Файл: Нотариальные действия (Особенности удостоверения нотариальных действий).pdf

2.3.Совершение нотариального действия нотариусом

Правила совершения нотариального действия - это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий [12, с. 79].

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, определяющие: место совершения нотариальных действий; ограничение права совершения нотариального действия; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств; отказ в совершении нотариального действия; основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия; обжалование нотариального действия или отказа в его совершении; регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов [4].

Отметим, что в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [4] нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан. На территории Республики Северная Осетия - Алания ведение наследственных дел установлено по принципу «Наследство без границ».

Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса [11].

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина.

---

При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем нотариус должен проверить и его полномочия.

С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакомиться лично. Однако они могут быть ознакомлены и нотариусом, который должен прочитать документ вслух.

После прочтения документа, если у нотариуса не возникло сомнений по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса [13, с. 125].

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

---

Совершение нотариального действия может быть также отложено. Это допускается в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу и т.д.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия [10].

Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является также возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа [4].

Рассмотрим на примере судебной практики случаи отказа в совершении нотариального действия.

Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в указанной формулировке [8].

В обоснование иска указал, что XX.XX.XXXX заявитель обратился к нотариусу Володину А.В. с просьбой удостоверить доверенность на представление его интересов, как индивидуального предпринимателя.

В совершении указанного нотариального действия нотариусом было отказано, о чем вынесено соответствующее постановление, ввиду следующего.

На момент обращения заявителя к нотариусу Оболенской Ю.Ю. исполнилось 45 лет, в связи с чем срок действия паспорта истек., тридцатидневный срок для его замены пропущен, в связи с чем предоставленный паспорт не может быть рассмотрен как документ, удостоверяющий личность заявителя.

Ссылаясь на то, что законодательство не обуславливает реализацию гражданских прав и обязанностей наличием паспорта, в связи с чем вывод нотариуса, по мнению заявителя, о том, что паспорт Оболенской Ю.Ю. не соответствует законодательству, является, безосновательным.

---

Суд решил, что в постановлении нотариуса XXX от XX.XX.XXXX сведений о недействительности паспорта Оболенской Ю.Ю. или непригодности его к использованию не содержится.

Ввиду отказа в удовлетворении основного требования и признании постановления нотариуса незаконным, не подлежат удовлетворению и требование отмене указанного постановления от XX.XX.XXXX, обязании совершить нотариальное действие.

Таким образом, каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом и совершаться в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

Многие годы развитие российского нотариата следует принципу — получение нотариальных услуг, а значит, квалифицированной юридической помощи и надежной защиты прав граждан и юридических лиц, должно проходить в максимально комфортном и доступном ключе. И цифровые технологии — незаменимый помощник в этом деле.

Если сегодня за счет возможностей электронного нотариата заявитель приходит к нотариусу и получает целый комплекс правовых услуг, не покидая его конторы, то есть по принципу «одного окна», то в ближайшем будущем, по мнению экспертов, ряд нотариальных действий могут быть совершены и без личного визита к нотариусу [17, с. 18]. Подобный удаленный принцип работы может быть применен в отношении нотариальных услуг, при оказании которых не требуется проверять соответствие воли и волеизъявления лица. Это может быть свидетельствование верности перевода документов нотариусом с русского языка на иностранный с представлением перевода в электронной форме, подписанного квалифицированной цифровой подписью нотариуса; передача электронных документов; принятие в депозит денежных сумм; совершение исполнительных надписей; обеспечение доказательств при осмотре интернет-страниц с последующим предоставлением заявителю протокола осмотра в электронном виде; получение выписки из реестра уведомлений о залогах движимого имущества.

По нашему мнению, распространение удаленного формата оказания нотариальных услуг повысит скорость гражданского оборота и уровень комфорта заявителей, снизит затраты времени и средств как у представителей бизнеса, так и у частных лиц.

Стоит также отметить, что сегодняшние проекты по дальнейшему развитию потенциала электронного нотариата стали возможны, прежде всего, благодаря инициативной деятельности Федеральной нотариальной палаты. Именно собственными силами нотариата в 2014 году была создана Единая информационная система нотариата, которая вот уж несколько лет служит основой для появления всех высокотехнологичных сервисов и услуг нотариусов, закрепляя за нотариатом статус одного из наиболее передовых правовых институтов в стране.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на то, что в настоящий момент значительно повысилось внимание к правовому регулированию нотариальной деятельности, на практике зачастую возникают трудности, связанные с регламентацией в данной сфере. Такого рода проблемы отрицательно сказываются на процедуре совершения нотариальных действий, влекущих гражданско-правовые последствия. Имеется необходимость дальнейшего развития российского нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов граждан, что обуславливается развитием гражданско-правовых отношений в Российской Федерации.

В работе было акцентировано внимание на определение понятия нотариального действия, а также таких правил совершения нотариальных действий, как установление личности и проверка дееспособности граждан, обратившихся за совершением нотариального действия.

Изучение проблем, касающихся нотариальных действий, а также правил их совершения позволило выявить основные недостатки и на основе этого определить основные направления изменений в нотариальной сфере.

Нотариальные действия —юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений.

Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.

Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом в независимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальное действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариусы действуют от имени Российской Федерации.

Нотариусы, при совершении нотариальных действий обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или являются частнопрактикующими. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

---