Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсового исследования обусловлена тем, идея прав человека, утвердившаяся в большинстве демократических государств, в современной России является весьма актуальной. Российское государство в Конституции РФ приняла на себя обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, исходя из конституционного принципа, что эти права являются естественными и неотъемлемыми, обязательными для всех, и прежде всего для государственной власти, призванной гарантировать их беспрепятственное осуществление.

Действующая Конституция РФ создала легитимную основу российской государственности, которая построена на демократических принципах, заложила новую систему отношений между государством и личностью. В тексте основного Российского закона важное значение придается основным правам и свободам человека и гражданина, которые соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права. Это прежде всего право человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которые выступают важнейшим элементом всей системы прав и свобод и составляют основу конституционного статуса личности. Кризисные явления, возникающие в нашей стране, порождают ряд проблем, которые затрудняют реальное обеспечение и защиту права на свободу и личную неприкосновенность, о чём свидетельствует значительный рост преступности, массовые нарушения прав и свобод человека, несовершенство национального законодательства. Именно это и определяет актуальность темы курсового исследования.

Научная разработанность проблемы весьма велика. Следует отметить, что вопросами прав и свобод граждан занимались многие учёные, представители различных отраслей права, отметим большой вклад таких авторов как: С. А. Авакьян, М. В. Баглай, М. И. Байтин, Н. С. Бондарь, С. В. Бошно, А. В. Васильев, А. В. Венгеров, Н. В. Витрук, Ю. А. Дмитриев, Р. В. Енгибарян, Ю. К Краснов, О. Е. Кутафин, В. В. Лазарев, В. М. Лебедев, В. О. Лучин, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, В.Д Перевалов, В. А. Прокошин, Б.А. Страшун, В. Е.Чиркин, Б.С. Эбзеев и др. Однако в силу обширности и востребованности проблематики, исследования прав человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и их гарантий по-прежнему востребованы.

Объект курсового исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации прав и свобод граждан в Российской Федерации.

Предметом исследования является система международных стандартов и конституционно-правовых норм реализации прав и свобод и их гарантии.

---

Цель курсовой работы – исследование юридической природы и содержания прав и свобод граждан в Российской Федерации и системы их государственных гарантий.

Поставленная цель определила целесообразность решения следующих исследовательских задач:

- рассмотреть понятие права и свобод человека и гражданина;

- выяснить природу и классификацию прав и свобод;

- определить содержание прав и свобод граждан и их систему;

- выяснить особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в РФ;

- дать характеристику нормативно-правового обоснования ограничения прав и свобод;

- выяснить место права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность в системе основных прав и свобод;

- раскрыть понятие и содержание права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;

- охарактеризовать государственные гарантии права и свобод;

- охарактеризовать особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в РФ;

- определить роль органов государственной власти в обеспечении прав и свобод человека и гражданина

Методологическая основа исследования представлена совокупностью современных методов научного познания: диалектический метод, описание, анализ, обобщение, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический, системный и др.

Теоретической основой курсовой работы стали теоретические положения конституционно-правовой доктрины, специальная юридическая литература и монографические исследования, учебные пособия различных авторов по конституционному праву, материалы круглых столов и конференций, на которых рассматривались вопросы, затрагивающие исследуемую тематику.

Нормативная основа курсовой работы представлена прежде всего Конституцией РФ, международно-правовыми документами, затрагивающими права человека, материалами судебной практики Конституционного Суда РФ.

Поставленная цель и задачи определили целесообразность структуры курсовой работы, которая состоит из введения, четырех разделов, объединённых в две главы, заключения и списка использованных источников.

1. Общая характеристика прав и свобод граждан

1.1 Понятие и виды прав и свобод граждан

---

В демократическом государстве интересы человека, а, следовательно, его права и свободы признаются высшей ценностью и поэтому они должны находиться в гармонии с общественными, публичными интересами, с коллективными правами общностей (национальные и иные меньшинства, общественные и иные объединения, группы, слои населения и т.д.). Если между ними возникают противоречия, то они должны быть разрешены в пользу интересов человека, его прав и свобод. В силу этого в ст. 17 Конституции РФ определено, что основные права и свободы человека являются неотчуждаемы, так как принадлежат ему от рождения^[1].

Данное положение Конституции РФ означает, что, рождаясь, человек приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, которые составляют так называемые естественные права, которые свойственны социальной природе человека и которые ему необходимы для его полноценного существования^[2]. Утрата этих прав может произойти только по факту смерти человека.

Международным сообществом разработаны стандарты по правам человека, которые получили нормативное закрепление в следующих документах:

- Всеобщая декларация прав человека^[3];

- Международный пакт о гражданских и политических правах^[4];

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах^[5];

- Документы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975) и в других различных международных договорах.

Эти стандарты являются общепризнанными принципами и нормами международного права, которые имеют обязательную силу для всех государств мира. В силу законодательство РФ, и прежде всего Конституция России, которая является полноправным членом международного сообщества, ориентирована на эти стандарты.

Положения действующей Конституции РФ исходят из того, что государство может даровать, предоставить индивиду основные права и свободы, они неотчуждаемы, следовательно, принадлежат каждому от рождения. Это положение также закреплено в ст. 17 Конституции РФ, в которой указано, что, права и свободы человека неотчуждаемы, т.е. они не могут быть приобретены и не могут быть никому переданы (ч. 2 ст. 17). Отказ от этих прав также является недействительным.

Права гражданина, которые он приобретает в большинстве случаев при рождении, а в отдельных случаях с принятием российского гражданства или по достижению определённого возраста также признаются государством неотчуждаемыми.

---

Следует отметить, что категория «права и свободы человека и гражданина» прошла длительный путь эволюции, но на современном этапе конституционного развития большинство авторов единодушны во мнении о том, что права и свободы являются высшей ценностью, которая признаётся, соблюдается и защищается государством.

В советской конституционной доктрине, права человека понимались как юридически оформленные права человека, которые поставлены под охрану государства. При этом права человека и права гражданина рассматривались как однопрорядковые (тождественные) понятия.

По мнению современных конституционалистов, «Права и свободы человека - это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса»^[6]. Таким образом из этого следует, что конституционные права и свободы – это социальные возможности личности, установленные Конституцией РФ.

Содержание большинства неотъемлемых конституционных прав и свобод не требует от человека какой-либо активной юридической деятельности по их приобретению, в силу того, что обладателем их он становится с момента рождения. Их реализация выражается в действиях государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещению ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активные, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих конституционных прав и свобод.

Каждый человек является субъектом (обладателем) этих прав и свобод, а в их реализации и защите непосредственное участие принимает государство.

Обладателями (субъектами) этих прав и свобод являются: каждый человек (т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства), а в точном определении, в осуществлении и защите прав и свобод участвует и государство.

Вопрос о соотношении дефиниций «права» и «свободы» является неоднозначным. Дискуссии ведутся относительно того, являются ли они самостоятельными категориями или синонимичны. По этому вопросу существует несколько точек зрения. Отдельные авторы данные понятия на разграничивают, или не акцентируют на этом вопросе внимания. Так по мнению В. Д. Карпович, соотношение понятий «право» и «свобода» характеризуется прежде всего тем, что в большей степени эти понятия являются синонимами, так и одно и другое являются субъективным правом каждого человека^[7].

---

По мнению В. В. Лазарева, конституционно-правовая доктрина и общечеловеческая практика разграничивает исследуемые дефиниции^[8].

В специализированной литературе встречается мнение о том, что свобода - это тоже своего рода право на определенный вид свободного поведения. На самом же деле, в различии права и свободы человека заложен глубокий смысл.

Свобода - это самостоятельное поведение носителя свободы, имеющее адекватную форму пользования ею, она не регламентируется государством, а только обеспечивается и защищается им.

Право - это четко очерченная государством возможность свободного поведения в тех рамках, которые определены законом.

Е. А. Лукашова считает, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы являются понятиями тождественными, так, как и те и другие определяют социальные возможности человека в различных сферах жизнедеятельности. Такой подход является традиционным, он ведёт своё начало еще с периода Нового времени. Указанный автор отмечает, что практически невозможно четко разграничить эти понятия. Понятие «свобода» призвано подчеркнуть более широкие возможности выбора, а понятие «право» «определяет конкретные действия человека^[9].

По мнению А. Я. Азарова под «свободами» следует понимает сферы, в которые государство вмешиваться, не должно, его обязанность обеспечить их защиту. Под правами указанный автор понимает правомочия в определенной сфере^[10].

В международном законодательстве, как правило, используется термин «право на свободу чего-либо». Так в ст. 13 Всеобщей декларации о правах человека указано, что: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство...», а в ст. 18: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии»; ст. 19: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их» и т. п.^[11]. Из этого следует, что и права, и свободы по совей сути являются правами. «Свобода» - это право делать что-либо свободно, без ограничений со стороны государства и других субъектов. Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека и гражданина как основу конституционного строя, признаёт человека источником своей свободы, которая существует независимо от государственной воли. Обладание правами и свободами, на которые государство посягать не может, обеспечивает личности возможность быть самостоятельным субъектом, которая способна самоутвердиться в качестве достойного члена общества.

---