Файл: В. И. Карпов Экономика и менеджмент безопасности Учебное пособие. Железногорск, 2017. 77 с.doc

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКАЯ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ»Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплинВ.И. КАРПОВЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ Железногорск2017УДК 338ББК 38.96Рецензенты:С.Н. Гриб, кандидат экономических наук, заместитель директора по учебно-воспитательной работе бакалавров и специалистов, доцент кафедры финансов Института экономики, управления и природопользования ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» С.А. Самусенко, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учёта и статистики Института экономики, управления и природопользования ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»А.П. Савченко, доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой охотничьего ресурсоведения и заповедного дела Института экологии и географии ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»В.И. КарповЭкономика и менеджмент безопасности: Учебное пособие. – Железногорск, 2017. – 77 с.Учебное пособие предназначено для использования в образовательном процессе в магистратуре при изучении учебной дисциплины «Экономика и менеджмент безопасности» по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность.© Карпов В.И. © ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2017.Содержание

Введение……………………………………………...............................................4

Глава 1. Экономика техносферной безопасности и методика оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности………………………………………………………………………5

---

Глава 2. Инновационная и инвестиционная деятельность в экономике техносферной безопасности…………………………………………………….38

Глава 3. Менеджмент техносферной безопасности предприятия как объекта и субъекта предпринимательской деятельности………………………………...46

Глава 4. Организация и управление предприятием при обеспечении техносферной безопасности………………………………………………….....63

Заключение……………………………………………………………………….76

Список литературы………………………………………………………………77

ВведениеУчебное пособие по дисциплине «Экономика и менеджмент безопасности» предназначено студентам и слушателям магистратуры, обучающихся по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность. Изучив данную дисциплину, студенты и слушатели магистратуры должны знать:- методику оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности;- организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и антропогенного характера;- методы технико-экономического анализа защитных мероприятий.Уметь:- проводить экономические расчеты мероприятий по обеспечению техносферной безопасности;- организовывать на предприятии современные системы менеджмента безопасности;- оптимизировать мероприятия по снижению профессиональных рисков;- решать вопросы экологической безопасности.Глава 1. Экономика техносферной безопасности и методика оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасностиФилософы Древней Греции – Аристотель (384-322 г.г. до н.э.), Ксенофонт (430-355 г.г. до н.э.), Платон (427-406 г.г. до н.э.) в своих трудах обособили экономику от других наук.Аристотель под экономикой понимал науку о правильном ведении хозяйства (от греческого ОЙКОС – «дом, хозяйство», НОМОС – «знаю, закон»).В настоящее время термин «экономика» выступает как любая деятельность людей, связанная с обеспечением материальных условий их жизни.Экономика – это и совокупность производственных отношений общества, и народное хозяйство страны, и научная дисциплина.

---

Экономика – это свод правил по управлению хозяйством.Экономических наук много, целая система (экономика пожарной безопасности, экономика строительства, экономика сельского хозяйства и т.д.), но фундаментом всех экономических наук является «экономическая теория».Экономическая теория – наука, исследующая проблемы эффективного использования экономических ресурсов с целью достижения максимального удовлетворения потребностей человека.В качестве основного мотива хозяйственной деятельности выступают потребности людей.Для производства благ, как средства удовлетворения потребностей, используются экономические ресурсы.Экономические ресурсы подразделяются на материальные ресурсы (земля, капитал) и людские ресурсы (труд, предпринимательская способность):

1. 
   Земля – даровые блага природы (леса, нефть, пахотные земли, водные ресурсы и т.д.);
   
2. 
   Капитал – средства производства (инструменты, машины, оборудование, здания, сооружения и т.д. необходимо иметь в виду, что деньги, акции и т.п. к экономическому ресурсу «капитал» не относятся);
   
3. 
   Труд – широкий термин, который употребляется для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применяемых в производстве товаров и услуг (за исключением предпринимательской способности, как таланта);
   
4. 
   Предпринимательская способность – инициатива + принятие основных решений + новаторство + риск.
   

Экономическую теорию и практику можно представить как проблему выбора:

1. 
   ЧТО должно производиться, т.е. какие из взаимно исключающих друг друга товаров и услуг должны быть произведены и в каком количестве?
   
2. 
   КАК будут производиться товары, т.е. кем, с помощью каких ресурсов и какой технологией?
   
3. 
   ДЛЯ КОГО предназначаются производимые товары, т.е. кто извлечёт из них пользу?
   
4. 
   КОГДА следует осуществлять производство, т.е. в какой период времени?
   

В процессе решения этих вопросов формируются экономические взаимоотношения между участниками рынка, проявляются закономерности рыночного развития.О бщая схема экономических отношений:

---

На стадии «ПРОИЗВОДСТВО» - создаются необходимые блага.На стадии «РАСПРЕДЕЛЕНИЕ» - происходит распределение результатов труда, распределение ресурсов между различными собственниками.Стадия «ОБМЕН» - означает получение одного блага взамен другого.Основой обмена служит разделение труда в обществе.Стадия «ПОТРЕБЛЕНИЯ» - непосредственное удовлетворение потребностей, как личных, так и производственных.Экономическая безопасность предприятия – это наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам.ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ ВНЕШНИЕ УГРОЗЫРис.1. Факторы, влияющие на экономическую безопасность предприятия.Говоря о факторах, влияющих на экономическую безопасность предприятия (рис.1) необходимо отметить, что к внутренним угрозам относятся микроэкономические составляющие (организационно-правовая форма предприятия, кадровый состав, система защиты информации, охрана объекта, технология производственного процесса и т.д.), к внешним угрозам относятся макроэкономические составляющие (волатильность экономики, уровень инфляции, курсы валют, налоговые нагрузки и т.д.).Необходимо отметить, что первоначально к экономической безопасности предприятия относили обеспечение условий сохранения коммерческой тайны в широком смысле слова, т.е. предприятие могло засекретить все то, что считало необходимым, исходя из его деятельности (маркетинговую стратегию, размер оплаты труда, источники финансирования и т.п.).В дальнейшем понятие экономической безопасности предприятия стало рассматриваться шире: как защищенность деятельности предприятия от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не оказывают большого отрицательного воздействия на его деятельность.

---

Таким образом, экономическая безопасность предприятия отражает способность «самовыживания» и развития в условиях возникновения внешней и внутренней экономической угрозы.Под угрозами понимаются такие изменения во внутренней или внешней среде, которые приводят к нежелательным изменениям в деятельности предприятия.К нежелательным изменениям относятся те изменения, которые отдаляют предприятие от его желаемого состояния.Мировой опыт показывает, что обеспечение экономической безопасности – это фундамент на котором строится стабильность и эффективность жизнедеятельности общества, независимость страны.Обеспечение экономической безопасности относится к числу важнейших национальных приоритетов.Указом Президента РФ за № 208 от 13 мая 2017 года утверждена Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года.Стратегия направлена на обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращения кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовых сферах, а также на недопущение снижения качества жизни населения.Экономическая безопасность есть ни что иное, как состояние защищённости национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.К основным вызовам и угрозам экономической безопасности относятся:

1. 
   стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции;
   
2. 
   усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;
   
3. 
   использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям;
   
4. 
   повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи её границ;
   
5. 
   усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков;
   
6. 
   изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие «зелёных технологий»;
   
7. 
   деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;
   
8. 
   подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы;
   
9. 
   исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями;
   
10. 
    отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики;
    
11. 
    недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности;
    
12. 
    слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов;
    
13. 
    истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений;
    
14. 
    ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые «цепочки» создания добавленной стоимости;
    
15. 
    низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры;
    
16. 
    несбалансированность национальной бюджетной системы;
    
17. 
    недостаточно эффективное государственное управление;
    
18. 
    высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере;
    
19. 
    сохранение значительной доли теневой экономики;
    
20. 
    усиление дифференциации населения по уровню доходов;
    
21. 
    снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала;
    
22. 
    усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации;
    
23. 
    недостаточность трудовых ресурсов;
    
24. 
    неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития;
    
25. 
    установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления.
    

---