Эссе на тему: «МЧС России — федеральный орган управления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций»В настоящий период времени, когда национальная безопасность Российской Федерации находится под угрозой, особенно важным становится организовать деятельность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий так, чтобы дать надлежащий отпор, возникшим угрозам и сохранить безопасность граждан и страны в целом.Наличие в России специализированных структур, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, одновременно обеспечивающих реализацию стратегических направлений действий в данной области, в том числе, во взаимодействии с другими органами власти и объектами и организациями, вполне оправдано, поскольку обеспечивает достаточную устойчивость всего общества к чрезвычайным ситуациям. Специфика деятельности данных структур определяется необходимостью принятия и эффективного исполнения в короткие сроки управленческих решений, направленных на минимизацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, которые по своей природе могут быть разнообразны.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) решает широкий круг задач в области безопасности жизнедеятельности населения и участвует в обеспечении национальной безопасности. Реализация этих задач позволяет улучшить не только показатели благополучия граждан, но и показатели социально-экономического развития государства. Обеспечение минимальных рисков для людей и социальной инфраструктуры способствуют притоку инвестиций, которые обеспечивают рост экономики и социальной сферы.Нормативные правовые акты МЧС России подразделяют:1) природные чрезвычайные ситуации на:- опасности (биологические, космические);- явления (геологические, геофизические, гелиогеофизические, гидрологические, метеорологические, морские гидрометеорологические, в лесах);2) техногенные чрезвычайные ситуации на:

---

- аварии (гидродинамические, транспортные, радиационные, на системах жизнеобеспечения, с разливом (выбросом) нефти, нефтехимических продуктов, с выбросом (просыпом, проливом) патогенных для человека микроорганизмов, выбросом (сбросом) опасных химических веществ);- взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях.Одним из основных отраслевых целеполагающих документов стратегического планирования сферы ответственности министерства является Стратегия развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года¹.МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о МЧС России².МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.Осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, является одной из основных задач.Материально-техническое обеспечение системы МЧС России – это своевременное и полное обеспечение техникой и имуществом по установленным нормам (штатам, табелям) региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры), органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации и учреждений

---

³.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ставит перед собой следующие задачи⁴:

• 
  реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  осуществление мер по организации и ведению ГО, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами страны;
  
• 
  осуществление нормативного регулирования, специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
  
• 
  осуществление управления в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в указанной области;
  
• 
  осуществление сбора и обработки информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информации.
  

Требования органов государственного управления зависят от особенностей субъекта Федерации и его муниципальных образований, но существует ряд общих положений, которые следует считать универсальными. Эти положения можно сформулировать в виде перечня функциональных задач, решаемых при помощи системы связи МЧС России:

• 
  оперативное предоставление всем должностным лицам, список которых утвержден заранее, информации о возникших нештатных ситуациях или потенциальных угрозах;
  
• 
  поддержка работы Системы-112 для организации эффективной работы экстренных оперативных служб;
  
• 
  бесперебойное функционирование общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) как составной части Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), предназначенной для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера;
  
• 
  взаимодействие Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) с ситуационными центрами, созданными органами государственного управления и предприятиями повышенной опасности, с возможностью проведения сеансов видео-конференц-связи и обмена другой информацией;
  
• 
  отображение актуальной информации на специально установленных уличных экранах, а также в средствах массовой информации, используя, в частности, возможности «бегущей строки».
  

---

В последние два года роль МЧС России стала еще более значимой на международном и национальном уровнях, когда мир захлестнула эпидемия новой коронавирусной инфекции, последствия военной операции на Украине.Специалисты министерства были задействованы в многочисленных мероприятиях по доставлению вакцины, грузов гуманитарной и продовольственной помощи, медицинского оборудования в различные государства, обработке социально значимых объектов в России и за рубежом, оказанию психологической помощи, развёртыванию госпиталей, тушению пожаров в самых отдаленных государствах мира.Таким образом, в законодательстве не отражены вышеперечисленные определения, а деятельность МЧС России сегодня связана с выполнением многочисленных разнообразных задач государства, в том числе международного характера, поэтому целесообразным представляется внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, которые должны полностью отражать весь объем деятельности указанного органа власти.По результатам исследования определены основные проблемы МЧС на современном этапе развития.Первая проблема — дефицит кадров. Например, численность боевого расчета на пожарном автомобиле составляет два-три человека вместо шести. Решение кадровых проблем видится в повышении заработной платы и престижа службы в МЧС России⁵.Следующей проблемой является низкий уровень материально – технического оснащения спасателей и пожарных.Проблема коррупции в органах МЧС России.Проблема правового регулирования взаимодействия МЧС с добровольческими организациями.Для развития и совершенствования нормативной правовой базы в области добровольческой (волонтерской) деятельности необходимо:

• 
  установить перечень видов работ, проводимых добровольцами (волонтерами) при участии в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  разработать и утвердить алгоритм привлечения добровольных
  
• 
  пожарных и добровольцев (волонтеров) к проведению поисково-спасательных работ и другим неотложным работам;
  
• 
  установить обязательные требования к оснащенности подразделений добровольной пожарной охраны и профессиональной подготовке их
  
• 
  участников, уставными задачами которых предусмотрено тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
  
• 
  
  

---

Список использованной литературы

1. 
   Указ Президента РФ от 16 октября 2019 г. N 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 октября 2019 г. N 42 (часть III) ст. 5892
   
2. 
   Аюбов Э.Н. Комплексный подход МЧС России к формированию культуры безопасности жизнедеятельности. Монография / МЧС России / Э.Н. Аюбов, Н.В. Твердохлебов, А.Ф. Хоруженко. – М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012. – 204 с.
   
3. 
   Баринов, М. А. МЧС России в системе обеспечения общественной безопасности / М. А. Баринов, И. В. Андреев, Е. С. Сафонова // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. – 2018. – № 1(38). – С. 41-44.
   
4. 
   Официальный сайт МЧС России [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo (дата обращения: 26.11.2022)
   

---

Смотрите также файлы

• Цифровизация государственных услуг.docx

• .docx

• Лекция Изучение порядка работы с автоматизированной системой медицинского назначения "Поликлиника".pdf

• Тема Финансовые системы Практические задания 1.docx

• 1. Расскажите об истории возникновения и становления психологии как самостоятельной науки.docx