ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 139
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Правовая охрана селекционных достижений в Российской Федерации
/"Законодательство и экономика", 2015, N 1/
В.И. ЕРЕМЕНКО
Еременко Владимир Иванович, начальник отдела права Евразийского патентного ведомства, доктор юридических наук.
В статье В.И. Еременко дается анализ особенностей правовой охраны селекционных достижений в Российской Федерации, в том числе изменений и дополнений, внесенных в главу 73 части четвертой Гражданского кодекса РФ в марте 2014 г.
Ключевые слова: Гражданский кодекс РФ, селекционное достижение, патент, интеллектуальные права, патентообладатель, Государственный реестр.
Правовая охрана интеллектуальной собственности в области селекционной работы играет чрезвычайно важную роль, так как от создания новых сортов растений и пород животных с заданными свойствами зависит успешность сельскохозяйственного производства в нашей стране.
С 1 января 2008 г. в России вступила в силу часть четвертая ГК РФ, глава 73 которого посвящена регулированию права на селекционное достижение. В основу главы 73 легли положения Закона РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях" (далее - Закон о селекционных достижениях), хотя отдельные его положения, необходимые для адекватного регулирования этой важной сферы общественных отношений, были упущены.
Следует отметить, что в период после принятия части четвертой ГК РФ в декабре 2006 г. поправки в нее вносились более десяти раз. В 2014 г. произошли самые объемные изменения и дополнения в часть четвертую ГК РФ. Если исходить из количества внесенных поправок, глава 73 претерпела незначительные изменения по сравнению с изменениями в других главах части четвертой Кодекса. Эти изменения сформулированы в пунктах 125 - 132 Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон N 35-ФЗ) <1>.
<1> Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru - по состоянию на 22 марта 2014 года (далее - официальный интернет-портал).
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Больше информации на сайте рекламодателя
aeroflot.ru
Подробнее
В соответствии со статьей 1225 ГК РФ селекционные достижения считаются результатами интеллектуальной деятельности, но в то же время они существенно отличаются от классических результатов интеллектуальной деятельности, имеющих нематериальный характер. Следует особо отметить, что селекционные достижения не признаются в качестве объектов интеллектуальной (в том числе промышленной) собственности в многосторонних международных договорах, поскольку ни Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (далее - Парижская конвенция), ни Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности 1967 г., не содержат упоминание о селекционных достижениях в соответствующих перечнях охраны. Более того, сорта растений были исключены из перечня объектов промышленной собственности (ст. 1(2)) в результате принятия в Стокгольме 14 июля 1967 г. последней редакции Парижской конвенции.
Согласно статье 27(3)(b) Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (далее - Соглашение ТРИПС) государства - члены ВТО предоставляют охрану сортов растений либо путем выдачи патентов, либо путем применения эффективной системы sui generis (т.е. в рамках специального законодательства), либо любым их сочетанием.
Ярким примером такого сочетания является законодательство США (эта страна, собственно, инициировала в свое время принятие упомянутой выше статьи Соглашения ТРИПС), где существует развитая патентная система охраны сортов растений наряду с действием специального закона в указанной области. Большинство же государств, в том числе государства - члены ЕС, создали системы специальной охраны новых сортов растений, исключив их из сферы классической патентной охраны. В России до принятия части четвертой ГК РФ также действовал специальный закон в данной области - Закон РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях".
Вместе с тем с принятием части четвертой ГК РФ система специальной охраны (sui generis) селекционных достижений в России, по сути, не изменилась, поскольку глава 73 достаточно автономна в структуре Кодекса. Кроме того, и это главное, в главе 72 "Патентное право" закреплена норма, разграничивающая селекционные решения и биотехнологические решения, на которые выдаются патенты на изобретение, в основном на трансгенные растения. Так, согласно пункту 6 ст. 1350 ГК РФ не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами. Другое дело, что на практике возникают трудности при рассмотрении заявок, в которых испрашивается патентная охрана в качестве изобретений на новые сорта растений и способы их получения <2>.
<2> Патентная охрана растений, полученных генно-инженерным путем / Е.Б. Гаврилова и др. // Патенты и лицензии. Интеллектуальные права. 2013. N 11. С. 17 - 26.
Особые условия охраноспособности селекционных достижений составляют их специфику как объекта охраны, представляющего собой биологический материал, подверженный как человеческому влиянию, так и естественным воздействиям. На первый взгляд, сорт растений или порода животных как объект охраны непосредственно связаны с конкретным растением или животным и не могут быть представлены в качестве нематериального объекта, свойства, присущего всем результатам интеллектуальной деятельности.
Однако это мнимое противоречие, вытекающее из специфики права селекционера. Предметом охраны все же является объект, определяемый совокупностью существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения. Таким образом, правовая охрана предоставляется определенным признакам (свойствам) растений или животных (нематериальный элемент), воспроизведенным в отдельных особях (материальный элемент), которые обладают такими признаками (свойствами). Следовательно, в сфере селекционных достижений нематериальный элемент неразрывно связан с материальным, в котором он только и может проявляться в рамках совокупности особей одного вида, искусственно созданного человеком.
Кроме главы 73 ГК РФ к источникам правового регулирования селекционных достижений можно отнести другие законодательные акты, в том числе Федеральные законы от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
РЕКЛАМА
shad.ru
Школа Ландшафтного дизайна SHAD
Рассрочка • Диплoм • Портфолио
Узнать больше
РЕКЛАМА
di-help.ru
Сессия? Сложности в сдаче? Жми! Скидка 9%
Узнать больше
РЕКЛАМА
stu.dia93.ru
Ремонт квартир в Краснодаре!
Контроль качества
Узнать больше
Во исполнение положений главы 73 ГК РФ приняты, в частности, следующие подзаконные акты:
Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение, с государственной регистрацией договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 735;
Правила государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 384;
Перечень родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2007 г. N 643;
Правила рассмотрения и разрешения споров по защите нарушенных интеллектуальных прав на селекционные достижения, утв. Приказом Минсельхоза России от 31 октября 2007 г. N 559.
II
Глава 73 ГК РФ, посвященная праву на селекционное достижение, состоит из шести параграфов (основные положения, интеллектуальные права на селекционные достижения, распоряжение исключительным правом на селекционное достижение, селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное в порядке выполнения служебного задания или при выполнении работ по договору, получение патента на селекционное достижение, прекращение
действия патента на селекционное достижение, защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей). Исходя из новой классификации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, принятой в части четвертой ГК РФ (ст. 1226), права на селекционные достижения объединены общим родовым понятием "интеллектуальные права".
В соответствии с пунктом 1 ст. 1408 авторам селекционного достижения, отвечающего условиям предоставления правовой охраны, предусмотренным Кодексом, принадлежат следующие интеллектуальные права: исключительное право, право авторства.
Исключительное право на селекционное достижение является имущественным; его содержание раскрыто в статье 1421 ГК РФ, о чем речь пойдет ниже.
Следует особо указать на несколько гипертрофированный характер главенствующей роли автора в сфере селекционной деятельности, особенно в части принадлежности ему исключительного права, что не присуще законодательствам государств с развитым правопорядком. В связи с вышеизложенным следует полагать, что положение о принадлежности автору исключительного права необходимо толковать таким образом, что автор получает это право только после выдачи ему патента. В противном случае, если толковать эту норму буквально и изолированно от других норм, автор, не являющийся патентообладателем, может всегда претендовать на исключительное право наряду с действительным патентообладателем, а это противоречит принципам правовой охраны селекционных достижений. Право авторства представляет собой личное неимущественное право; его содержание раскрыто в статье 1418.
В пункте 2 ст. 1408 в ранее действовавшей редакции закреплен примерный перечень прав, которые в случаях, предусмотренных ГК РФ, принадлежат автору селекционного достижения: на получение патента, на наименование селекционного достижения, на вознаграждение за использование служебного селекционного достижения. В нынешней редакции пункта 2 данной статьи термин "использование" применительно к праву на вознаграждение исключен, что в принципе сняло ранее существовавшее противоречие с пунктом 4 ст. 1430 ГК РФ "Служебное селекционное достижение", поскольку в последнем предусмотрены также иные основания для выплаты указанного вознаграждения.
www.prosushi.ru
РЕКЛАМА
В состав других прав автора селекционного достижения можно также включить право на вознаграждение авторов селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного по заказу (п. 4 ст. 1431), право на вознаграждение автору селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту (ст. 1432). Кроме того, специфика права на селекционное достижение такова, что присвоение наименования селекционному достижению является скорее обязанностью селекционера, чем его правом, о чем более подробно будет сказано ниже.
В статье 1409, являющейся новеллой части четвертой ГК РФ, выражен территориальный принцип действия исключительного права на селекционное достижение.
Территориальный предел действия исключительного права, как правило, составляет территория государства, компетентный орган которого предоставил исключительное право или право селекционера, удостоверенное патентом или иным охранным документом (например, свидетельством). За пределами территории, на которую распространяется действие исключительного права или право селекционера, соответствующее селекционное достижение может быть безвозмездно использовано любым лицом. В связи с вышеизложенным вполне очевидна необходимость получения национальных охранных документов в каждом государстве, где имеются экономические интересы селекционера, или использовать возможности региональных систем правовой охраны селекционных достижений (например, правовой охраны сортов растений ЕС, основанной на Регламенте Совета ЕС от 27 июля 1994 г. N 2100/94).
Из текста данной статьи следует, что на территории России действуют не только патенты, выданные федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, но и патенты, имеющие силу на ее территории в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Указанная норма сформулирована по образу и подобию нормы статьи 1346 ГК РФ относительно действия исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы на территории России. Однако если в отношении изобретений таким международным договором Российской Федерации является Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г., в соответствии с которой на территории России, как и на территории других государств - участников Конвенции, действуют евразийские патенты, выданные Евразийским патентным ведомством, то в отношении селекционных достижений такого международного договора Российской Федерации нет. Иными словами, в отношении селекционных достижений не создана региональная система правовой охраны с участием Российской Федерации.
Следует особо указать, что на иных принципах (по сравнению с другими региональными системами) действует принятое на Экономическом совете СНГ 16 марта 2001 г. в г. Москве Соглашение о правовой охране сортов растений. В соответствии со статьей 3 указанного Соглашения охрана права на сорт растений осуществляется в соответствии с национальными законодательствами сторон; охрана может осуществляться также на основе взаимного признания сторонами охранных документов с учетом результатов экспертизы компетентных органов других сторон согласно двусторонним или многосторонним соглашениям. Указанное Соглашение вступило в силу 29 ноября 2004 г. в отношении Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.