ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 11
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС
Юридический факультет
Контрольная работа
по учебной дисциплине «Уголовное процессуальное право»
на тему: «Международное сотрудничество в уголовном процессе»
Выполнил(а):
Студент 3курса
гр.20531
очного-заочного отделения
направления
«Юриспруденция»
Попова А.-М. С.
Проверил:
Старший преподаватель Зырянов В. А.
Дата сдачи контрольной: «15» ноября 2022 г.
Оценка: _______________
Новосибирск, 2022
Содержание
Глава 1 Основные положения.
Понятие правовой помощи по уголовным делам, основания и порядок взаимодействия.
1. Раздел XVIII. в Уголовном Процессуальном Кодексе Российской Федерации посвящен порядку. взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.
В соответствии с ч. 1 ст. 453 УПК в правовую помощь по уголовным делам включаются только процессуальные действия, осуществляемые на основании запроса иностранного правоохранительного органа. "При необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства".
В международных договорах РФ содержится сходное определение правовой помощи (ст. 1 Договора между РФ и Республикой Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1998 г., ст. 1 Договора между РФ и США о правовой помощи по уголовным делам 1999 г., ст. 18 Конвенции против транснациональной организованной преступности 2000 г.).
От правовой помощи следует отличать институт "содействия в борьбе с преступностью". "Содействие" включает в себя оперативно-розыскные действия, а также те процессуальные действия, которые осуществляются без запроса, в связи с обнаружением признаков преступления, затрагивающих интересы другого государства.
Правовая помощь по уголовным делам включает в себя целый комплекс составляющих (юридические основания, порядок взаимодействия правоохранительных органов, реквизиты поручения, процедуру его исполнения и т. д.), при наличии которых то или иное действие подпадает под это понятие. Если какой-либо из элементов отсутствует (скажем, запрашивается исполнение не процессуального, а оперативно-розыскного действия), вести речь о правовой помощи нельзя.
Юридическое основание правовой помощи. Помощь оказывается в соответствии с международным договором РФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ или Генеральной прокуратуры РФ оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.
Порядок взаимодействия российских правоохранительных органов с зарубежными учреждениями юстиции. Запрос о производстве процессуальных действий направляется через:
Верховный Суд Российской Федерации – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации;
Министерство юстиции Российской Федерации – по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации – в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;
Генеральную прокуратуру Российской Федерации – в остальных случаях (ч. 3 ст. 453 УПК).
В ФЗ "О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности" 2001 г. содержится специальная норма по отношению к положениям УПК. Центральными органами для целей исполнения Конвенции назначены: "Министерство юстиции Российской Федерации - по гражданско-правовым вопросам, включая гражданско-правовые аспекты уголовных дел; Генеральная прокуратура Российской Федерации – по уголовно-правовым вопросам".
Международные договоры, в которых участвует РФ, могут устанавливать иные правила осуществления взаимодействия. Так, некоторые договоры (ст. 4 Договора между СССР и Греческой Республикой 1981 г., ст. 4 Договора между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 г., ст. 9 Договора между РФ и Индией о выдаче 1998 г.) предусматривают единый для всех учреждений и всех категорий запросов порядок сношений – через Министерство иностранных дел.
Содержание и форма запроса о правовой помощи. Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:
наименование органа, от которого исходит запрос;
наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;
наименование уголовного дела и характер запроса;
данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их наименование и место нахождения;
изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;
сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением (ст. 454 УПК).
Некоторые международные договоры РФ устанавливают дополнительные реквизиты запроса о правовой помощи. Так, по Договору между РФ и США о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1999 г. в запрос необходимо также включать указание цели, для которой запрашивается помощь. Кроме того, "в той мере, в какой это необходимо и возможно, запрос также должен содержать: описание порядка исполнения запроса; любую иную информацию, которая может быть доведена до сведения запрашиваемой Стороны для облегчения исполнения запроса".
К запросам должны прилагаться соответствующие документы. Так, по Договору между РФ и Королевством Испания об оказании правовой помощи по уголовным делам 1996 г. к запросу о проведении обыска или изъятия предметов или документов должно прилагаться решение судьи или другого компетентного органа запрашивающей стороны.
Язык, на котором должно составляться поручение. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются (ч. 4 ст. 454 УПК). По международным договорам РФ при составлении поручений используются государственные языки сторон. В отдельных случаях может быть предусмотрено использование нескольких языков.
Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи. Суд, прокурор, следователь исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученным Верховным Судом РФ, МИД РФ, МЮ РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ или Генеральной прокуратурой РФ (ст. 457 УПК).
При исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации. Сходные положение предусмотрены в международных договорах РФ (ст. 6 Договора между СССР и Греческой Республикой 1981 г., ст. 8 Договора между РФ и Литовской Республикой 1992 г. и т. д.).
При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности (ч. 3 ст. 457 УПК). По некоторым договорам (ст. 7 Договора между РФ и Республикой Индией 1998 г., ст. 10 Договора между РФ и США 1999 г.) лицам, присутствующим при исполнении запроса, разрешается непосредственно задавать вопросы опрашиваемому лицу или формулировать вопросы, которые должны быть ему заданы, а также осуществлять дословную запись в ходе производства процессуального действия, используя, при необходимости, технические средства.
Отказ в правовой помощи. Различают общие и специальные основания отказа в правовой помощи. Общие относятся к любым действиям, в отношении которых поступила просьба о правовой помощи, специальные – относятся к конкретным процессуальным действиям, в отношении которых поступил запрос. На основании ч. 4 ст. 457 УПК если запрос о правовой помощи не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
Международные договоры РФ фиксируют как общие, так и специальные основания отказа в правовой помощи, перечень которых зачастую шире, чем это предусмотрено УПК.
Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства. Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями УПК (ст. 455).
Международные договоры РФ устанавливают три условия признания "иностранных" доказательств допустимыми в российском уголовном судопроизводстве: соблюдение порядка взаимодействия российских правоохранительных органов с иностранными; соблюдение законодательства иностранного государства о порядке получения и закрепления доказательств; соответствие "иностранных" доказательств "российским" по форме.
Осуществление уголовного преследования в порядке правовой помощи. УПК различает два случая осуществления уголовного преследования в порядке правовой помощи:
направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования за рубежом;
исполнение в РФ иностранных запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела.
В первом случае при совершении преступления на территории России иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК).
Во втором случае запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина РФ, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство производятся в порядке, установленном УПК. В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьей 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру РФ (ст. 459 УПК).
Международные договоры РФ подробно регламентируют различные аспекты преследования по просьбе иностранного государства. Договоры определяют условия, при которых возможно возбуждение преследования, устанавливают реквизиты документов, необходимых для принятия решения о возбуждении дела, основания отказа в удовлетворении просьбы.