем против Франции сложилась коалиция в составе Англии, России, Пруссии, Саксонии и Швеции. Главной силой были армии России и Пруссии. Союзники действовали несогласованно, и в 1806-07 гг. Наполеон нанес им ряд серьезных ударов. Пруссия вышла из войны. В июне 1807г. русская армия потерпела поражение под Фридландом (Восточная Пруссия). Русская армия отступила за Неман, французские войска вышли к границам России. Вскоре в местечке Тильзит состоялась встреча Александра и Наполеона, на которой был подписан мир. Россия не понесла территориальных потерь, но была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде Англии. Это поставило Россию во враждебные отношения с Англией. Из отторгнутых от Пруссии польских земель создавалось герцогство Варшавское под протекторатом Наполеона. Эта территория стала плацдармом для нападения на Россию.
Швеция оставалась в союзе с Англией. Нажим со стороны Наполеона заставил Александра пойти на войну со Швецией. Военные действия продолжались с февраля 1808г. по март 1809г. Швеция потерпела поражение и вынуждена была уступить России Финляндию. Александр даровал Финляндии автономию (ее не было при шведах). Кроме того, в состав Финляндии был включен Выборг, находившийся во владении России со времен Петра 1. Великое княжество Финляндское стало обособленной частью Российской империи. Оно имело свой сейм, чеканило собственную монету и имело таможенную границу с Россией.
Континентальная блокада была невыгодна России. Русские хлеботорговцы терпели убытки, в казну не поступали налоги на экспорт. В обход соглашения с Наполеоном, торговля с Англией стала осуществляться на американских судах, а между Россией и Францией развернулась таможенная война. Общественное мнение России было настроено весьма резко против Наполеона. Тильзит рассматривали как позорную капитуляцию. Самолюбивый Александр 1 тяготился Тильзитским миром и отвергал попытки Наполеона диктовать ему свою волю. Наполеон видел, что Россия не покорилась. Ее сокрушение с последующим расчленением на несколько полузависимых государств должно было завершить покорение континентальной Европы и открыть перспективы для похода в Индию. Отношения с Францией быстро ухудшались. Обе стороны готовились к войне. Наполеон собрал огромную армию – свыше 650 тыс. чел. Командовали блестящие маршалы – Даву, Ней, Мюрат. Ее минусом был пестрый национальный состав. Франция заключила союз с Австрией и Пруссией. Первый эшелон войск, вступивших в Россию, насчитывал 450 тыс. чел. Русская армия насчитывала 320 тыс. чел. Из них на границе – примерно 220 тыс. Они разделены на три армии, – Барклай де Толли прикрывал Петербург, Багратион – центр, Тормасов – юг. В техническом отношении армии примерно равны. У французов лучше стрелковое и холодное оружие, у русских – пушки.
Война делиться на два этапа. Первый – с 12 июня до середины октября (отступление). Второй – с середины октября до 25 декабря (контрнаступление).
6 июля Александр издал манифест о создании народного ополчения. Затем, в Смоленске он издал рескрипт, призывавший крестьян вооружаться и вступать в борьбу с врагом. По сути, этим была узаконена партизанская война. Общее руководство войсками было поручено Барклаю, который занимал пост военного министра. Вначале 1-я и 2-а армия отступали с арьергардными боями. Они соединились 22 июля под Смоленском. Русских войск там было 120 тыс. Французов – около – 200 тыс. 4 августа французы атаковали Смоленск. В ночь на 6 августа Барклай отдал приказ оставить город. 8 августа Кутузов назначен главнокомандующим. Кутузов принял командование 17 августа. Вечером 22 августа русские войска остановились у с. Бородино в 120 км. от Москвы. Французы подошли к Бородину на следующий день. Силы примерно равные. Русские с казаками и ополченцами – 135-150 тыс. включая 21 тыс. ополченцев (регулярная армия – 110 тыс.), французы с нестроевыми солдатами – 130-145 тыс. Кутузов думал, что французов 190 тыс. и поэтому избрал оборонительную тактику.