Файл: 21 3 Деятельность органов внутренних дел в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 471
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ГУ МВД России по Челябинской областиЦПП ГУ МВД России по Челябинской областиЛЕКЦИЯ для профессионального обучения лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (юридическое) образование, по должности служащего «Полицейский»по профессионально – специализированному циклупо дисциплине 21.5. «Актуальные вопросы деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, не связанных с охраной общественного порядка»по теме 21.5.3.1. «Деятельность органов внутренних дел в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации»Челябинск 2022
ЛЕКЦИЯдля проведения занятийпо дисциплине 21.5. «Актуальные вопросы деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, не связанных с охраной общественного порядка»для профессионального обучения лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (юридическое) образование, по должности служащего «Полицейский»Тема 21.5.3.1. «Деятельность органов внутренних дел в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации»Цели занятия: 1. Приобретение слушателями теоретических знаний о национальной безопасности в РФ.2. Развитие у слушателей умений применять источники права в служебной деятельности3. Воспитание у слушателей профессионально значимых качеств, необходимых для успешного выполнения обязанностей сотрудника полиции Количество часов: 2 часаВид занятия: теоретическое Место проведения: учебная аудиторияМатериальное обеспечение: лекция, дидактический материал, допускается применение фото и видео материалов и других наглядных пособий по соответствующей теме занятияХод занятияI. Вводная часть (10 минут)1. Доклад командира учебной группы, приветствие, проверка личного состава, сообщение о ходе предстоящего занятия.
II. Основная часть (70 минут)Изложение нового материала по вопросам:Введение.1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность».2. Субъекты обеспечения безопасности РФ.3. Стратегия национальной безопасности РФ.4. Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования.5. Деятельность органов внутренних дел по противодействию внутренним угрозам национальной безопасности.6. Силы и средства обеспечения национальной безопасности России.III. Заключительная часть (10 минут)1. Ответы на вопросы слушателей.2. Закрепление пройденной темы.3. Подведение итогов занятия.4. Задание на самостоятельную работу: из Стратегии национальной безопасности Российской Федерации законспектировать в тетрадь цели государственной политики России в сфере сбережения народа России и развитие человеческого потенциала и путем решения каких задач достигаются эти цели. ОГЛАВЛЕНИЕ
ЛитератураНормативно – правовые акты:
Дополнительная литература:1. Галиев Р.С., Алимов А.А., Зверев П.Г. Роль МВД России в обеспечении международной и национальной безопасности государства: монография / Р.С. Галиев, А.А. Алимов, П.Г. Зверев. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2018. ВведениеИнтерес мирового сообщества к вопросам безопасности в последнее время набирает обороты, что связано с многочисленными кризисными явлениями последних десятилетий. Изменения геополитической ситуации в мире, активность международного терроризма создают новые угрозы для безопасности прав и свобод граждан. Все это ставит перед государствами новые задачи по решению проблем национальной безопасности. Россия не является исключением, тем более что в последнее время международный статус и социально-экономические условия развития государства еще больше усугубляют данную проблему и требуют принятия практико-ориентированных мер, направленных на ключевые вопросы обеспечения национальной безопасности.Целью нашей лекции является рассмотрение взаимосвязи между выполнением задач возложенных на МВД России и обеспечением национальной безопасности в нашей стране.Вопрос 1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность»Безопасность в буквальном смысле слова означает отсутствие опасности. Именно этот аспект прежде всего отмечали в своих словарях известные авторы-составители В.И. Даль и С.И. Ожегов. В.И. Даль указывал, что безопасность есть «отсутствие опасности, сохранность, надежность». По мнению С.И. Ожегова, «безопасность - положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь».Согласно принятым в РФ взглядам под «безопасностью» понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность, общество и государство. Все эти объекты безопасности органически взаимосвязаны, и главным связующим звеном между ними является личность. Защита ее жизни и здоровья, прав и свобод, достоинства и имущества имеет первостепенное значение по сравнению с другими видами безопасности. Личная безопасность граждан РФ состоит в реальном обеспечении конституционных прав и свобод; повышении качества и уровня жизни; физическом, духовном и интеллектуальном развитии.Безопасность общества включает защиту его материальных и духовных ценностей, законности и порядка, упрочение демократии; достижение и поддержание на основе принципа социальной справедливости общественного согласия; повышение созидательной роли активности населения, а применительно к сегодняшней России - национальное и культурное ее возрождение.
Безопасность государства заключается:- в защите его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности; - установлении политической, экономической и социальной стабильности; безусловном исполнении законов;- решительном противодействии деструктивным силам, коррупции, бюрократизму, попыткам узурпации власти в эгоистических интересах.Безопасность следует интерпретировать как свойство системы, включающей в себя потенциальные жертвы и угрозы для них. Она обеспечивается стабильностью, устойчивостью, живучестью жертвы и использованием ею следующих методов: уклонение, защита либо уничтожение источников опасности, угроз и вызовов. Под устойчивостью подразумевается способность нормально функционировать при возмущениях; под стабильностью – совокупность устойчивостей к длительно действующим возмущающим факторам, а под живучестью – способность системы сохранять функционирование в условиях целенаправленного противодействия.Стабильность, как и безопасность, – непременные условия развития суверенного государства. Обеспечение стабильной благоприятной внешней и внутренней среды для жизни государства неотделимо от повышения безопасности. Вместе с тем государство при определенных условиях может ощущать себя в безопасности и в период бурных перемен (нестабильности), а не только в процессе спокойного, эволюционного развития. С другой стороны, стабильной, фиксированной может быть и конфронтационная обстановка, военное противостояние. Относительно стабильным может быть, например, тоталитарный или жестко авторитарный политический режим.Можно выделить три уровня стабильности. Первый уровень – стабильность военно-политического руководства государства (относительная продолжительность его существования, неизменность основного состава). Второй уровень – стабильность политического режима (сохранение существующей в настоящее время социально-политической системы, эволюционный характер политических изменений, отсутствие политического насилия). Третий уровень – стабильность общности, народа (сохранение территориальной целостности государства, обеспечение личной безопасности и благосостояния его граждан, улучшение охраны окружающей среды и поддержание демографического баланса).
В свою очередь, жизненно важные интересы определяются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства».Обычно под жизненно важными интересами понимают потребности государства и общества, от удовлетворения которых в прямой зависимости находится само их существование и развитие.К ним, как правило, относятся:- сохранение государственного суверенитета; обеспечение территориальной целостности страны;- сохранение социально-политической стабильности и незыблемости конституционного строя государства;- поддержание стратегической стабильности и безопасности в прилегающих к границам государства регионах и в мире в целом;- обеспечение беспрепятственного доступа к важным для страны международным экономическим и стратегическим зонам и коммуникациям при строгом соблюдении норм международного права;- защита граждан государства в зонах военных и других конфликтов и в иных случаях угрозы их жизни, связанных с вооруженным насилием, и т.д.Вывод: в первом вопросе мы рассмотрели понятия безопасность, безопасность государства, содержание и сущеность данных понятий.Вопрос 2. Субъекты обеспечения безопасности РФПод субъектами обеспечения безопасности понимаются участники этого процесса, способные действовать самостоятельно и свободно. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.Органы законодательной власти формируют законодательную базу в сфере обеспечения безопасности; в пределах своего ведения принимают решения по вопросам использования сил и средств обеспечения безопасности, в том числе применения военной силы; рассматривают и принимают федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров РФ в области безопасности.Органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности; организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности; осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции; в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
| | УТВЕРЖДАЮ Начальник учебного отдела ЦПП ГУ МВД России по Челябинской области майор полиции А.Р. Гиздатов «____»_______________2022г. |
II. Основная часть (70 минут)Изложение нового материала по вопросам:Введение.1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность».2. Субъекты обеспечения безопасности РФ.3. Стратегия национальной безопасности РФ.4. Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования.5. Деятельность органов внутренних дел по противодействию внутренним угрозам национальной безопасности.6. Силы и средства обеспечения национальной безопасности России.III. Заключительная часть (10 минут)1. Ответы на вопросы слушателей.2. Закрепление пройденной темы.3. Подведение итогов занятия.4. Задание на самостоятельную работу: из Стратегии национальной безопасности Российской Федерации законспектировать в тетрадь цели государственной политики России в сфере сбережения народа России и развитие человеческого потенциала и путем решения каких задач достигаются эти цели. ОГЛАВЛЕНИЕ
| Литература………………………………………………....................... | 5 |
| | |
| Введение………………………………………………………………… | 6 |
| | |
| Вопрос 1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность» | 6 |
| Вопрос 2. Субъекты обеспечения безопасности РФ………………….. | 8 |
| Вопрос 3. Стратегия национальной безопасности РФ ………………. | 9 |
| Вопрос 4. Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования | 11 |
| Вопрос 5. Деятельность ОВД по противодействию внутренним угрозам национальной безопасности | 17 |
| Вопрос 6. Силы и средства обеспечения национальной безопасности России | 22 |
| Заключение……………………………………………………………. | 23 |
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». -
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390- ФЗ «О безопасности» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» -
Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». -
Федеральный закон от 28 июня 2014г. № 172 - ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». -
Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. №400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Дополнительная литература:1. Галиев Р.С., Алимов А.А., Зверев П.Г. Роль МВД России в обеспечении международной и национальной безопасности государства: монография / Р.С. Галиев, А.А. Алимов, П.Г. Зверев. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2018. ВведениеИнтерес мирового сообщества к вопросам безопасности в последнее время набирает обороты, что связано с многочисленными кризисными явлениями последних десятилетий. Изменения геополитической ситуации в мире, активность международного терроризма создают новые угрозы для безопасности прав и свобод граждан. Все это ставит перед государствами новые задачи по решению проблем национальной безопасности. Россия не является исключением, тем более что в последнее время международный статус и социально-экономические условия развития государства еще больше усугубляют данную проблему и требуют принятия практико-ориентированных мер, направленных на ключевые вопросы обеспечения национальной безопасности.Целью нашей лекции является рассмотрение взаимосвязи между выполнением задач возложенных на МВД России и обеспечением национальной безопасности в нашей стране.Вопрос 1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность»Безопасность в буквальном смысле слова означает отсутствие опасности. Именно этот аспект прежде всего отмечали в своих словарях известные авторы-составители В.И. Даль и С.И. Ожегов. В.И. Даль указывал, что безопасность есть «отсутствие опасности, сохранность, надежность». По мнению С.И. Ожегова, «безопасность - положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь».Согласно принятым в РФ взглядам под «безопасностью» понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность, общество и государство. Все эти объекты безопасности органически взаимосвязаны, и главным связующим звеном между ними является личность. Защита ее жизни и здоровья, прав и свобод, достоинства и имущества имеет первостепенное значение по сравнению с другими видами безопасности. Личная безопасность граждан РФ состоит в реальном обеспечении конституционных прав и свобод; повышении качества и уровня жизни; физическом, духовном и интеллектуальном развитии.Безопасность общества включает защиту его материальных и духовных ценностей, законности и порядка, упрочение демократии; достижение и поддержание на основе принципа социальной справедливости общественного согласия; повышение созидательной роли активности населения, а применительно к сегодняшней России - национальное и культурное ее возрождение.
Безопасность государства заключается:- в защите его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности; - установлении политической, экономической и социальной стабильности; безусловном исполнении законов;- решительном противодействии деструктивным силам, коррупции, бюрократизму, попыткам узурпации власти в эгоистических интересах.Безопасность следует интерпретировать как свойство системы, включающей в себя потенциальные жертвы и угрозы для них. Она обеспечивается стабильностью, устойчивостью, живучестью жертвы и использованием ею следующих методов: уклонение, защита либо уничтожение источников опасности, угроз и вызовов. Под устойчивостью подразумевается способность нормально функционировать при возмущениях; под стабильностью – совокупность устойчивостей к длительно действующим возмущающим факторам, а под живучестью – способность системы сохранять функционирование в условиях целенаправленного противодействия.Стабильность, как и безопасность, – непременные условия развития суверенного государства. Обеспечение стабильной благоприятной внешней и внутренней среды для жизни государства неотделимо от повышения безопасности. Вместе с тем государство при определенных условиях может ощущать себя в безопасности и в период бурных перемен (нестабильности), а не только в процессе спокойного, эволюционного развития. С другой стороны, стабильной, фиксированной может быть и конфронтационная обстановка, военное противостояние. Относительно стабильным может быть, например, тоталитарный или жестко авторитарный политический режим.Можно выделить три уровня стабильности. Первый уровень – стабильность военно-политического руководства государства (относительная продолжительность его существования, неизменность основного состава). Второй уровень – стабильность политического режима (сохранение существующей в настоящее время социально-политической системы, эволюционный характер политических изменений, отсутствие политического насилия). Третий уровень – стабильность общности, народа (сохранение территориальной целостности государства, обеспечение личной безопасности и благосостояния его граждан, улучшение охраны окружающей среды и поддержание демографического баланса).
В свою очередь, жизненно важные интересы определяются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства».Обычно под жизненно важными интересами понимают потребности государства и общества, от удовлетворения которых в прямой зависимости находится само их существование и развитие.К ним, как правило, относятся:- сохранение государственного суверенитета; обеспечение территориальной целостности страны;- сохранение социально-политической стабильности и незыблемости конституционного строя государства;- поддержание стратегической стабильности и безопасности в прилегающих к границам государства регионах и в мире в целом;- обеспечение беспрепятственного доступа к важным для страны международным экономическим и стратегическим зонам и коммуникациям при строгом соблюдении норм международного права;- защита граждан государства в зонах военных и других конфликтов и в иных случаях угрозы их жизни, связанных с вооруженным насилием, и т.д.Вывод: в первом вопросе мы рассмотрели понятия безопасность, безопасность государства, содержание и сущеность данных понятий.Вопрос 2. Субъекты обеспечения безопасности РФПод субъектами обеспечения безопасности понимаются участники этого процесса, способные действовать самостоятельно и свободно. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.Органы законодательной власти формируют законодательную базу в сфере обеспечения безопасности; в пределах своего ведения принимают решения по вопросам использования сил и средств обеспечения безопасности, в том числе применения военной силы; рассматривают и принимают федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров РФ в области безопасности.Органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности; организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности; осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции; в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.