Файл: Лекции для слушателей факультета переподготовки и повышения квалификации.pdf

Воронежский институт МВД России
Кафедра радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга кандидат технических наук, доцент полковник полиции
С.А. Гречаный
«____»___________________ 2022 г.
Тезисы лекции
для слушателей факультета переподготовки и повышения квалификации
(должностная категория – руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, и лица, назначенные ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности
(с применением дистанционных образовательных технологий)
Раздел № 3 «Общие принципы обеспечения пожарной безопасности
объекта защиты»
Тема № 3.3. «Обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны.
Требования пожарной безопасности к системам теплоснабжения и отопления.
Требования правил противопожарного режима к пожароопасным работам»
Подготовил: преподаватель кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга майор полиции
Ю.С. Никитина
Обсуждено и одобрено на заседании методической секции кафедры, протокол № ___ от «___»________2022 г.
Обсуждено и одобрено на заседании кафедры, протокол № ___ от «___»________2022 г.
2022

2
Учебные и воспитательные цели:
Образовательные: сформировать теоретические знания по вопросам классификация пожароопасных зон и взрывоопасных зон, требований пожарной безопасности к инженерному оборудованию зданий и сооружений.
Развивающие:
совершенствование и актуализация компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации сотрудников подразделений, задействованных в обеспечении пожарной безопасности.
Воспитательные: повышение квалификации; стимулирование активной познавательной деятельности и мотивации; формирование установки на самоанализ, самообучение и самосовершенствование.
Материально-техническое обеспечение:
1. План и методические указания по проведению лекционного занятия по данной теме.
2. Моноблок HP 200 G3 i3 81303U (2.2)/4Gb/1Tb/DVD-RW/21.5” non touch/FreeDos/Full HD.
3. Интерактивная доска Smart Board 660.
4. Мультимедиа-проектор Epson EB-X62.
План лекции
Учебные вопросы
Время, мин.
Введение
5 1. Обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны
25 2. Требования пожарной безопасности к системам теплоснабжения и отопления
25 3. Требования правил противопожарного режима к пожароопасным работам
25
Заключение
5
Вопросы и задания для самостоятельной работы
5

3
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля
2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 11.06.2021 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2022).
5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
8. Постановление Правительства от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября
2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в
Российской Федерации») [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».
10. ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюминесцентные эвакуационные.
Требования и методы контроля (отменяется с 01.05.2022 в связи с введением в действие на территории Российской Федерации ГОСТ 34428-2018 (приказ
Росстандарта от 18.11.2021 № 1503-ст).
11. ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования.
Методы испытаний.
12. ГОСТ Р 53296-2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности (Переиздание).
13. СП
484.1311500.2020
Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.
14.
СП 485.1311500.2020. Установки пожаротушения автоматические.
Нормы и правила проектирования.

4 15. СП 486.1311500.2020. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.
16. СП
6.13130.2021
Системы противопожарной защиты.
Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности.
17. СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование.
Требования пожарной безопасности (с Изменениями № 1, 2).
18. СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности.
19. СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.
20. СП
10.13130.2020
Системы противопожарной защиты.
Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования.
21. СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.
22. СП
13.13130.2009 Атомные станции. Требования пожарной безопасности.
23. СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81» (с Поправкой, с Изменениями № 1, 2).
Основная литература:
1. Тыловое и финансовое обеспечение органов внутренних дел
Российской Федерации: учебник / под ред. Ю.Г. Наумова. – М.: Академия управления МВД России, 2017. – 312 с.
2. Гречаный С. А. Системы и средства обеспечения пожарной безопасности [Текст]: учебно-методическое пособие / С. А. Гречаный, Д. А.
Сошнева, М. А. Гудков; Воронежский ин-т МВД России. – Воронеж : ВИ МВД
России, 2019. – 68 с.
3. Основы пожарной безопасности на объектах защиты: учебное пособие /
С.А. Винокуров, С.А. Гречаный, М.А. Гудков, Д.А. Сошнева. – Воронеж:
Воронежский институт МВД России, 2020. – 143 с.
Дополнительная литература:
1. Остробородов В.В. Оказание первой помощи сотрудниками органов внутренних дел: учебное пособие / В.В. Остробородов, Е.Б. Беседина; МВД
России Барнаульский юридический ин-т. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2018. – 119 с.
2. Гречаный
С.А. Системы и средства обеспечения пожарной безопасности: практикум/ С.А Гречаный, М.А. Гудков, Д.А. Сошнева. –
Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2019 – 88 с.
Электронные ресурсы:
1. URL:http://www.consultant.ru/
–
Справочная правовая система
Консультант Плюс.

5
Обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны
Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Организационная структура системы обеспечения пожарной безопасности. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются:
– органы государственной власти – органы местного самоуправления- организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

6

лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.
Законодательной и нормативной базою в области пожарной безопасности являются акты, обладающие признаками нормативности, но и ненормативные правовые акты.
К нормативным актам относят; Кодексы, нормативно-правовые акты
Правительства РФ, министерств и ведомств, законы субъектов РФ, подзаконные нормативно-правовые акты субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, так и локальные нормативно-правовые акты – правила пожарной безопасности на конкретных предприятиях, учреждениях и организациях, инструкции по действиям в случае пожара, и т.д. нормативный характер.
Ненормативные правовые акты, к ним относят; все правовые акты, не обладающие признаками нормативности, от назначений на должности руководителей тех или иных подразделений, задействованных в обеспечении пожарной безопасности, до принятия актов, ограничивающих в период повышенной пожарной опасности пользование лесами, разведение огня и т.п.
Пожарная охрана представляет собой совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
К задачам можно отнести следующие:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

7
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Виды пожарной охраны:

государственная противопожарная служба;

муниципальная пожарная охрана;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана.
Государственная противопожарная служба – осуществляется на уровне
Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации.
Муниципальная пожарная охрана – это система органов, сил и средств, создаваемых муниципальными образованиями во взаимодействии или в дополнение к государственной пожарной охране.
Ведомственная пожарная охрана создается федеральными органами исполнительной власти и организациями с целью обеспечения пожарной безопасности.
Частная пожарная охрана – составная часть системы обеспечения пожарной безопасности, создаваемая в населенных пунктах и организациях.
Добровольная пожарная охрана – это форма добровольного участия граждан в осуществлении первичных мер пожарной безопасности.
Цель, структура и функции деятельности. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС
Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
Структура Государственной противопожарной службы: федеральная противопожарная служба;

8 противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; органы государственного пожарного надзора; пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения; подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях
(объектовые подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах
(территориальные подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

9
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Функции Государственной противопожарной службы:1. организует разработку и нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
2. организует и осуществляет государственный пожарный надзор в
Российской Федерации;
3. организует и осуществляет охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров;
4. обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
5. осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
6. координирует деятельность других видов пожарной охраны;
7. разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
8. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
2. Требования пожарной безопасности к системам теплоснабжения и
отопления
Системы отопления состоят из теплоисточника (теплогенератора при местном или теплообменника при централизованном теплоснабжении) - элемента для получения теплоты, теплопроводов - элементов для переноса теплоты от теплоисточника к отопительным приборам, отопительных приборов - элементов для передачи теплоты в помещение.
Перенос по теплопроводам может осуществляться с помощью жидкой или газообразной рабочей среды. Жидкая (вода или специальная незамерзающая жидкость - антифриз) или газообразная (пар, воздух, продукты

10 сгорания топлива) среда, перемещающаяся в системе отопления, называется теплоносителем.
Современные системы отопления имеют принципиально иной подход к регулированию в сравнении с «классическими» — это не процесс наладки перед пуском, с последующей работой в постоянном гидравлическом режиме
— это системы с постоянно изменяющимся тепловым и гидравлическим режимами в процессе эксплуатации, что соответственно требует автоматизации систем для отслеживания этих изменений и реагирования на них.
К примеру, изменение теплового режима зависит от способности терморегулятора изменять расход тепловой энергии на нагревательные приборы в системе отопления путем изменения гидравлического режима, что вызывает цепную реакцию других систем (либо терморегуляторов, что может вызвать как разрегулировку системы, так и выход из строя циркуляционного насоса, либо перегрузку системы электроснабжения).
Для систем отопления и внутреннего теплоснабжения следует применять в качестве теплоносителя, как правило, воду; другие теплоносители допускается применять при технико-экономическом обосновании. Для зданий в районах с расчетной температурой наружного воздуха минус 40°С и ниже допускается применять воду с добавками, предотвращающими ее замерзание. В качестве добавок не следует использовать взрыво- и пожароопасные вещества, от которых могут возникнуть при аварии выделения. Отопление местными отопительными приборами одного или нескольких помещений площадью 5% и менее общей площади отапливаемых помещений здания, для которых требования по отоплению отличаются от требований для основных помещений, следует, как правило, проектировать в соответствии с требованиями для основных помещений, если это не нарушит пожаровзрывобезопасность этих помещений. В помещениях категорий А и Б (взрывопожароопасные) следует проектировать, как правило, воздушное отопление. Допускается применение других систем, а также систем водяного или парового отопления с местными отопительными приборами, за исключением помещений, в которых хранятся