Министерство науки и ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ)

КОНТРОЛЬНАЯ ТОЧКА
по дисциплине «Административное право»

Институт непрерывного и дистанционного образования Направление подготовки Государственное и муниципальное управление Направленность (профиль) Государственное и муниципальное управление Кафедра Государственное и муниципальное управление Оценка: ________________

Студент Группа ИДО 3Б ГМУ-20 Сб Руководитель Кожевников Олег Александрович

Екатеринбург

2021 г.

1. Исполнительная власть часто именуется административной властью, так как представляет собой исполнительно-распорядительную, организационную деятельность государства. Она обладает наиболее разветвленной системой соподчиненных друг другу государственных органов.

Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство Российской Федерации – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России.

Правовые основы деятельности Правительства Российской Федерации – Конституция, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В состав Правительства Российской Федерации входят назначаемые Президентом Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации (с согласия Госдумы), его заместители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства Российской Федерации). Предложения о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносятся Президентом в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока с момента вступления им в должность или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

---

Вопросы формирования системы федеральной исполнительной власти являются сферой совместного ведения Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, который представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти не позднее недельного срока после назначения.

Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» система федеральных органов исполнительной власти стала трехзвенной, включает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Градация произошла по функциональному принципу: федеральные министерства выполняют функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности; федеральные службы осуществляют функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности; федеральные агентства осуществляют в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств и возглавляется входящим в состав Правительства Российской Федерации министром Российской Федерации (федеральным министром), федеральная служба и федеральное агентство возглавляются руководителем (директором).

Структура федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [1]:

1 блок – федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

---

• 
  Министерство внутренних дел Российской Федерации
  
• 
  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
  
• 
  Министерство иностранных дел Российской Федерации
  
• 
  Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
  
• 
  Министерство обороны Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
  
• 
  Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
  
• 
  Министерство юстиции Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба исполнения наказаний
  
• 
  Федеральная служба судебных приставов
  
• 
  Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
  
• 
  Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
  
• 
  Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
  
• 
  Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)
  
• 
  Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
  
• 
  Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)
  
• 
  Федеральное архивное агентство (федеральное агентство)
  
• 
  Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
  
• 
  Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).
  

2 блок - федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

• 
  Министерство здравоохранения Российской Федерации
  
• 
  Министерство культуры Российской Федерации
  
• 
  Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
  
• 
  Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
  
• 
  Федеральное агентство водных ресурсов
  
• 
  Федеральное агентство лесного хозяйства
  
• 
  Федеральное агентство по недропользованию
  
• 
  Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
  
• 
  Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
  
• 
  Министерство просвещения Российской Федерации
  
• 
  Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
  
• 
  Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
  
• 
  Федеральное агентство по рыболовству
  
• 
  Министерство спорта Российской Федерации
  
• 
  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
  
• 
  Министерство транспорта Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
  
• 
  Федеральное агентство воздушного транспорта
  
• 
  Федеральное дорожное агентство
  
• 
  Федеральное агентство железнодорожного транспорта
  
• 
  Федеральное агентство морского и речного транспорта
  
• 
  Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по труду и занятости
  
• 
  Министерство финансов Российской Федерации
  
• 
  Федеральная налоговая служба
  
• 
  Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
  
• 
  Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
  
• 
  Федеральная таможенная служба
  
• 
  Федеральное казначейство (федеральная служба)
  
• 
  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
  
• 
  Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
  
• 
  Министерство экономического развития Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по аккредитации
  
• 
  Федеральная служба государственной статистики
  
• 
  Федеральная служба по интеллектуальной собственности
  
• 
  Федеральное агентство по туризму
  
• 
  Министерство энергетики Российской Федерации.
  

---

3 блок - федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:

• 
  Федеральная антимонопольная служба
  
• 
  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
  
• 
  Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
  
• 
  Федеральное агентство по государственным резервам
  
• 
  Федеральное медико-биологическое агентство
  
• 
  Федеральное агентство по делам молодежи
  
• 
  Федеральное агентство по делам национальностей.
  

Правительство Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, и их заместителей по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти имеют право формировать территориальные органы. Правила их организации и деятельности отражены в Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452.

Такие органы образуются приказом федерального органа исполнительной власти для осуществления полномочий федерального органа исполнительной власти на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов федерального органа исполнительной власти. Схема размещения подготавливается федеральным органом исполнительной власти и вносится его руководителем в Правительство Российской Федерации или соответствующее федеральное министерство. Схема сопровождается пояснительной запиской с указанием цели, задач и видов образуемых территориальных органов; сведений о территориях их деятельности; финансово-экономического обоснования. В зависимости от того, в чьем ведении находятся федеральные органы исполнительной власти, схема размещения их территориальных органов утверждается Правительством Российской Федерации, приказом федерального министерства.

---

Положения о территориальных органах утверждаются руководителями соответствующих федеральных служб и федеральных агентств, в них отражены правила осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, мер государственного принуждения; реализации федеральных целевых программ, планов и иных мероприятий; взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными территориальными органами и полномочными представителями Президента в федеральных округах; осуществления полномочий руководителя территориального органа. Деятельность территориального органа организует его руководитель, несущий персональную ответственность за реализацию возложенных на орган функций. Как правило, статус территориальных органов – Управление.

2. В приведенной статье Конституции речь идет о недопущении дискриминации по национальному признаку. Ст.19. п.2 Конституции РФ «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».  

А гражданам Болгарии – Григорову, Червенкову, Стацову отказали по признакам гражданства. Согласно ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»  ст.2. п.1. «иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства». В данной задаче граждане Болгарии – Григоров, Червенков, Стацов являются иностранными гражданами, проживающими на территории РФ.

Поэтому согласно ст.14. и ст.15 ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ст.14. «Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности

1. Иностранный гражданин не имеет  права:

1) находиться на муниципальной  службе.

Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется федеральным законом;

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

---

Смотрите также файлы

• Лексика и фразеология, 1 курс.docx

• Урок литературы в 8м классе по произведению М. Горького "Песня о Соколе" Тема урока Безумству храбрых поем мы славу!. Идейно тематическое содержание Песни о Соколе. Цели.doc

• Материаловедение Методом ударных испытаний на изгиб определяют.docx

• Условные обозначения, применяемые в боевых документах.doc

• 80 а артады.docx