Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Принципиальным в этом плане является положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно ни коим образом нарушать права и свободы других лиц. Это весьма важно для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Никакое общество не может предоставить абсолютную свободу своим членам, так как это может привести к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. Если же права и свободы человека нарушаются другими лицами, то государство предоставляет возможность эти права и свободы защищать всеми способами, не запрещенными законом, в т. ч. государственными.

1.2 Гарантии прав и свобод граждан и их система

Конституционные права и свободы представляют собой определенную систему, которая имеет логические основания, и отражает специфику самих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

М. В. Баглай отмечает, что, издавая законы, государство закрепляет права и свободы человека и тогда они становятся мерой возможного, т.е. обретают границы дозволенного^[12].

В современном законодательстве имеется объемная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Классификация прав и свобод на группы способствует их более точному пониманию, уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы.

В науке конституционного права наиболее распространённой является классификация прав и свобод по их содержанию.

По этому критерию, ряд авторов подразделяет конституционные права и свободы на личные; политические, социально-экономические права и свободы.

Другая группа ученых выделяет личные права и свободы; политические; экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина^[13].

По сферам жизнедеятельности общества представляется возможным определить структуру и характер прав, которые составляют правовой статус. Это следует из Всеобщей декларации прав человека, из международных пактов по правам человека, и включает: гражданские (личные) права, политические права, культурные права, социальные и экономические права.

По мнению Г. М. Мелкова, политические, гражданские, трудовые, социальные, культурные и другие права человека являются не даром государства, правительства, политической партии или лидера, а выступают в качестве суверенного, неотчуждаемого атрибута каждого индивида, личности вне зависимости от его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, вероисповедания, политических взглядов и убеждений, социального происхождения или имущественного положения. Указанный автор вполне справедливо отмечает, что не народ существует для государства и правительства, а государство и правительство - для народа, «не народ для конституции, а конституция для народа^[14]».

---

В общей теории права традиционным считается подразделение прав и свобод на три группы: личные; политические; экономические, социальные и культурные.

В действующей Конституции РФ, непосредственным образом разделение прав и свобод не делается, однако в изложении прав и свобод определённая сгруппированность прав и свобод по указанным критериям присутствует. Следует отметить, что такая классификация несколько условна, так как по мнению М. В. Баглай «отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам».

К личным правам и свободам относятся: право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, судебную защиту своих прав, юридическую защиту, процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

Группа политических прав включает: право на объединение, проведение собраний, митингов и демонстраций, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным и др.

Этот критерий позволяет рассматривать многие из так называемых личных прав в числе прав гражданских и политических. Так, право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации закреплено в ст. 29 Конституции РФ.

В качестве критерия выделения данной группы прав и свобод в относительно самостоятельную группу, по мнению С. Г. Дзыбовой следует рассматривать такое понятие как «гражданство»^[15]

А. Б. Венгеров отмечает по этому поводу, что «Современное понимание прогресса государственности выдвигает на первый план «человеческое измерение», т.е. то качество жизни, которое обеспечивает государство. Свобода личности, благоприятные материальные условия, возможность творческого самоутверждения, наличие прав -- эти и другие составляющие «человеческого измерения» превращают его в основной критерий оценок прогресса государства»^[16].

Р.В. Енгибарян, Э.В.Тадевосян к числу экономических, социальных и культурных прав и свобод относят: свободу предпринимательства, свободу творчества, право частной собственности, право на труд, отдых, забастовку, охрану семьи. Эти права отличаются определённым своеобразием, которое заключается в том, что они выражаются в условной форме, которая связывает их осуществление в зависимости от реальных возможностей экономики, уровня развития социальной и духовной жизни общества^[17].

---

Осуществление культурных прав и свобод человека в демократическом социальном государстве предполагает гарантии на свободу творчества (ст. 44 Конституции РФ); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции РФ); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 45 Конституции РФ).

Особое место в системе прав и свобод человека и гражданина в РФ занимают так называемые «права по защите других прав»^[18]. В Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство…» - это самое первое положение Конституции РФ подтверждает, что Российское государство, приняв и подписав положения международных документов по правам человека взяло на себя обязанность конституционно гарантировать осуществление и законную защиту прав и свобод человека, и гражданина в случае любого их нарушения.

Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей предполагает, что в их составе выделяются определённые группы элементов правового статуса личности, которые обладают некоторыми общими чертами и признаками, и в качестве классификационного критерия используются:

- источник закрепления. По этому критерию выделяют, конституционные, отраслевые, корпоративные права, свободы и обязанности;

- время появления - права, свободы и обязанности, относящиеся к первому, второму или третьему поколениям;

- круг лиц, на которых они распространяются, - общие и специальные права, свободы и обязанности;

- гражданская принадлежность субъекта - - права, свободы и обязанности человека и права, свободы и обязанности гражданина;

- субъект реализации - индивидуальные права и коллективные права, свободы и обязанности, а также права наций и народов;

- адресат соответствующих правовых предписаний –индивид или иные субъекты права;

- выражение дуализма «свободы для» и «свободы от» - негативные и позитивные права, свободы и обязанности;

- сфера их действия - личные (гражданские), политические (публично-политические), экономические, социальные, культурные и правозащитные (правоохранительные) права, свободы и обязанности^[19].

Приведённая классификация построена на основе иерархии правовых актов и содержащихся в них норм о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина в зависимости от их юридической силы, поэтому каждая из указанных групп, является одним из самостоятельных уровней правового статуса личности.

---

Отметим, что в науке конституционного права в зависимости от времени появления прав и свобод, классифицируют их на права первого, второго и третьего поколения прав и свобод и обязанностей.

Большинство личных, политических и отдельные имущественные и правоохранительные права традиционно относят к группе прав и свобод первого поколения.

Ко второму поколению прав и свобод относят экономические, социальные права и свободы, закреплённые в Конституции РФ.

Культурные, национально-культурные и национальные, а также экологические и с некоторых пор и права в сфере информации относят к

третьему поколению прав, свобод.

В отдельных источниках указывается на то, что в конце ХХ века в России было открыто четвёртое поколение прав – духовно-нравственные права и свободы человека и гражданина, провозглашающие духовные и моральные ценности личности: уважение достоинства, запрет пыток и бесчеловечного обращения, права на творчество, право выбора, свобода совести и вероисповедания, право на духовное образование и воспитание и др. Однако, это мнение не является общепризнанным в науке конституционного права.

Изложенные три поколения прав и свобод выделены на основе исторического развития мирового конституционного процесса. Вместе с тем в истории каждой национальной правовой системы возможно вычленение своих этапов конституционного развития.

2. Особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в РФ

2.1 Конституционные гарантии реализации прав и свобод граждан в РФ

Закрепляя право каждого человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, Конституция РФ выступает высшим, актом, гарантирующим их беспрепятственное выполнение.

В конституционно-правовой литературе, проблема обеспечения прав и свобод личности и прежде всего права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность традиционно связывается с правовыми гарантиями.

Однако следует отметить, что эти гарантии рассматриваются научной общественностью не всегда однозначно.

---

По мнению И. В. Ростовщиков к государственным (юридическим) гарантиям прав и свобод личности относятся принципы и нормы права, иные правовые явления (законодательно закрепленные способы, средства, меры), призванные непосредственно обеспечивать осуществление и охрану прав и свобод^[20]. При этом, указанный автор считает, что единая система юридических средств, которые являются юридическими гарантиям прав и свобод личности, может быть классифицирована на две группы:

- юридические средства, которые обеспечивают правомерную реализацию прав и свобод;

- юридические средства, которые защищают и охраняют права и свободы.

Под гарантиями прав личности как правило понимают общие условия и специальные (юридические) средства, которые обеспечивают фактическую возможность пользоваться благами, лежащими в их основе; обеспечивать их защиту.

К общим условиям относят экономические, политические, социальные и духовные основы функционирования общества, а к специальным (юридическим) средствам – средства, закрепленные в законе, которые непосредственно обеспечивают возможность правомерной реализации прав личности. Без которых правовые нормы сами по себе бессильны и не могут быть применены и реализованы на практике. В соответствии с этим выделяют гарантии общие и юридические. Это деление общепризнанное. Ряд исследователей выделяет и ещё один вид гарантий - организационные, которые характеризуют организационную деятельность государственных органов и общественных организаций по обеспечению прав и свобод граждан^[21].

Юридические гарантии имеют то или иное социальное содержание, отражают и закрепляют общественные отношения, однако это не означает, что сами эти отношения не выступают в качестве важнейших условий реализации прав и свобод граждан. Именно наличие этих условий выступает решающей гарантией провозглашения и реализации прав личности. При этом, гарантиями реализации прав и свобод граждан являются только социальные отношения, способствующие этой реализации. Помимо норм Конституции РФ, право на жизнь охраняется и отраслевым законодательством, созданным на основе конституционных норм, в частности Уголовным кодексом РФ^[22]э

В УПК РФ закреплены нормы, не допускающие возникновения опасности жизни и здоровью человека при проведении следственного эксперимента, освидетельствования, получении образцов для сравнительного исследования, экспертизы и других процессуальных действий.

---