Файл: 1. 1 Понятие и сущность правосубъектности как категории гражданского права Правоспособность как элемент правосубъектности физических лиц .docx
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 747
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1.3 Содержание и элементы дееспособности физических лиц…….....................
Глава 1. Понятие и содержание правоспособности
1.1 Понятие и сущность правосубъектности как категории гражданского права
1.2 Правоспособность как элемент правосубъектности физических лиц
Глава 2. Гражданская дееспособность физических лиц
2.3. Ограничение дееспособности и полная недееспособность граждан
10.
Правоспособность граждан – это не что иное, как абстрактная (потенциальная) возможность физического лица нести обязанности, а также иметь права. Данная способность признается в равной мере за всеми гражданами. Возникает с момента рождения, а прекращается с его смертью. Отсюда следует, что правоспособность неотделима от человека, он правоспособен на протяжении всей своей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.
Здесь невозможно сказать, что правоспособность - естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Да, правоспособность возникает с момента рождения человека, но она не приобретается от природы, а возникает в силу закона. То есть выступает общественноюридическим свойством, определенной юридической возможностью.
С практической точки зрения правоспособность с момента рождения означает, что человек с момента рождения становится полноценным субъектном гражданского права и он может быть вовлечен в мир гражданского оборота. И несмотря на то что в период своего малолетства человек будет лишен такого юридического качества, как дееспособность, и самостоятельно не сможет совершать каких- либо юридических актов, возникшая правоспособность не будет находиться в неком зачаточном состоянии, которая только потом, по прошествии ряда лет, откроет ему весь правовой потенциал. Вовсе нет. Правоспособность – это абсолютная категория, которая не развивается эволюционным путем, а появляется моментально11. По этому поводу очень точно замечал С.И. Архипов, быть правоспособным – значит «числиться» субъектом права12.
Это свойство, как следует из закона, состоит в способности иметь права и обязанности. Способность означает юридическую возможность, то есть лицо способно иметь права и обязанности. Правоспособность представляет собой субъективное право, поэтому нужно рассмотреть его особенности и отделить от других субъективных прав:
Очень важно отметить, что быть правоспособным еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены законодательством. Можно сказать, что правоспособность - это лишь основа для правообладания, его предпосылка14. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественные прав, но конкретный гражданин никогда физически не сможет иметь весь «набор» этих прав. Например, каждый имеет право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.
Таким образом, гражданская правоспособность - это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в возможности иметь любые допускаемые законом права и обязанности.
Содержание правоспособности граждан образуют имущественные и лично неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Иначе говоря, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.
Статья 18 ГК раскрывает содержание конструкции правоспособности и указывает, что быть правоспособным – значит иметь возможность обладать имуществом на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, заключать различные, но не противоречащие закону гражданско-правовые сделки15.
Перечень не является исчерпывающим – граждане могут иметь и права, вовсе неуказанные в статье.
Как уже говорилось выше правоспособность неотчуждаема от самого человека. Однако допускается ограничение правоспособности, в частности, в качестве наказания за совершение преступления, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права. Например, занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности, также законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных
категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах. Ограничение правоспособности в этих случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка.
Ограничение правоспособности нужно отличать от лишения гражданина отдельных субъективных прав. К примеру, конфискация имущества по решению суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, не связанные с ограничением правоспособности.
Важно отметить, что иностранные граждане обладают в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами согласно статье 1196 ГК РФ15. Однако в отношении них существуют и некоторые ограничения их правоспособности. Например, иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных особых территориях16. Что касается лиц без гражданства, то их правоспособность такая же как и у иностранных граждан.
Можно сказать, что иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, гарантированы права и свободы, предусмотренные законом. Наряду с этим на них возлагается обязанность соблюдать требования указанные в законе.
В юридической литературе, а также на практике принято различать три основных вида правоспособности:
определения общей правоспособности нет, но в юридической науке сложилось, что, как писал Н.М. Коркунов, «правоспособность - означает только то, что лицо может иметь права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает». Общая правоспособность характерна только для физических лиц. Она определяется принципиальной возможностью лица иметь права и обязанности, которые закреплены законом.
Отраслевая правоспособностьозначает юридическую способность лица либо организации быть субъектом той или иной отрасли или сферы деятельности. Дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (например, брачно-семейном праве) .
Специальная правоспособность(профессиональная) - способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права. Специальная правоспособность лица обусловлена уровнем его образования, наличием определенных навыков или же специальных способностей.
Говоря современным языком, каждый без исключения человек, какими бы он качествами не обладал, правоспособен. Каждый человек – это полноценный субъект, полноправный субъект гражданского права. Это правило абсолютно и в современных условиях не терпит отклонений. Весьма образно, но точно отмечали германские исследователи К. Цвайгерт и Х. Кетц, перед мысленным взором создателей кодекса (Кодекса Наполеона) стоял образ не «маленького человека», человека труда, ремесленника или наемного рабочего, а человека состоятельного, собственника, обладающего возможностью принимать самостоятельные решения, разумного, ответственного за свои поступки, разбирающегося в коммерции и праве
17. Правоспособность не является естественным свойством человека, она порождается объективным правом. Она выступает предпосылкой приобретения субъективных прав. В настоящее время правоспособность во всех странах рассматривается как всеобщий принцип, распространяющийся на всех без иключения.
1.3 Содержание и элементы дееспособности физических лиц
Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).
ГК РФ в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК). В соответствии с ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность)[7].
Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (п. 1 ст. 21).
Одним из обязательных условий осуществления гражданами предпринимательской деятельности является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В отличие от юридического лица, которое для того, чтобы стать субъектом гражданского права, проходит процедуру государственной регистрации, гражданин уже является субъектом гражданского права. Процедура же государственной регистрации необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями осуществления предпринимательской деятельности, а с другой — для возложения на него вытекающих из нее обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности и т.п. (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Например, если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит какую-либо работу без регистрации в качестве предпринимателя, это не означает, что такая деятельность будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. Напротив, если гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК суд вправе будет применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Так, в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, но не прошедших государственную регистрацию,
подведомственны судам общей юрисдикции, а не арбитражным судам[8].
Для государственной регистрации предприниматель представляет заявление, составленное по установленной форме, и документ об уплате регистрационного сбора. Требование представления иных документов или совершение иных действий при регистрации (продлении срока действия свидетельства о регистрации) предпринимателя не допускается. Как видно, для получения статуса предпринимателя достаточно обладать гражданской дееспособностью, поскольку оценка иных обстоятельств, например финансового состояния, профессиональной подготовленности и т.п., не может быть осуществлена на основании представляемых гражданином документов. Однако при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, лицензирующий орган вправе проверить и квалификационные требования, предусмотренные законом для данного вида деятельности.
Гражданин вправе добровольно отказаться от дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности и возвратить полученное свидетельство. В случае же объявления судом индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) утрачивает силу его государственная регистрация в качестве предпринимателя и в течение одного года он не может быть зарегистрирован в качестве предпринимателя (п. 1 ст. 25 ГК РФ, ст. 166 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»[9].
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускаются два исключения из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.
Правоспособность граждан – это не что иное, как абстрактная (потенциальная) возможность физического лица нести обязанности, а также иметь права. Данная способность признается в равной мере за всеми гражданами. Возникает с момента рождения, а прекращается с его смертью. Отсюда следует, что правоспособность неотделима от человека, он правоспособен на протяжении всей своей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.
Здесь невозможно сказать, что правоспособность - естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Да, правоспособность возникает с момента рождения человека, но она не приобретается от природы, а возникает в силу закона. То есть выступает общественноюридическим свойством, определенной юридической возможностью.
С практической точки зрения правоспособность с момента рождения означает, что человек с момента рождения становится полноценным субъектном гражданского права и он может быть вовлечен в мир гражданского оборота. И несмотря на то что в период своего малолетства человек будет лишен такого юридического качества, как дееспособность, и самостоятельно не сможет совершать каких- либо юридических актов, возникшая правоспособность не будет находиться в неком зачаточном состоянии, которая только потом, по прошествии ряда лет, откроет ему весь правовой потенциал. Вовсе нет. Правоспособность – это абсолютная категория, которая не развивается эволюционным путем, а появляется моментально11. По этому поводу очень точно замечал С.И. Архипов, быть правоспособным – значит «числиться» субъектом права12.
Это свойство, как следует из закона, состоит в способности иметь права и обязанности. Способность означает юридическую возможность, то есть лицо способно иметь права и обязанности. Правоспособность представляет собой субъективное право, поэтому нужно рассмотреть его особенности и отделить от других субъективных прав:
-
впервую очередь правоспособность отличается специфическим, самостоятельным содержанием, которое заключается в юридической возможности иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом; -
правоспособность призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, использую которые, он может реализовать свои интересы и удовлетворить свои потребности; -
и главной особенностью правоспособности является тесная связь с личностью, как её носителя, поскольку закон не допускает её отчуждение или передачу другому лицу13.
Очень важно отметить, что быть правоспособным еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены законодательством. Можно сказать, что правоспособность - это лишь основа для правообладания, его предпосылка14. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественные прав, но конкретный гражданин никогда физически не сможет иметь весь «набор» этих прав. Например, каждый имеет право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.
Таким образом, гражданская правоспособность - это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в возможности иметь любые допускаемые законом права и обязанности.
Содержание правоспособности граждан образуют имущественные и лично неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Иначе говоря, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.
Статья 18 ГК раскрывает содержание конструкции правоспособности и указывает, что быть правоспособным – значит иметь возможность обладать имуществом на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, заключать различные, но не противоречащие закону гражданско-правовые сделки15.
Перечень не является исчерпывающим – граждане могут иметь и права, вовсе неуказанные в статье.
Как уже говорилось выше правоспособность неотчуждаема от самого человека. Однако допускается ограничение правоспособности, в частности, в качестве наказания за совершение преступления, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права. Например, занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности, также законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных
категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах. Ограничение правоспособности в этих случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка.
Ограничение правоспособности нужно отличать от лишения гражданина отдельных субъективных прав. К примеру, конфискация имущества по решению суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, не связанные с ограничением правоспособности.
Важно отметить, что иностранные граждане обладают в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами согласно статье 1196 ГК РФ15. Однако в отношении них существуют и некоторые ограничения их правоспособности. Например, иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных особых территориях16. Что касается лиц без гражданства, то их правоспособность такая же как и у иностранных граждан.
Можно сказать, что иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, гарантированы права и свободы, предусмотренные законом. Наряду с этим на них возлагается обязанность соблюдать требования указанные в законе.
В юридической литературе, а также на практике принято различать три основных вида правоспособности:
определения общей правоспособности нет, но в юридической науке сложилось, что, как писал Н.М. Коркунов, «правоспособность - означает только то, что лицо может иметь права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает». Общая правоспособность характерна только для физических лиц. Она определяется принципиальной возможностью лица иметь права и обязанности, которые закреплены законом.
Отраслевая правоспособностьозначает юридическую способность лица либо организации быть субъектом той или иной отрасли или сферы деятельности. Дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (например, брачно-семейном праве) .
Специальная правоспособность(профессиональная) - способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права. Специальная правоспособность лица обусловлена уровнем его образования, наличием определенных навыков или же специальных способностей.
Говоря современным языком, каждый без исключения человек, какими бы он качествами не обладал, правоспособен. Каждый человек – это полноценный субъект, полноправный субъект гражданского права. Это правило абсолютно и в современных условиях не терпит отклонений. Весьма образно, но точно отмечали германские исследователи К. Цвайгерт и Х. Кетц, перед мысленным взором создателей кодекса (Кодекса Наполеона) стоял образ не «маленького человека», человека труда, ремесленника или наемного рабочего, а человека состоятельного, собственника, обладающего возможностью принимать самостоятельные решения, разумного, ответственного за свои поступки, разбирающегося в коммерции и праве
17. Правоспособность не является естественным свойством человека, она порождается объективным правом. Она выступает предпосылкой приобретения субъективных прав. В настоящее время правоспособность во всех странах рассматривается как всеобщий принцип, распространяющийся на всех без иключения.
1.3 Содержание и элементы дееспособности физических лиц
Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).
ГК РФ в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК). В соответствии с ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность)[7].
Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (п. 1 ст. 21).
Одним из обязательных условий осуществления гражданами предпринимательской деятельности является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В отличие от юридического лица, которое для того, чтобы стать субъектом гражданского права, проходит процедуру государственной регистрации, гражданин уже является субъектом гражданского права. Процедура же государственной регистрации необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями осуществления предпринимательской деятельности, а с другой — для возложения на него вытекающих из нее обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности и т.п. (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Например, если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит какую-либо работу без регистрации в качестве предпринимателя, это не означает, что такая деятельность будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. Напротив, если гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК суд вправе будет применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Так, в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, но не прошедших государственную регистрацию,
подведомственны судам общей юрисдикции, а не арбитражным судам[8].
Для государственной регистрации предприниматель представляет заявление, составленное по установленной форме, и документ об уплате регистрационного сбора. Требование представления иных документов или совершение иных действий при регистрации (продлении срока действия свидетельства о регистрации) предпринимателя не допускается. Как видно, для получения статуса предпринимателя достаточно обладать гражданской дееспособностью, поскольку оценка иных обстоятельств, например финансового состояния, профессиональной подготовленности и т.п., не может быть осуществлена на основании представляемых гражданином документов. Однако при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, лицензирующий орган вправе проверить и квалификационные требования, предусмотренные законом для данного вида деятельности.
Гражданин вправе добровольно отказаться от дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности и возвратить полученное свидетельство. В случае же объявления судом индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) утрачивает силу его государственная регистрация в качестве предпринимателя и в течение одного года он не может быть зарегистрирован в качестве предпринимателя (п. 1 ст. 25 ГК РФ, ст. 166 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»[9].
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускаются два исключения из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.