Файл: Законом О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 146
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
С одной стороны, отношения собственности в Российской Федерации должны регламентироваться в соответствии с принципами правового государства, на основе юридического равенства и справедливости, каждому гарантируется судебная защита его прав, в том числе права на исполнение судебного решения.
С другой стороны, Российская Федерация как социальное государство обязано заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, не допускать умаления достоинства личности и не нарушать социально-экономические права граждан.
Подготовьте обоснование жалобы Ущученко В. В. в Конституционный Суд РФ.
Ответ:
соотношение принципа правового государства и принципа социального государства.
В ст. 1 Конституции Россия провозглашается, в частности, правовым государством. Правовое государство предполагает, что закон применяется одинаково, права и обязанности всех формально закреплены и регламентированы так, что они действуют в качестве равной меры свободы. Сущность права заключается в том, что оно беспристрастно и действует одинаково. Соответственно, все органы должны одинаково применять закон ко всем гражданам. Но если все органы будут применять закон одинаково, то в нашей задаче гражданин Бессеребренников подвергнется значительным ограничениям, если его заставят исполнять его гражданско-правовое обязательство, которым предусмотрено, чтобы должник отдавал долг и никаких исключений для такого лица не устанавливается, потому что иначе он нарушит право собственности своего контрагента. Правовое государство как раз и предполагает, что закон должен устанавливать равные условия для всех.
С другой стороны, в ст. 7 конституции закреплен принцип социального государства, которое предполагает проведение такой политики, которая направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. Главная задача социального государства – достижение такого общественного развития которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование (Комментарий к Конституции РФ, Зорькин). Например, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 4 апреля 1996 г. № 9-П (см. 2.2.4.4.) сослался на принцип социальной государственности: в социальном государстве нельзя требовать от граждан, имущественное положение которых различно, уплачивать налоги и сборы в равном (в абсолютном исчислении) размере, ибо это противоречит принципам равенства и справедливости. “Установление налогов и сборов в отсутствие каких-либо ограничений противоречило бы провозглашенным в статье 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека” (абз.5 п.5 Постановления).
Получается коллизия, когда правовое государство требует, чтобы выселяли всех должников, а социальное государство этого не допускает, т.к. предполагается, чтобы это абсолютно одинаковое применение закона должно иметь определенные границы, т.к. оно не должно приводить к тем ситуациям, которые могут рассматриваться как крайняя несправедливость и как ущемление тех интересов, которые обеспечивают стабильность общества. Поэтому в соответствии с принципом социального государства оно должно равномерно распределять тяготы.
В данном случае Бессеребренников неумышленно причиняет ущерб, поэтому представляется, что государство должно эти основания принимать во внимания. Соотношение правового и социального государства предполагает, что должен быть найдет определенный баланс. Представляется, что он возможен только в той части, в которой это не может считаться злоупотреблением со стороны должника. Можно сказать, что от принципа правового государства мало что остается, однако все же речь не идет о полном освобождении Бессеребренникова, требование выплатить долг Ущученко частично сохраняется.
С точки зрения ст. 18 такой подход является оптимальным. Положения ст. 2 и ст. 18 Конституции в позитивной форме содержат требование правового характера деятельности государства в целом и всех ветвей государственной власти. Критерием правового характера деятельности государства и законов являются права и свободы человека и гражданина. Следовательно, предполагается, что нужно истолковывать любые положения законодательства и Конституции с точки зрения прав человека.