Файл: Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 493
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
XIV Предисловие к первому изданию отстаиванию своей позиции, а суд не связан позицией сторон, не поддерживает какую-либо из них и принимает все решения на основе своего внутреннего убеждения, исходя из оценки ис
следованных доказательств. Прокурор в ходе судебного разби
рательства лишен особых полномочий по надзору за деятельно
стью суда. Согласно действующему законодательству он обла
дает правами стороны, имеет возможность обращаться с представлениями, а вся полнота власти принадлежит исключи
тельно суду.
Несомненно, УПК РФ имеет ярко выраженную позитивную направленность. Это не исключает наличия в нем некоторых недостатков. Так, не во всех случаях те или иные процедуры отвечают реальной технической оснащенности следственных подразделений, много времени и усилий затрачивается на взаи
модействие между различными органами и должностными ли
цами уголовного судопроизводства. Некоторые содержащиеся в Кодексе нормы характеризуются излишней бланкетностью, сложно воспринимаются правоприменителем. Однако это не главное, не сущностное качество нового уголовно-процессуаль
ного закона. Основное — это то, что государство кардинально реформировало столь важную сферу своей деятельности, как уголовное судопроизводство.
Правоприменительная деятельность невозможна без твердо
го знания положений действующего законодательства, а также механизма их реализации. Это вызвало настоятельную необхо
димость создания учебника, который в полной мере отвечает вышеуказанным требованиям.
Особенность предлагаемого учебника состоит в том, что он был создан не на основе переработки текстов, вышедших в свет во время действия утратившего силу уголовно-процессуального законодательства, а применительно к содержанию УПК РФ.
Это позволило создать книгу, максимально приближенную к потребностям современной высшей школы.
Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства
и его назначение
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства
(уголовного процесса)
Человеческое общество характеризуется наличием в нем широкого спектра отношений, возникающих как между отдель
ными личностями, так и между их группами. Данные отноше
ния получили наименование социальных (общественных), по
скольку они, во-первых, не могут существовать вне общества и, во-вторых, сами являются основой нормального функциониро
вания и развития любого общества.
Наиболее важные, фундаментальные общественные отноше
ния охраняются государством при помощи специальных правил поведения, которые, будучи закрепленными в тексте законов, получили наименование правовых норм. В свою очередь, в сис
теме правовых норм особое место занимают уголовно-правовые запреты, обеспечивающие незыблемость наиболее важных об
щественных отношений. Уголовное законодательство содержит комплекс запретов, обеспечивающих охрану личности, надле
жащее функционирование экономики, режим общественной безопасности и общественного порядка, нормальную деятель
ность институтов государственной власти, военной службы, а также сдерживающих агрессию против мира и человечества.
Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь ука
зание на то, какое именно деяние представляет опасность для общества и в силу этого является уголовно наказуемым. Для то
го чтобы признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть его справедливому наказанию, а равно избежать привлечения к уголовной ответственности невиновных, создана специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ.
Уголовное судопроизводство представляет собой закреплен
ную в законодательстве деятельность уполномоченных государ
ственных органов и должностных лиц по обнаружению призна
ков преступления, возбуждению, предварительному расследова
нию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а
2 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение также порождаемые этой деятельностью уголовно-процессуаль
ные правоотношения.
Из данного определения следует, что уголовное судопроиз
водство является одним из видов государственной деятельно
сти. Органы и должностные лица предварительного расследова
ния, прокуратуры и суда подчиняются всем требованиям, кото
рые выдвигаются в отношении государственных органов и их должностных лиц. Вместе с тем из специфики уголовного судо
производства следует и ряд особенностей их деятельности. Так, эти органы и должностные лица при осуществлении предвари
тельного расследования и судебного разбирательства по уголов
ным делам действуют независимо от иных органов государст
венной власти и должностных лиц. Они принимают свои реше
ния по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, ру
ководствуясь при этом исключительно законом и совестью.
Таким образом, сердцевиной понятия «уголовное судопроиз
водство» является деятельность по возбуждению, предваритель
ному расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел. Из этого факта вытекают основные признаки уголовного судопроизводства как особого вида государственной деятельности.
Процедура уголовного судопроизводства (уголовного про
цесса) строго регламентирована действующим уголовно-про
цессуальным законодательством. При этом в отношении орга
нов и должностных лиц уголовного судопроизводства действует ограничительное правило, согласно которому они могут осуще
ствлять лишь те действия и принимать лишь те решения, ко
торые прямо установлены в УПК РФ. В отношении же лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, действует прямо противоположное, расширительное правомочие, соглас
но которому они могут использовать любые средства и способы для отстаивания своей позиции, если отсутствует прямой зако
нодательный запрет. Так, подозреваемый и обвиняемый наде
лены правом защищаться любыми средствами и способами, не запрещенными УПК РФ (п. 11 ч. 4 ст. 46, п. 21 ч. 4 ст. 47).
Деятельность в рамках уголовного судопроизводства осущест
вляют уполномоченные государственные органы и должностные лица. Для этого они должны обладать общей и специальной ком
петенцией. Общая компетенция определяется наличием соответ
ствующих полномочий, закрепленных в действующем законода
тельстве. Специальная компетенция возникает в случаях, когда
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) 3 государственный орган или должностное лицо в установленном законом порядке возбуждает уголовное дело, принимает его к своему производству или иным образом вступает в уголовный процесс по конкретному уголовному делу. К государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное су
допроизводство, законом отнесены суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель. Кроме того, полномочиями в сфе
ре уголовного судопроизводства обладают и такие лица, как су
дья, руководитель следственного органа, заместитель и помощ
ник прокурора, начальник органа дознания.
Содержанием деятельности, осуществляемой в рамках уго
ловного судопроизводства, является возбуждение, предвари
тельное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел. В уголовном судопроизводстве происходит вы
явление деяния, содержащего признаки преступления, собира
ются, проверяются и оцениваются доказательства, подтвер
ждающие виновность или невиновность конкретного лица в совершении деяния. В результате судебного рассмотрения уго
ловного дела лицо либо признается виновным в совершении преступления и в отношении его выносится обвинительный приговор, либо считается невиновным, в силу чего выносится оправдательный приговор и принимаются меры по реабилита
ции оправданного.
Основанная на законе деятельность уполномоченных орга
нов и должностных лиц уголовного судопроизводства порожда
ет специфические уголовно-процессуальные правоотношения, в которые вовлекаются иные участники — потерпевший, част
ный обвинитель, гражданский истец, представители потерпев
шего, гражданского истца и частного обвинителя, подозревае
мый, обвиняемый, законные представители несовершеннолет
него подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский истец, свидетель, эксперт, переводчик, понятой. В этих право
отношениях лица обладают определенными правами, реализа
ция которых обеспечивает им возможность надлежащим обра
зом отстаивать свою позицию по уголовному делу.
Вышеназванные признаки позволяют отграничить уголов
ное судопроизводство от иных «смежных» видов государствен
ной деятельности.
Так, понятия «уголовное судопроизводство» и «правосудие» являются весьма сходными по смыслу, поскольку и тот и дру
гой вид деятельности связан с функционированием судебных органов. Однако между ними имеются и существенные разли-
4 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
1
СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349. чия. Прежде всего, правосудие в определенной своей части — более широкое понятие, поскольку в соответствии со ст. 118
Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством не только уголовного, но и конституционного, гражданского, административного судопроизводства. Таким образом, право
судие по уголовным делам — это лишь одна из составных час
тей отечественного правосудия. С другой стороны, понятие
«уголовное судопроизводство» в силу п. 56 ст. 5 УПК РФ включает в себя как судебное, так и досудебное производство по уголовному делу. В данной своей части понятие «уголовное судопроизводство» шире, чем «правосудие по уголовным де
лам», поскольку в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Именно поэтому в качестве синонима понятия «уголов
ное судопроизводство» применяется термин «уголовный про
цесс».
С уголовным судопроизводством (уголовным процессом) весьма тесно связана и оперативно-розыскная деятельность.
Вместе с тем между ними также имеются существенные разли
чия.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 августа
1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
1 данная деятельность осуществляется гласно и негласно опера
тивными подразделениями государственных органов, уполно
моченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыск
ных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и сво
бод человека и гражданина, собственности, обеспечения безо
пасности общества и государства от преступных посягательств.
В отличие от этого, уголовный процесс — это деятельность, ко
торая всегда производится в официальном порядке. Оператив
но-розыскные данные сами по себе не могут использоваться в качестве доказательств по уголовным делам. Результаты опера
тивно-розыскной деятельности могут использоваться в процес
се доказывания по уголовным делам лишь в случаях, когда они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в со
ответствии с УПК РФ. Вместе с тем нельзя и преуменьшать значение результатов оперативно-розыскной деятельности. Они могут быть с успехом использованы при производстве отдель
ных следственных действий, в ходе проверки версий по уголов-
§ 2. Назначение уголовного судопроизводства 5 ным делам, для организации наиболее эффективного взаимо
действия между следственными и оперативными подразделе
ниями государственных органов.
§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
В соответствии с ч. 1 ст. 6 УПК РФ уголовное судопроиз
водство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвине
ния, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Сформулированное подобным образом назначение представ
ляет собой наиболее желаемый результат, который может быть достигнут в рамках производства по конкретному уголовному делу. Назначение — это внешняя категория, которая обозначает социальное явление, по своему содержанию более широкое, не
жели уголовно-процессуальные отношения. В результате дости
жения назначения уголовного судопроизводства нормализуются любые общественные отношения, которые возникли в результа
те факта совершения преступления (как действительного, так и мнимого).
Защита прав и законных интересов лиц и организаций, по
терпевших от преступления, состоит в том, что в ходе уголов
ного судопроизводства принимаются меры, обеспечивающие позитивную реализацию всех прав лиц, которым в результате преступления был причинен вред. Данное правило непосредст
венно вытекает из закрепленного в ст. 52 Конституции РФ положения, в соответствии с которым права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а на государство возложена обязанность обеспечивать потер
певшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Потерпевшим в силу ч. 1 ст. 42 УПК РФ является физиче
ское лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и дело
вой репутации. Однако законодатель не связывает защиту прав и законных интересов лиц и организаций с формальным нали
чием у них статуса потерпевшего. Понятие «лица и организа
ции, потерпевшие от преступлений» шире, нежели понятие «по
терпевший». Ограничение прав и законных интересов лиц и ор
ганизаций путем непризнания их потерпевшими при наличии
6 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение достаточных оснований является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.
В качестве назначения уголовного судопроизводства в п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ указана защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное требование означает, что лицу, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство, разъяс
няются имеющиеся у него права, а также создаются надлежа
щие условия для их позитивной реализации. По общему прави
лу лицо может отказаться от имеющихся у него прав, однако такой отказ должен быть строго добровольным. Насилие или обман являются грубым нарушением закона, влекут отмену процессуальных решений и применение к следователю или иному должностному лицу уголовного судопроизводства мер юридической ответственности вплоть до уголовной.
Обвинение в п. 22 ст. 5 УПК РФ определено как утвержде
ние о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном на
стоящим Кодексом. Незаконным является обвинение, которое было выдвинуто в отношении лица с нарушением правил, за
крепленным в гл. 23 УПК РФ, а необоснованным — обвине
ние, которое не подтверждается достаточными доказательства
ми виновности конкретного лица в совершении преступления.
Осуждение лица представляет собой вынесение в отноше
нии его обвинительного приговора. Осуждение является неза
конным в случаях, когда обвинительный приговор в отноше
нии лица постановляется с нарушением установленного зако
ном порядка (разд. IX УПК РФ), а необоснованным — когда приговор вынесен в отсутствие доказательств, однозначно под
тверждающих виновность лица в совершении инкриминируе
мого ему деяния (ст. 307 УПК РФ).
Понятие «незаконное и необоснованное ограничение прав и свобод личности» применительно к сфере уголовного судо
производства означает, что лицу в ходе предварительного рас
следования или судебного разбирательства не разъяснялись его права, обязанности, ответственность, не были созданы надле
жащие условия для осуществления этих прав, лицо было неза
конно или необоснованно подвергнуто мерам процессуального принуждения и т. п.
Тот факт, что в данной норме идет речь о «лице» без указа
ния его статуса по уголовному делу, свидетельствует о том, что законодатель требует защищать права и свободы любых лиц, не