Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 655
Скачиваний: 18
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.
- В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.
- Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опровергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности в возможно короткий срок, но не превышающий одного месяца со дня признания таких сведений не соответствующими действительности.
- Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
6. Взаимодействие и сотрудничество:
- Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
- Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
- Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.
7. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем:
- Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.
- Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.
- Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.
2.2. Основные полномочия полиции
Полиция, будучи главной и самой многочисленной составной частью ОВД единой централизованной системы МВД России, не является при этом каким-то отдельным, обособленным структурным подразделением этих органов и указанной системы в целом1. Напротив, сама полиция представляет собой систему подразделений, организаций и служб, на которые в соответствии с их функциональным назначением возлагается выполнение следующих основных обязанностей:
1. Принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.
2. Прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, происшествия.
3. Оказывать первую помощь пострадавшим.
4. Выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению.
5. Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.
6. Возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно.
7. Выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.
8. Исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий и др.
9. Осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
10. Осуществлять розыск лиц.
11. Проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности и др.
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающиев связи с этим права и обязанности гражданина.
Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Основные права полиции:
1. Требовать прекращения противоправных действий.
2. Проверять документы.
3. Вызывать в полицию граждан и должностных лиц.
4. Подвергать приводу в полицию в случаях, предусмотренных законом.
5. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации.
6. Патрулировать населенные пункты и общественные места.
7. Требовать от граждан покинуть место преступления, административного правонарушения, место происшествия.
8. Составлять протоколы об административных правонарушениях.
9. Производить следственные и иные процессуальные действия.
10. Проводить оперативно-розыскные мероприятия.
11. Доставлять граждан в полицию в целях решения вопроса об их задержании.
12. Осуществлять личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств, досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа на транспорте.
13. Производить фотографирование, дактилоскопирование задержанных лиц и др.
Применение полицией отдельных мер государственного принуждения:
1. Задержание граждан, подозреваемых в совершении правонарушений, преступлений, находящихся в розыске и т.д.
2. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
3. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых
помещений, строений и других объектов.
4. Формирование и ведение банков данных о гражданах.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:
1. Предупредить о применении (есть исключения).
2. Стремиться минимизировать ущерб.
3. Уведомить непосредственного начальника, прокурора, родственников.
Вопросы соблюдения полицией действующего законодательства при реализации предоставленных ей полномочий, широко обсуждаются в специальной юридической литературе.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
Правоохранительные (или полицейские) органы - это федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы либо структурные подразделения), должностные лица которых наделены законом полицейскими полномочиями, состоящими в возложении на них обязанностей пресекать преступления и административные правонарушения и предоставлении прав по доставлению, задержанию граждан; производству досмотра (осмотра), изъятия; осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия.
Критериями отнесения каких-либо органов к правоохранительным (полицейским) служат: принадлежность к федеральным органам исполнительной власти; наделенность полицейскими полномочиями, состоящими в возложении на них обязанности пресекать преступления и административные правонарушения и предоставлении прав по доставлению, задержанию граждан; производству досмотра (осмотра), изъятия; осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия.
В систему правоохранительных органов Российской Федерации (полицейскую систему России) в настоящее время входят: Министерство внутренних дел Российской Федерации: милиция, внутренние войска; Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; Федеральная таможенная служба; Федеральная служба безопасности Российской Федерации, в том числе пограничные органы; Федеральная служба охраны Российской Федерации; Федеральная служба судебных приставов; Федеральная служба исполнения наказаний; Природоохранные органы: Министерство природных ресурсов Российской Федерации; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное агентство по рыболовству; Федеральная служба (по экологическому, технологическому и атомному надзору; Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Милиция является полифункциональной полицейской структурой, а все остальные - отраслевыми, имеющими узкую сферу деятельности.
Указанная система является открытой. Нужно создать систему законодательных актов, регулирующих правовой статус правоохранительных органов и спецслужб.
В законе о полицейской деятельности предстоит определить: понятие этого вида государственной деятельности; критерии для образования полицейских ведомств; критерии отнесения полицейских ведомств к федеральным; общие для всех полицейских ведомств задачи; общие для всех полицейских ведомств полномочия; общие для всех полицейских ведомств источники финансирования; общий для всех полицейских ведомств порядок прохождения службы; общие для всех полицейских ведомств правовые и социальные гарантии личного состава.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, (дата обращения: 25.02.2023).
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. – М.: НОРМА-ИНФРАМ. 1998.
4. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. №12.
6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) / КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/, (дата обращения: 25.02.2023).
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, (дата обращения: 25.02.2023).
8. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) / КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351604/, (дата обращения: 25.02.2023).
9. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351604/, (дата обращения:
25.02.2023).
10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в редакции от 29 июля 2017 г. (ред. от 26.07.2019 г.) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/, (дата обращения: 25.02.2023).