Файл: Образовательная программа по специальности 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения. Форма обучения заочная.docx

По источнику выплат пособия могут делиться на выплачиваемые из внебюджетных и бюджетных фондов.

Основными видами пособий являются:

- пособие при временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- пособие по безработице;

- ряд пособий гражданам, имеющих детей и многие другие.

Основным законом, регулирующим порядок и виды пособий гражданам, имеющих детей, является Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» №81-ФЗ от 19.05.1995 года.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.²

Категории лиц, имеющих право на получение пособий на детей, а так же период и размер выплаты таких пособий закреплены в главе второй Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать установленные настоящим Федеральным законом размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации³.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- социальное пособие на погребение. ⁴

Закон предусматривает следующие случаи выплат пособия по временной нетрудоспособности: утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы; уход за больным членом семьи; карантин застрахованного лица, либо карантин ребенка в возрасте до 7 лет; лечение в санаториях Российской Федерации как восстановление после стационарного лечения и протезирование в стационарах.

---

При этом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении страховых случаев только в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Пособие по безработице — поддержка от государства на время, пока человек не может найти работу. Его платят тем, кто ищет работу через государственный центр занятости населения (ЦЗН). Если подходящих вакансий нет, человеку присваивают статус безработного и назначают пособие. Пособие могут получить только те, у кого нет официального заработка и работы.

Гарантии социальной поддержки безработных закреплены в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 года.

Государство предоставляет безработным гарантии в виде возможности участия в платных общественных работах, а так же выплаты пособия по безработице. Выплата пособия по безработице сохраняется и в период временной нетрудоспособности безработного.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. ⁵

В случаях трудоустройства гражданина, либо его неявки на перерегистрацию более месяца, переезда в другую местность, отказа от услуг центра занятости, смерти, осуждения, выхода на пенсию или попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, выплата таких пособий гражданину прекращается.

Приостановление платы пособия по безработице происходит в случаях, если безработный отказался от вариантов работы более двух раз; отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации

---

, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; явки безработного в ЦЗН в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости; неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.

Выплата пособия по безработице не производится в период отпуска по беременности и родам либо выезда безработного.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

2. Порядок и основания получения пособий в Российской Федерации
Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей регламентированы Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Пособия могут быть назначены и выплачены следующим категориям лиц:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

---

в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Гражданам РФ, проживающим постоянно в другом государстве, лицам, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении и лишенным родительских прав (кроме пособия по беременности и родам и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву) пособия не назначаются.

Назначение пособий осуществляется на основании предоставленных от желающего получать пособия или от его законного представителя пакета документов.

При рассмотрении заявления организации, назначающие пособия, осуществляют проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения, необходимые для назначения пособий, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме. ⁶

Согласно сведений статистики, размещенных на официальном сайте Пенсионного Фонда России (https://pfr.gov.ru/info/statistics), за 2021 год всего по Российской Федерации было выплачено пособие по материнскому капиталу 1 281471 человеку, из которых 121 человек распорядился полученными средствами на адаптацию детей — инвалидов, 1294 — на формирование накопительной части трудовой пенсии, 221707 — на получение ребенком образования и 741657 — улучшили жилищные условия, 316692 направили средства на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала.

Общий показатель численности лиц, получающих меры социальной поддержки, в том числе пособия, в 2021 году в Российской Федерации составил 5412803 человека (https://pfr.gov.ru/info/statistics), что на мой взгляд, весьма существенно.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года N 2010.

---

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.⁷

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием является акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания либо судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, а также сведений и документов, представленных застрахованным лицом для назначения и выплаты ему пособий, Фонд социального страхования вправе осуществлять формирование и направление запросов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.

В соответствии с законодательством, пособие по безработице вправе получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учёт как безработный.

Есть и ограничения. Лицо не может получить пособие по безработице, если оно:

• 
  моложе 16 лет;
  
• 
  получает пенсию по старости или за выслугу лет;
  
• 
  находится в местах лишения свободы или на исправительных работах;
  
• 
  работает по трудовым договорам;
  
• 
  выполняет оплачиваемую работу или реализует продукцию по договорам;
  
• 
  является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
  
• 
  проходит военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
  
• 
  обучается по очной форме обучения;
  
• 
  занят в подсобных промыслах, являетсячленом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
  
• 
  является учредителем (участником) коммерческих организаций
  

---