ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 14
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Оренбургской области
УЧЕБНЫЙ ПУНКТ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Учебного пункта
9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Оренбургской области
полковник внутренней службы
_________________Р.Г.Забиров
«____»___________2020 г.
ПЛАН-КОНСПЕКТ
проведения занятия по дисциплине «Охрана труда и электробезопасность в электроустановках» со слушателями по категории пожарные
ТЕМА № 1: «Основы охраны труда в Российской Федерации».
Рассмотрено на заседании педагогического
совета протокол № ___ от «___» _____________ 20__ г.
Время занятия: 90 минут.
1. Цель занятия: Ознакомить слушателей с правовыми основами охраны труда.
2. Метод проведения занятия: классно-групповое.
3. Место проведения: кабинет № 1.
4. Учебные пособия: не использовалось.
5. Литература:
5.1. Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ) (ТК РФ);
5.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ) (КоАП РФ);
5.3. Уголовный кодекс Российской Федерации принят (Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) (УК РФ);
5.4. ГОСТ 12.0.004–90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»;
5.5. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. № 1100н "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"
6. Расчет учебного времени:
- организационный момент: 5 минут.
- изложение нового материала: 75 минут.
| № п/п | Изучаемый материал | Время, мин |
| | Основные понятия и термины. Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождаются появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Основным элементом производственной среды является труд, который, в свою очередь, состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, составляющих структуру труда: субъекты труда, процессов труда и производственных отношений (организационных, экономических, социально-психологических, правовых по труду, отношений, связанных с культурой труда, профессиональной культурой, эстетической и т.д.), продуктов труда как полезных, так и побочных, к примеру, в виде образующихся вредных и опасных примесей в воздушной среде и т.п. Право на труд относится к основным правам и свободам человека и закреплено в Конституции Российской Федерации. Часть 2 статьи 7: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Часть 3 статьи 37: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». В системе источников трудового права после Конституции Российской Федерации важное место занимает Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ). Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. Труд (ТК РФ) – это фундаментальная форма деятельности человека, в процессе которого созидается вся совокупность предметов, необходимых ему для удовлетворения потребностей. Любая деятельность, как производственная, так и бытовая, потенциально опасны. К наиболее распространенным и обладающим достаточно высоким уровнем негативного воздействия на человека относятся вредные и опасные производственные факторы. Вредный производственный фактор (ТК РФ) - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор (ТК РФ) - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Опасные и вредные производственные факторы делятся: Физические факторы: движущиеся машины и механизмы, запыленность, отклонение от нормы параметров микроклимата, электрический ток и статическое электричество, электромагнитное излучение, недостатки освещения и т.д. Химические факторы: обще токсические, раздражающие, канцерогенные и т.д. Биологические факторы: это микроорганизмы, воздействие которых вызывает заболевания. Психофизиологические факторы: физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамия), нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение) и т.д. Развитие современного общества не возможно без социального партнёрства между работником и работодателем. Каким путём будет развиваться это партнёрство, во многом зависит от того, как решаются вопросы охраны труда на конкретном предприятии. Трудовые отношения (ТК РФ) - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (основные понятия трудового права подробнее на самоподготовке). Условия труда (ТК РФ) - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Охрана труда (ТК РФ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (подробнее на самоподготовке статьи 209 - 231 ТК РФ). Безопасные условия труда (ТК РФ) - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Основные общепринятые принципы обеспечения безопасности труда можно подразделить на ориентирующие, технические, организационные и управленческие. К примеру: ориентирующие, это принцип гуманизации деятельности, классификации, системности, снижения опасности и т.д. К техническим относятся: принцип блокировки, герметизации, экранирования, принцип слабого звена и т.д. К организационным относятся: принцип защиты временем, информации, нормирования, подбора кадров и т.д. К управленческим относятся: принцип адекватности контроля, обратной связи, ответственности, плановости, стимулирования, управления, эффективности. Поясним некоторые принципы с примерами их реализации. Принцип нормирования заключается в установлении таких параметров, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующей опасности. Например, ПДК (предельно допустимые концентрации), ПДВ (предельно допустимые выбросы), ПДУ (предельно допустимые уровни) и др. Принцип слабого звена состоит в том, что в рассматриваемую систему (объект) в целях обеспечения безопасности вводится элемент, который устроен так, что воспринимает или реагирует на изменение соответствующего параметра, предотвращая опасное явление. Примером реализации принципа слабого звена являются разрывные мембраны, предохранители и другие элементы, применяемые в технике. Принцип классификации (категорирования) состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями. Например: санитарно-защитные зоны, категории производств по взрывопожарной опасности и др. Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом свода правил, соблюдение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности. Примеры реализации: обучение, инструктаж, предупредительные надписи и др. Здоровье человека в значительной степени зависит от тяжести и напряженности трудового процесса. Работа в опасных условиях допускается в крайних случаях, например при чрезвычайных ситуациях, локализации и ликвидации аварии, проведении спасательных работ, когда не проведение работы грозит катастрофическими последствиями, человеческими и большими материальными потерями. Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Работодатель должен признать приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Обеспечение прав работника на охрану труда и гарантий этих прав — это по существу главная цель всего законодательства в сфере охраны труда. | 25 |
| | Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ГОСТ 12.0.004–90 (межгосударственный стандарт) ССБТ (система стандартов безопасности труда) «Организация обучения безопасности труда» устанавливает порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и других видов деятельности рабочих, служащих, руководителей и специалистов народного хозяйства, а также учащихся и распространяется на все предприятия, ассоциации, концерны и организации народного хозяйства и учебные заведения. ГОСТ 12.0.004–90 определяет: 1. Порядок обучения безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке, повышения квалификации и обучении вторым профессиям; 2. Порядок специального обучения и проверки знаний рабочих в отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; 3. Порядок обучение и проверка знаний руководителей и специалистов; 4. Виды инструктажей по безопасности труда в зависимости от характера и времени проведения (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой); 5. Примерный перечень основных вопросов для составления программ вводного и первичного инструктажей; 6. Основания, порядок и периодичность проведения инструктажей. В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и Правил по охране труда в подразделениях ГПС, утвержденные приказом МЧС России от 31.12.2002 № 630, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой. Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также: с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу); со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое; с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками); с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д. Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда) утверждается начальником подразделения ГПС. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС (т.е. не реже 1 раза в квартал), с отметкой результатов в Журнале инструктажей. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС: при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента; при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней; при нарушении личным составом требований безопасности труда, - которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению; по требованию органов надзора. Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей. Целевой инструктаж проводят непосредственно руководители работ, при выполнении личным составом этих подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в Журнале инструктажей. Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящих Правил, обязан при поступлении на работу, а также не реже 1 раза в 6 месяцев, проходить первичный и повторный инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в Журнале инструктажей. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщики и другой персонал изучают правила по охране труда и пожарной безопасности в объеме и порядке, предусмотренных для соответствующих профессий. О проведенном инструктаже и приеме зачетов производится запись в Журнале инструктажей. Личный состав подразделений ГПС может быть допущен к работе на металлообрабатывающих и других станках, с кислородными наполнительными и воздушными компрессорами, механизированным и электрифицированным инструментом, к зарядке огнетушителей, обслуживанию рукавомоечных и других машин только после прохождения соответствующей подготовки и сдачи зачетов, на основании приказа начальника подразделения ГПС, после обучения в учебном подразделении (учебном центре, образовательном учреждении) по специально разработанной программе и выдачи соответствующего удостоверения установленного образца, о чем делается запись в Журнале инструктажей. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет сотрудник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж. | 35 |
| | Ответственность за организацию охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России Руководство работой по охране труда и ответственность за состояние охраны труда возлагаются: в органах управления ГПС - на руководителей органов; в образовательных и научно-исследовательских учреждениях - на начальников учреждений; в подразделениях ГПС - на начальников подразделений; в караулах - на начальников караулов; при работе на пожаре - на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке; при проведении занятий, учений, соревнований - на руководителей занятий, учений, соревнований. Личный состав подразделений ГПС обязан знать и применять правила личной и общественной гигиены, уметь оказывать первую доврачебную помощь себе и пострадавшим. С целью контроля за состоянием здоровья весь личный состав обязан периодически, один раз в год, проходить медицинский осмотр. При выполнении хозяйственных и ремонтных работ, а также работ по уходу за техникой и оборудованием, служебно-бытовыми помещениями личный состав должен соблюдать правила (инструкции) по охране труда и санитарии, распространяемые на подразделения ГПС. За нарушение требований охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Дисциплинарная ответственность применяется в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) нарушение законодательства о труде и об охране труда — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет за собой наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена в статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового». | 10 |
| | Учет и расследование несчастных случаев В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: - в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; - при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; - при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; - при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); - при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; - при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий. | 15 |
| Закрепление нового материала: 5 минут | ||
| | 1. Основные понятия и термины; 2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда; 3.Ответственность за организацию охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России; 4.Учет и расследование несчастных случаев. | |
| Задание на самостоятельную подготовку: 5 минут | ||
Разработал:
Преподаватель Учебного пункта ФПС
капитан внутренней службы А.А. Куклева
«___»______________2019 г.