Файл: Контрольная работа по экономике Вариант 18 Проблема природы денег и эволюция их форм.doc

Денежная реформа Петра I (1682-1725) 1698-1704 гг. создала наиболее передовую в Европе монетную систему, построенную по десятичному принципу. В то же время разработка отечественных месторождений уничтожила многовековую зависимость русского монетного дела от импорта металлов. Архаичная денежная система была уничтожена.

В 1769 г. при Екатерине II (1762-1796) были выпущены ассигнации - первые российские бумажные деньги, которые принадлежали обмену только на медные монеты.

При Александре I (1801-1825) в 1801-1810 гг. выпуск ассигнаций превысил выпуск медных монет, их обеспечивавших, в 8,5 раз, что поставило страну на грань финансовой катастрофы. В 1810 г. была предпринята попытка проведения денежной реформы, в качестве главной монетной единицы установлен серебряный рубль. Однако многочисленные войны того времени вызвали новую эмиссию ассигнаций. Попытка создать денежную систему, основанную на серебряном рубле, не удалась.

Уже при Николае I (1825-1855) денежная реформа Е.Ф. Канкрина 1839-1843 гг. установила систему серебряного монометаллизма. В качестве основной денежной единицы был узаконен серебряный рубль, а монеты из других металлов получали оценку исходя из стоимости серебра. К 1849 г. обесцененные ассигнации были постепенно заменены государственными кредитными билетами, которые подлежали размену на серебро.

В 1895-1897 гг. в Российской империи был установлен золотой монометаллизм в результате денежной реформы С.Ю. Витте. В качестве основной денежной единицы был принят золотой рубль. Государственные кредитные билеты нового образца подлежали размену на золото.

Золотой монометаллизм просуществовал до начала Первой мировой войны, когда размен государственных кредитных билетов на золото был прекращён. Военные затраты вызвали дефицит государственного бюджета, покрыть который правительство пыталось военными займами и эмиссией бумажных денег. С развитием инфляции из обращения исчезли золотые, серебряные, а затем и медные монеты, которые оседали на руках у населения. В связи с недостатком монет были выпущены заменители монет - марки-деньги достоинством в 20, 15 и 10 копеек, затем - казначейские знаки достоинством в 1, 2, 3, 5 рублей и 50 копеек. Покупательная способность рубля падала. К февралю 1917 г. она составляла 26-27 довоенных копеек, а после Февральской революции рубль «упал» до 6-7 довоенных копеек.

Распад денежной системы страны в полной мере проявился во время Гражданской войны. Многие общероссийские

---

, национальные или местные власти выпускали в 1917-1923 гг. собственные бумажные деньги. Инфляция продолжалась, недостаток денег вызвал в некоторых городах и губерниях выпуск разного рода местных чеков, марок, бон, талонов, квитанций.

Совет народных комиссаров в феврале 1919 г. выпустил первые советские расчётные знаки (совзнаки) РСФСР номиналами 3, 2 и 1 рубль, но неограниченная эмиссия вызвала быстрое их обесценивание. На рынке счёт шёл уже на миллионы и миллиарды рублей, поэтому в 1922-1924 гг. в РСФСР была проведена денежная реформа с целью деноминации.

В октябре 1922 г. в результате частичного восстановления экономики благодаря НЕПу в обращение поступили полноценные бумажные деньги в золотом исчислении - червонцы. В 1923 г., уже после образования СССР, была начата чеканка советских золотых червонцев. В государстве сложилась система двух валют: червонцев, основанных на золоте, и совзнаков, которые продолжали выпускать без ограничений. В мае 1924 г. совзнаки были окончательно изъяты из обращения. Завершившаяся денежная реформа создала в СССР единую денежную систему.

Но ошибки в руководстве финансами, промышленностью и сельским хозяйством привели к серьёзной инфляции. Осенью 1925 г. она стала очевидной. Правительство встало на путь ликвидации свободного валютного рынка в стране. В 1928 г. советский червонец перестал быть конвертируемой валютой. Вместе с тем произошёл отказ от использования золота и серебра для чеканки монет.

Усиление административных методов управления экономикой, ликвидация частного предпринимательства, индустриализация страны за счёт внутренних средств, коллективизация сельского хозяйства нарушили денежное обращение СССР. Значительно возросла эмиссия денег, поэтому в 1929 г. была введена карточная система.

В сер. 1930-х гг. были внесены изменения в валютное законодательство, организована государственная коммерческая торговля по ценам, близким к рыночным. Действенной мерой в изъятии из оборота лишних денег стали принудительные государственные займы населения. В результате была отменена карточная система, но вернуть рублю прежнюю покупательную способность не удалось.

После принятия в 1936 г. новой Конституции СССР и увеличения союзных республик возникла необходимость в выпуске новых денежных знаков с изменённым гербом СССР. В 1937 г. в обращение поступили новые билеты Государственного банка СССР достоинством в 10, 5, 3 и 1 червонец, а в 1938 году - казначейские билеты достоинством в 5, 3 и 1 рубль.

Одним из важнейших источников финансирования в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. стала денежная эмиссия, что вызвало инфляцию. В 1941 г. вновь введена карточная система. Были установлены высокие цены в государственной коммерческой торговле, принудительно распространялись государственные займы. Перелом в ходе войны в 1942-1943 гг. сказался и на финансах. В 1944 г. государственный бюджет был сведён без дефицита.

---

Денежная масса в Советском Союзе за годы войны увеличилась в четыре раза, в обороте появились фальшивые немецкие денежные знаки. В кон. 1947 года была проведена реформа, направленная на ликвидацию избытка денег. Были отменены карточки на продукты и товары. Все ранее выпущенные монеты остались в обращении по своему номиналу. Были выпущены новые билеты Государственного банка СССР достоинством в 100, 50, 25 и 10 рублей и казначейские билеты 5, 3 и 1 рубль.

В 1958 году были отчеканены монеты номиналами 5, 3, 2, 1 рубль, 50, 20, 15, 10, 5, 3, 2 и 1 копеек. Были выпущены билеты Государственного банка СССР - 100, 50, 25 и 10 рублей и казначейские билеты 5, 3 и 1 рубль.

В мае 1965 г. в ознаменование 20-летия Победы над фашизмом впервые в СССР был выпущен юбилейный рубль. Другой появился в 1967 г. в память 50-летия Октябрьской революции, а следующий - в 1970 г. в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина. Вновь памятный рубль выпустили в 1975 г. к 30-летнему юбилею Победы над фашизмом. После начала масштабной чеканки юбилейных монет в честь Олимпиады 1980 г. в Москве памятные монеты разных номиналов и по самым разным поводам чеканили ежегодно.

Советским гражданам запрещено было иметь другие монеты из драгоценных металлов или иностранную валюту. Законодательство СССР определяло валютные операции как тяжкое преступление. Гражданам, законным путем получившим валюту, предписывалось обменивать её на особые денежные знаки Всесоюзного объединения «Внешпосылторг», которые можно было потратить в специальных магазинах «Берёзка».

Во второй половине 1980-х гг. из-за непродуманных и поспешных действий правительства под лозунгом перестройки народного хозяйства дефицит бюджета резко вырос. Его пытались покрыть усиленной денежной эмиссией. Попытка уменьшить массу денег в обращении в 1991 г. путём быстрой замены билетов Государственного банка СССР образца 1961 г. на новые билеты образца 1991 г. успеха не принесла.

В 1991 году были выпущены билеты Государственного банка СССР достоинством в 5, 3 и 1 рубль. Были отчеканены биметаллические монеты достоинством в 10 рублей с латунным центром, заштампованным в кольцо из нейзильбера, 5, 1 рубль, 50 копеек из нейзильбера и 10 копеек из бронзового нейзильбера. Последними монетами СССР стали 10 рублей этого типа с датой 1992 г., которые в январе этого года лишь два дня чеканили на Ленинградском монетном дворе.

2.2. Денежный оборот в Российской Федерации

Статьи 140, 861-885 ГК РФ предусматривают применение на территории Российской Федерации платежей в наличной и безналичной формах.

---

Налично-денежный оборот Российской Федерации отражает движение наличных денег в качестве средств обращения и платежа.

Сфера использования наличных денег в основном связана с доходами и расходами населения. Гражданам, не занимающимся предпринимательской деятельностью, разрешено осуществлять расчеты как наличными деньгами без ограничения сумм, так и в безналичной форме. Однако расчеты с гражданами, связанными с предпринимательской деятельностью, должны производиться, как правило, в безналичном порядке.

Важную роль в стабилизации денежного обращения в стране сыграло утвержденное Банком России 5 января 1998 г. Положение «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации». В соответствии с ним предприятия независимо от организационно-правовой формы хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками по согласованию с руководителями предприятий. Предприятия могут хранить в кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи заработной платы, выплат социального характера и стипендий не более трех рабочих дней.

В целях максимального привлечения наличных денег в свои кассы учреждения банков не реже одного раза в два года проверяют соблюдение определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и работы с наличными деньгами. Территориальные учреждения ЦБ РФ контролируют работу учреждений банков в соответствии с указанным выше Положением.

Безналичный платежный оборот в России составляет около 60%, в экономически развитых странах - до 90%. Безналичный платежный оборот осуществляется в виде записей по счетам плательщиков и получателей денежных средств или путем зачетов взаимных требований.

Правила, формы и стандарты безналичных расчетов устанавливает Центральный банк РФ. Безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации и/или Банком России по счетам, открытым на основании договора банковского или корреспондентского счета (субсчета).

В соответствии с Положением «О безналичных расчетах в Российской Федерации», списание денежных средств со счета осуществляется по распоряжению его владельца или без его распоряжения в случаях, предусмотренных законодательством и/или договором между банком и клиентом. При недостатке денежных средств на счете их списание осуществляется по мере их поступления.

---

Согласно Положению, основными формами безналичных расчетов являются расчеты платежными поручениями, расчеты по аккредитиву, расчеты чеками и расчеты по инкассо.

При осуществлении безналичных расчетов в перечисленных формах используются платежные поручения, аккредитивы, чеки, платежные требования, инкассовые поручения.

Платежным поручением является распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежные поручения принимаются банком независимо от наличия денег на счете плательщика. Эта форма расчетов минимизирует разрыв во времени между отгрузкой товаров и совершением платежа, а также ускоряет оборачиваемость денег.

Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком-эмитентом по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить полномочия другому банку (исполняющему) произвести такие платежи. В соответствии с Положением, банками могут открываться покрытые или непокрытые аккредитивы, а также отзывные или безотзывные аккредитивы.

При использовании покрытого (депонированного) аккредитива банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика сумму аккредитива (покрытие) в распоряжение исполняющего банка. При использовании непокрытого (гарантированного) аккредитива банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета в пределах суммы аккредитива.

Отзывным считается аккредитив, который может быть изменен или отменен банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств. Безотзывным признается аккредитив, который не может быть отменен без согласия получателя средств, в пользу которого он был открыт.

Положительной стороной аккредитивной формы расчетов является оплата продукции после ее отгрузки и гарантия платежа. Вместе с тем средства покупателя отвлекаются из хозяйственного оборота на срок действия аккредитива, замедляется товарооборот.

При расчетах по инкассо банк-эмитент обязуется по поручению клиента осуществить действия за его счет по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Возможность осуществления расчетов по инкассо должна быть предусмотрена в договоре с банком, иначе банк не обязан поступившие платежные документы. Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика или без него, и инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика.

---