Файл: Основы сметного дела Главы 12.pdf

S
META
WIZARD™
Wizardsoft©
2003 год
10
ЦМО-84 – группа сборников Цен на Монтаж Оборудования. Включает Общие Указания по при- менению и 36 сборников по видам оборудования. Расценки являются открытыми, т.е. не вклю- чают стоимость материалов и оборудования. Расположение работ по порядковым номерам сбор- ников является одним из фундаментальных принципов сметного дела.
ЦПНР – группа сборников Цен на Пуско-Наладочные работы. Включает Общие Указания по применению и 10 сборников по видам оборудования. Расценки включают только основную зара- ботную плату (ОЗП).
Сборник цен на материалы – группа сборников. В неё входят две большие подгруппы:
• Сборники цен в 5 частях;
• Прейскуранты на продукцию отдельных отраслей.
Принцип группировки материалов на 5 частей, примененный в сборниках цен на материалы
1984 года также является одним из фундаментальных принципов. Все появившиеся и появляю- щиеся материальные ценности группируются по этим частям:
• Часть 1 Материалы для общестроительных и специальных строительных работ;
• Часть 2 Строительные конструкции и изделия;
• Часть 3 Материалы для сантехнических работ;
• Часть 4 Местные материалы;
• Часть 5 Монтажные материалы и изделия.
Прейскуранты разрабатывались в 1984 году всеми министерствами и ведомствами. Общего прин- ципа их классификации не было, не предусматривается и их замена в новой сметно-нормативной базе.
Сметно-нормативная база 2001 года
Базисной датой для этой Сметно-нормативной базы является 01.01.2000. Основные отличия
Сметно-нормативной базы 2001 года от Сметно-нормативной базы 1984 г. таковы:
• Определено разделение нормативов по принципу территории действия;
• Введен фирменный уровень нормативов;
• Признание ремонтных работ видом строительства с появлением еще одной группы сборников – на ремонтные работы и определения условий применения строитель- ных и монтажных норм при ремонте;
• Растянутость сроков введения новой сметно-нормативной базы;
• Введение принципа индексации;
• Введение института РЦЦС – региональных представительств Госстроя;
• Введение принципа трех видов цен на ресурсы – фактурных, средних территори- альных текущих и средних территориальных базовых.
Структура сметно-нормативной базы 2001 года приведена на рис. 5:
Федеральный уровень
ГЭСНс-2001
ГЭСНр-2001
ГЭСНм-2001
ГЭСНп-2001
ФЕРс-2001
ФЕРр-2001
ФЕРм-2001
ФЕРп-2001
Нормативы по косвенным расходам:
Нормативы по дополнительным затратам:
МДС 81-4.99 по накладным расходам по видам работ
ГФСН 81-05-01.2001 по ВЗС по видам строитель- ства
МДС 81-25.2001 по сметной прибыли по видам работ
ГФСН 81-05-02.2001 по зимним удорожаниям по видам строительства
Общие правила по составлению сметной документации. Отдельные виды индексов
Территориальный уровень
ТЕРс-2001
ТЕРр-2001
ТЕРм-2001
ТЕРп-2001
Ежемесячно обновляемый ССЦ - Сборник сметных цен на ресурсы и перевозку грузов автотранспортом

Wizardsoft©
S
META
WIZARD™
2003 год
11
Регулярно обновляемая система индексов РЦЦС
Рис. 5. Структура Сметно-нормативной базы 2001 года
ГЭСН-2001 – группа сборников элементных сметных норм стала называться Государственными
Элементными Сметными Нормами, как знак того, что они являются нормативами федерального уровня. В настоящее время группа находится в состоянии разработки. Уже изданы
• 46 сборников ГЭСН на строительные работы с Общими Указаниями по их приме- нению;
• 19 сборников ГЭСН на ремонтные работы с Общими Указаниями по их примене- нию;
• 15 сборников ГЭСН на монтажные работы с Общими Указаниями по их примене- нию;
• 7 сборников ГЭСН на пуско-наладочные работы и Общие Указания по их примене- нию.
Характерной чертой этих сборников является проставление буквы П на нормы расхода ос- новных материалов во многих работах. Проставление буквы П означает передачу права определе- ния нормы расхода на данный материал от федерального уровня ГЭСН к фирменному уровню конкретного проекта, т.е. сметчик самостоятельно определяет норму расхода применяемого мате- риала исходя из фактического проекта.
Введение принципа территории действия привело к появлению единичных расценок на двух уровнях:
• На федеральном уровне они называются ФЕР-2001 – Федеральные Единичные Расценки.
Разрабатываются они в трех группах – ФЕРс- на строительные работы, ФЕРр – на ремонтные ра- боты, ФЕРм – на монтажные работы, ФЕРп – на пуско-наладочные работы. Их разрабатывает
Госстрой, используя цены на ресурсы Московской Области. Расценки в разрабатываемых сборни- ках являются закрытыми. Скорость разработки нормативов очень невелика, они предназначены в основном для замещения расценки, отсутствующей в региональной базе расценок. Из Общих ука- заний по применению, которые должны быть разработаны к каждой группе ФЕР, в настоящий момент разработаны Общие Указания к ФЕРс и к ФЕРр.
• На территориальном уровне разрабатываются ТЕР-2001 – сборники Территориальных
Единичных Расценок. В соответствии с указаниями Госстроя каждый РЦЦС должен был к
01.01.2003 года разработать региональную систему ТЕР. Не все РЦЦС справились с поставленной задачей в срок.
В тех регионах, где задача решена, ТЕР разрабатывались в следующих группах:
• ТЕРс – сборники расценок на строительные работы с Общими Указаниями по их применению;
• ТЕРр – сборники расценок на ремонтные работы с Общими Указаниями по их применению;
• ТЕРм – сборники цен на монтажные работы с Общими Указаниями по их примене- нию;
• ТЕРп – сборники расценок на пусконаладочные работы;
• ТЕРрв – сборники расценок на реставрационные работы и др.
В нумерации и наименованиях сборников соблюдаются принципы 1984 г, за исключением выделения ремонтных работ в особую группу строительных и присвоению сборникам этой груп- пы очередных номеров по строительному перечню. Во всех регионах ТЕРм являются открытыми расценками, т.е. не содержат основных материалов.
ССЦ – сборник Средних Сметных Цен. В отличие от 1984 г. в один сборник выведены средние территориальные цены на все виды ресурсов в двух временных измерениях – и текущие и базо- вые. ССЦ является территориальным нормативом, но составляется по федеральным правилам.

S
META
WIZARD™
Wizardsoft©
2003 год
12
ССЦ использует принцип деления всей номенклатуры материалов на 5 частей, а также принцип
кодирования.
Принцип кодирования состоит в том, что каждому наименованию материала или машины по оп- ределенным правилам ставится в соответствие группа цифр – код. Правила кодирования являются федеральными.
По этим правилам машинам ставится в соответствие 6-значный код, первые две цифры которого означают группу машин, к которой относится данная машина. Например: 400001 автомобиль бортовой г/п до 5 т.
Таблица 2. Структура кодировки строительных машин и механизмов
40 0001
Группа:
Порядковый номер в группе
Автотранспортные средства
Автомобиль бортовой г/п до 5 т
Материалу ставится в соответствие код состоящий их двух или трех групп цифр, разделенных чертой. Первая группа содержит три цифры – первая цифра номер части, две – номер раздела в части. Вторая группа из четырех цифр содержит порядковый номер материала. Возможна и третья группа из трех цифр – дополнительная характеристика материала. Например:
101-9844-001
- Крас- ки водоэмульсионные белые.
Таблица 3. Структура кодировки материалов
101- 9844-
001 1-я часть 01 раздел
Порядковый но- мер
Дополнительная характеристика
Группа ма- териалов
Краски водо- эмульсионные
Краски белые
Нормы на косвенные расходы и дополнительные затраты являются федеральными нормами. Они содержат:
• аналогично 1984 г. правила исчисления, составляющие нормы, таблицы норм по видам работ;
• в дополнение к нормам 1984 г. правила разработки норм на фирменном уровне.
• Во изменение норм 1984 года расчет проводится от т.н. сметного ФОТ – сумм ин- дексированных по индексу основой зарплаты заработных плат основных рабочих и машинистов
Таблицы индексации разрабатываются на территориальном уровне РЦЦС. Они могут содержать два вида индексов: к прямым затратам и к отдельным видам ресурсов, а также составляться от- дельно по работам группы нового строительства и группы ремонта. Единых правил применения индексов не существует.
Структура базы Сборников базовых цен на проектные работы приведена в главе 2 части 3 на- стоящего пособия.
Раздел 2. Общая структура сметы
Общая структура сметы определяется общей формулой расчета сметной стоимости.
С = (ПЗ
тц
+ КЗ) + ДЗ
1
+ ДЗ
2
+…ДЗ
N
,
где:
С – сметная стоимость строительства;
ПЗ
тц
– прямые затраты в текущих ценах. Прямые затраты представляют собой сумму стоимо- стей ресурсов: зарплаты основных рабочих, стоимости эксплуатации машин и стоимости ма- териалов;
КЗ – косвенные затраты;

Wizardsoft©
S
META
WIZARD™
2003 год
13
ДЗ
1
, ДЗ
2
, … ДЗ
N
- дополнительные (лимитированные) затраты.
Косвенные затраты. В этом разделе два коэффициента: накладные расходы и сметная при- быль (в терминах 1984 г плановые накопления).
Накладные расходы – косвенные (общие) расходы, которые несет организация-подрядчик. На-
пример: Административные и хозяйственные расходы.
Сметная прибыль – прибыль, остающаяся в распоряжении подрядчика.
Дополнительные (лимитированные) затраты – дополнительные затраты, которые несет под- рядчик из-за сложных условий производства работ.
Метод расчета лимитированных затрат одинаков и называется «от предыдущего итога». Суть это- го метода расчета: Сумма, приходящаяся на коэффициент, рассчитывается как произведение став- ки на предыдущий итог. Ставка является нормируемой (лимитированной – отсюда наименование затрат «лимитированные затраты»). Далее рассчитывается следующий итог, как сумма предыду- щего и суммы, приходящейся на коэффициент. Следующий итог предыдущего коэффициента яв- ляется предыдущим для следующего коэффициента и т.д. Коэффициенты рассчитываются в по- рядке, соответствующем главам ССР:
Налоги – различного рода федеральные и муниципальные сборы в бюджет со строительных орга- низаций. На текущий момент в этом разделе только один коэффициент – налог на добавленную стоимость. Расчет этого коэффициента ведется от предыдущего итога.
Соответственно ЛС делят на следующие основные блоки:
• Заголовок сметы – в этом блоке указывается общая информация по смете;
• Таблица затрат – в этом блоке происходит расчет ПЗ в текущей или базисной цене.
Выбранный метод расчета смет определяет внешний вид и содержание таблицы за- трат;
• Переход в цены – в этом блоке происходит пересчет стоимости в текущий уровень цен, а также расчет и прибавление косвенных и лимитированных затрат. Он не за- висит от метода составления сметы.
В свою очередь переход в цены делится на следующие основные подразделы:
• Индексация;
• Косвенные затраты;
• Дополнительные затраты;
• Налоги.
Раздел 3. Общие сведения о системе сметно-нормативной документации
Система сметно-нормативной документации представляет собой совокупность нормативных документов, определяющих все вопросы, связанные с составлением смет. Она представима в виде таблицы, вертикальное членение которой соответствует общей структуре сметы, а горизонтальное членение соответствует сметно-нормативным базам

S
META
WIZARD™
Wizardsoft©
2003 год
14
Таблица 3
. Система сметно-нормативной документации
Реализуется в
Определяется
Заголо вке сметы
Расчете пря- мых затрат в текущей цене
Расчете косвенных расходов
Расчете допол- нительных за- трат
Рас- чете нало- гов
Общих правилах составления смет
Сметно- нормативная база
1984 года
СНиП
IV-
4.82, часть
1
СНиП IV-
4.82: части 2-
6;
Приложения к частям 2-6
– Сборники
ЭСН , СЦМ,
Сборники цен на пере- возку грузов,
ЕРЕР-84,
ЦМО
СНиП IV-
4.82, часть 8;
Приложе- ние - сбор- ник норм накладных расходов и плановых накоплений
СНиП IV-4.82, части 7,9,10;
Приложения – сборники норм дополнитель- ных затрат на производство работ в зимнее время, на строительство временных зданий и со- оружений, нет
СНиП IV-
4.82, часть
16
Сметно- нормативная база
2001 года
СП
81-01-
94;
МДС
81-
1.99
Сборники
ГЭСН, ФЕР,
ТЕР,
ССЦ,
Система ин- дексов
МДС 81-
4.99
МДС 81-
25.2001
ГСН 81-05-
01.2001
ГСН 81-05-
02.2001
Нало- говый
Ко- декс, глава
21 -
НДС
СП 81-01-
94;
МДС
81-1.99
Контрольные вопросы к главе 2:
1. Назовите общие признаки сметно-нормативных баз.
2. Какие основные блоки составляют структуру сметно-нормативной базы 1984 г.?
3. Назовите наименования частей, на которые делится вся номенклатура материалов.
4. Чем отличается сметно-нормативная база 2001 года от сметно-нормативной базы 1984 г.?
5. Какие основные блоки составляют структуру сметно-нормативной базы 2001 г.?
6. Что означает буква П в таблице ГЭСН-2001?
7. Какие основные группы ТЕР разрабатываются в сметно-нормативной базе 2001 г.?
8. Расскажите про кодировку материалов и машин.
9. В чем отличие правил исчисления накладных расходов и сметной прибыли в сметно- нормативной базе 2001 г. от сметно-нормативной базы 1984?
10. Напишите общую формулу расчета стоимости локальной сметы.
11. Что понимается под косвенными затратами?
12. Что понимается под дополнительными затратами?
13. В каком порядке рассчитываются коэффициенты перехода в цены?
14. Что такое принцип расчета от предыдущего итога?
15. Расскажите об основных соответствиях системы сметно-нормативной документации