Файл: Юридическая ответственность.pdf

6) лицо, которое реализовало незаконное действие наказывается от имени государства, в отличие, от моральной ответственности, которая идет от негосударственных структур;

7) «реализуется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив».^[10]

Рассмотрев понятие и сущность юридической ответственности можно сделать следующие выводы:

юридическая ответственность - самый суровый и предельно формализованный класс социальной ответственности. Наказание за правонарушения, в особенности за незаконное действие, несомненно, предполагается и сообщается всем заранее.

На данный момент в нашей науке отсутствует единое определение юридической ответственности.

Юридическую ответственность вполне возможно характеризовать, как необходимость для правонарушителя претерпеть меру государственного воздействия, отрицательные последствия; или как вид и меру принудительного лишения лица благ.

Юридическая ответственность имеет свои отличительные признаки от социальной:

- предусматривается нынешним законодательством;

- наступает за незаконное действие при существовании полного его состава;

- опирается на понуждение со стороны государства;

- сводится к конкретным неблагоприятным для лица реализовавшего действие последствиям;

- используется и реализуется в установленной законом процессуальной форме;

- лицо, которое реализовало незаконное действие наказывается от имени государства;

- «реализуется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в определенном порядке и в рамках своих прерогатив»^[11].

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1 Принципы юридической ответственности

«Сущность юридической ответственности раскрывается в её принципах. Принципы юридической ответственности – обусловленные природой права и свойством его государственной обеспеченности общие требования к системе социальных связей по принудительной реализации санкций норм права, которые служат руководством для достижения целей правового координирования».^[12]

Для всецелостного понимания сущности рассматриваемой ответственности необходимо выявить принципы, на которых основывается юридическая ответственность:

К самым важным принципам юридической ответственности принадлежат:

1) принцип законности.

Данный принцип обозначает, что вся процедура (процедура - взаимосвязанная последовательность действий где либо) возложения и реализации ответственности должна проходить согласно закону, юридических норм, в отсутствии произвола.

2) принцип обоснованности.

Данный принцип дает понять, что ответственность – это следствие правонарушения, которое содержит в себе в себе все признаки его состава и нужные доказательства, отсутствие их – означает отсутствие основания для привлечения лица к ответственности.

3) принцип неотвратимости.

Данный принцип содержит в себе следующее понимание – ни одно

нарушение закона, не должно быть без наказания: смысл не в суровости наказания, а в неминуемости; все незаконные действия должны раскрываться, нарушители должны претерпеть ответственность.

4) принцип справедливости.

«Справедливость выражается в соответствии юридичес­кой ответственности ряду требований:

-нельзя использовать уголовные наказания за проступок;

-обратная сила закона, усиливающего или устанавливающего ответственность недопустима;

-за 1 нарушение возможно лишь 1 наказание;

-вред, который имеет обратимый характер, подлежит восполнению»^[13].

5) принцип гуманизма.

Вышеуказанный принцип имеет смысл:

- целью наказания не должно быть нанесение физических страданий, унижение достоинства нарушителя, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы нарушения; возможность условного осуждения, отсрочки наказания.

6) презумпция невиновности.

Презумпция предположение, которое считается истинным до тех пор, пока ложность такого предположения не будет бесспорно доказана.

«Данный принцип означает, что каждый человек является невиновным, пока не будет доказано иное в порядке, который установлен законом».^[14]

Презумпция невиновности указана в Конституции Российской Федерации, а именно в ст. 49.

Рассмотрим более подробно все принципы.

Смысл принципа законности следует из: требование строгом и определенном выполнении правовых предписаний.

«Касательно к юридической ответственности данное требование означает то, что привлечь к ней вправе только полномочные органы в определенном законом порядке и на основаниях, которые указаны в законе».^[15]

Законность предполагает определенные требования и к порядку привлечения человека, который реализовал незаконное действие к ответственности. Запрещено отступление от порядка, который установлен законом под видом ускорения.

Главным условием законности является то, чтобы ответственность имела место лишь за действия, которые указаны в законе.

Придание обратной силы закону, который усиливает наказание или взыскание, запрещено потому, что социальное назначение и запретов и наказаний состоит в том, чтобы повлиять на выбор той, либо иной тактики поведения. Напротив, закон, который отменяет запрет, либо облегчает наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое наказание за действие, которое ранее считалось преступным, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только не соответствует гуманизму и справедливости, но и уравнивает в социальном понимании преступные и непреступные действия.

Фактическим основанием ответственности является нарушение права в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта нет хотя бы одного элемента состава нарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности.

Рассмотрим «принцип обоснованности».

«Принцип обоснованности юридической ответственности исходит из полного и объективного рассмотрения всех положений дела в их сумме с целью нахождения и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей меры ответственности за нарушение права конкретного правонарушителя».^[16]

Все положения, которые имеют юридическое значение для разрешения дела и определения присутствия, либо отсутствия состава правонарушения, должны быть доказаны согласно закону. Только на основе юридически доказанных данных и их объективной оценки правомочный орган имеет право дать их юридическую квалификацию и выявить меру ответственности.

Юридическая ответственность связана с незаконным действием. Из данной связи появляется принцип неотвратимости ответственности.

Принцип неотвратимость юридической ответственности предполагает:

-её неминуемость;

- неизбежность, если реализовано незаконное действие.

Если за действие обязательно пойдут меры государственного понуждения, то без оснований, которые указаны в законе никто не может быть освобожден от ответственности и наказания.

Неминуемость ответственности объясняется четкой работой правоохранительных органов, от компетентности и добросовестности сотрудников, которые уполномочены привлекать к юридической ответственности.

«Ущерб правопорядку причиняет бездействие должностных лиц, которые способствовали реализации административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение незаконных состояний, к примеру, издание незаконных актов, заключение и выполнение незаконных действий».^[17]

Правонарушение, на которое не откликнулись правоохранительные органы, наносит правопорядку серьезный ущерб: безнаказанность преступников не только поощряет их к реализации новых незаконных действий, но и дает неправильный пример иным лицам, особенно тем, кто нравственно неустойчив.

Исходя из этого, одной из главных проблем является своевременное фиксирование информации о незаконных действий, возбуждение уголовных дел по факту каждого незаконного действия. Известно, что в преследовании цели - положительные результаты - некоторые работники часто избегают фиксировать информацию о незаконных действиях, а именно тех, расследование и раскрытие которых затруднено.

«Принцип справедливости». Справедливость - это фундамент правосудия, который предусматривает возмездие, индивидуализм наказания и проявляется в системе требований.

Принцип справедливости является обобщающей правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания ответственности определенного лица за конкретное правонарушение.

Данный принцип требует именно правовой справедливости юридической ответственности, а не справедливости в каком-то ином, неправовом смысле.

В уголовном праве принцип справедливости описывается в п.1 ст.6 УК РФ: «Наказание и иные меры уголовно характера, которые используются к лицу, реализовавшему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени социальной опасности незаконного действия, обстоятельствам его реализации и личности виновного».^[18]

В основе справедливой ответственности находится строгое следование законодателем принципа соразмерности нарушения права и указанных за него наказаний, так как через чур строгое, так и через чур мягкое наказание, либо взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

«Гуманизм выражается в том, что процесс возложения юридической ответственности не должен быть обращен на унижение человеческого достоинства..».^[19]

Принцип гуманизма выходит из положений Конституции РФ, в которых декларируется преимущество человеческой личности. Как гласит ст. 2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы это высшая ценностью. Признание, защита права и свободы человека и гражданина - обязательства государства»^[20].

Принцип гуманизма юридической ответственности реализуется прежде всего с помощью защиты человека, его права, законного интереса, его безопасности от нарушений. Система норм, которые устанавливают юридическую ответственность, олицетворяют собой юридическую базу для ответственной работы суда, прокуратуры, полиции и других органов по этой задаче.

Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности четко выявленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности выходит также правило - любое сомнение расценивается в пользу обвиняемого. Доказывания виновности обвиняемого находится на обвинителе.

Познание принципов ответственности позволяет правильно использовать охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственного понуждения.

Таким образом, существуют следующие принципы юридической ответственности:

- принцип законности;

- принцип обоснованности;

-принцип неотвратимости;

- принцип справедливости;

-принцип гуманизма;

- презумпция невиновности.

2.2. Функции юридической ответственности

Цели и функции юридической ответственности - это такие близкие понятия, что некоторые авторы их не отличают: говоря о целях ответственности, имея в виду ее функции.

Цели рассматриваемой ответственности выражаются в ее функциях, которые в определенной мере раскрывают смысл права в целом.

Отличительным признаком функций юридической ответственности выступает их целевой характер. Каждой функции или нескольким функциям соответствует определенная социально полезная цель, которую выдвигает социум, используя юридическую ответственность в качестве одного из средств её достижения.

В научной литературе есть мнение о существовании следующих функций:

1) карательная;

2) штрафная;

3) предупредительная;

4) воспитательная;

5) правовосстановительная. Наименование данных функций раскрывают свое название сами за себя. В разных сочетаниях они действуют во всех отраслях законодательства.

Важнейшей функцией из списка является – штрафная, карательная функция. «Она выступает как реакция социума в лице государства на вред, который оказан правонарушителем».^[21]