Файл: Закрепила уже сложившуюся к тому времени систему высших органов государственной власти 1) Всероссийский съезд Советов 2) избираемый Съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (вцик советов).docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 20
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Структура Конституции 1977 г.:
Структура Конституции 1977 г.:
1- раздел – «Основы общественного строя и политики»;
2- раздел – «Государство и личность»;
3- раздел – «Национально-государственное устройство»;
4- раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;
5 -раздел – «Высшие органы власти и управления»;
6- раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;
7 - раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;
8- раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;
9 - раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».
Система государственных органов по Конституции 1977 г.:
-
единственный источник власти- народ ; -
единая система органов государственной власти- Советы народных депутатов : Верховный Совет, Союзный совет, Совет автономных республик – высшие органы власти (срок их полномочий – 5 лет; в составе Верховного Совета формировался президиум); местные советы народных депутатов (срок их полномочий равен 2,5 года); -
Совет министров СССР - высший исполнительно-распорядительный орган
Компетенция Верховного Совета СССР: вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.
Полномочия Совета Союза и Совета автономных республик: право законодательной инициативы в Верховном Совете.
Новеллы Конституции дают представление все же о сравнительно ином облике строя, общества, власти, статуса личности.[2][5]
Первый раздел Конституции закреплял общие принципы социалистического строя и основные черты развитого социалистического общества.[5]
Ст.1 обозначала, что СССР «есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».
Ст.6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы СССР. Законодательно закреплялась важная роль в политической системе профсоюзов, комсомола и других массовых общественных организаций, что было значительным отличием от прежних Конституций: в Конституции 1936 года ВКП(б) была «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (ст. 126), а в Конституции 1924 года не упоминалась вовсе.
О возможности существования других партий в Конституции ничего не говорилось; Конституция признавала лишь право граждан «объединяться в общественные организации». Конституция 1977 г. закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в Конституции 1977 г.[5]
Конституция РФ 1993 г. содержит в себе нормы уголовно-правового характера, воспринятые из Всеобщей Декларации прав человека[3].
В 1990 году были приняты значительные поправки в Конституцию 1977 года, в частности, вводится многопартийная политическая система.
В новой Конституции появился новый раздел «Советы народных депутатов и порядок их избрания», где была закреплена вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов — с 2 до 2,5 лет. [2]
Закреплялся также уже существовавший в прежней Конституции принцип всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом, согласно статье 96, был снижен возраст пассивного избирательного права в Советы до 18 лет, в Верховный Совет СССР — до 21 года (ранее — 23 года). [2]
В 5 разделе: закреплял положения о высших государственных органах власти — ВС и СМ СССР. [5]
В 6 разделе: были обозначены органы власти союзных и автономных республик, где высшими государственными органами власти являлись местные Верховные Советы и Советы Министров.[5]
За время действия в Конституцию вносились поправки 6 раз:
- 24 июня 1981 года были внесены поправки в ст. 132, согласно которой в состав Президиума Совета Министров СССР могли входить по решению Совета Министров СССР и другие члены Правительства СССР».[5]
- 1 декабря 1988 года были внесены поправки сразу в три главы, касающиеся избирательной системы и учредившие Съезд народных депутатов. Советы депутатов трудящихся стали именоваться Советами народных депутатов.[5][2]
- 20 декабря 1989 года были внесены поправки в ст. 108, 110, 111, 121, 122 и 130, касающиеся Съезда народных депутатов.
- 23 декабря того же года были внесены поправки в ст. 125, касающиеся конституционного надзора.
- 14 марта 1990 года были внесены самые масштабные поправки в Конституцию, согласно которым отменялась однопартийность и руководящая роль КПСС и учреждался пост Президента СССР.
- 26 декабря 1990 года были внесены последние поправки в Конституцию, касающиеся системы государственного управления, спустя три дня был принят закон о введении их в действие
По сравнению с конституцией 1936 г. появились, в частности, такие статьи:
-
Ст. 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. ... -
Ст. 44. Граждане СССР имеют право на жилище. ...( 24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик".) -
Ст. 46. Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры…. -
Ст.47. Гражданам СССР...гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. ... Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. -
Ст.66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей ... Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. -
Ст. 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства. -
Ст.68. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР. -
Ст.69. Интернациональный долг гражданина СССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.
Кроме того, среди основных прав граждан дополнительно были закреплены право участвовать в управлении государственными и общественными делами (ст. 48 Конституции СССР 1977 г.) и др. Важнейшим из вновь закрепленных прав стало право на обжалование в суд действий должностных лиц государственных и общественных органов (ст. 58 Конституции СССР 1977 г.).Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.[5]
Впервые во всей советской истории в Конституции СССР 1977 г. была закреплена возможность проведения референдума по наиболее важным вопросам государственной жизни (ст. 5 Конституции СССР 1977 г.).
Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме. Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона.[5]
Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется. Советское государство характеризуя, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции.[5][2]
В сфере государственного устройства, согласно терминологии конституции СССР 1977 г., — национально-государственного устройства, произошло изменение, национальные округа были переименованы в автономные.
Вывод:
В истории Конституция СССР 1936 г. является символом власти тоталитарного государства и насилия. При проведении репрессий Конституция 1936 г. была использована как декорация. Она была использована в идеологических целях как инструмент утверждения идеи заботы государства о гражданине и его семье при одновременном уничтожении семьи, членов семьи.[5]
На стадии "развитого социализма" возникла эта новая историческая общность, имеющая ряд характерных признаков
Советский народ сложился как продукт длительного развития единого государства.
Граждане этого государства разных национальностей воспринимали СССР как отечество и проявляли лояльность к символам этого государства.
На деле единое хозяйство, единая школа и единая армия связали граждан СССР в гораздо более сплоченный народ, чем указанные нации.
Разумеется, степень "советскости" была различной у разных групп населения.
По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.
Внесеные изменения и дополнения в Конституцию 1977 г. в России был оформлен совершенно новый общественный строй. Благодаря обновленной конституционной основе он стал уже и новым конституционным строем страны.[5]
Брежневская конституция была шагом к правовому государству; она приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям о социалистической законности и пролетарском интернационализме, господствовавшим тогда в СССР.
Брежневская Конституция приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям, но в эпоху застоя только поддержка законопроекта попадала в официальную печать, а критика распространялась в самиздате.
Система государственных органов СССР (по Конституции 1924 г.):
Конституция СССР 1924 г. и разработанные на ее основе республиканские конституции закрепили систему высших, центральных и местных гос. органов. Верховный орган власти в СССР Съезд Советов СССР (Всесоюзный съезд советов) (было всего 7). Компетенция съездов не оговаривалась. Съезд Советов СССР формировался путем многоступенчатых выборов. Мог быть созван Чрезвычайный съезд Советов СССР (был всего 1). Съезды Советов СССР представляли собой многолюдные собрания депутатов. Во время работы съездов избирались Президиум, мандатная и редакционные комиссии. ЦИК СССР и его Президиум были постоянно действующими высшими органами гос. власти. ЦИК избирался Съездом Советов СССР и состоял из двух обладавших равными правами законодательных палат: Союзного совета и Совета национальностей. ЦИК СССР имел свой руководящий орган – Президиум ЦИК – высший законодательный, распорядительный и исполнительный орган власти. Правительство СССР – Совет народных комиссаров (СНК). Конституция СССР 1924 г. определила статус Совнаркома как высшего исполнительного и распорядительного органа ЦИК. Центральные органы (отраслевые органы управления) – наркоматы. Федеральные наркоматы подразделялись на две группы: общесоюзные и объединенные наркоматы. Общесоюзные наркоматы создавались для управления отраслями, отнесенными Конституцией СССР к исключительному ведению Союза ССР (Наркомат иностранных дел, Наркомат по военным и морским делам, Наркомат внешней торговли, Наркомат путей сообщения и Наркомат почт и телеграфов).
Объединенные наркоматы управляли отраслями, отнесенными Конституцией СССР к совместному ведению Союза ССР и союзных республик (Высший совет народного хозяйства (ВCHX), Наркомат финансов, Наркомат труда, Наркомат продовольствия и Наркомат рабоче-крестьянской инспекции). Ряд отраслей Конституция СССР отнесла к самостоятельному ведению союзных республик. Для управления ими республики создавали собственные, республиканские наркоматы. Увеличивается роль Советов (орг-я хоз. упр-я на местах, созданы условия для самоупр-я, но не более того).