Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение (Исковая давность как срок защиты права в гражданском законодательстве России).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Исковая давность представляет собой один из классических правовых институтов, с богатой исторической традицией, который свойственен любому развитому правопорядку. Установленные законом сроки исковой давности определяют условия судебной защиты нарушенного субъективного права, и в этом своём качестве являются тем правоположением, которое востребовано всегда и везде: в каждый, отдельно взятый период времени; в каждой отдельной системе права. По этой причине сегодня научные изыскания, посвященные проблемам исковой давности, не теряют своей актуальности, сохраняя во многом теоретическую ценность и практическую значимость.

Нужно отметить, что действующий Гражданский кодекс РФ наделил граждан и организации широким комплексом прав и свобод, которые не были им доступны прежде или отличались декларативностью. В частности, граждане и создаваемые ими организации получили право обжаловать решения, действия и ненормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц. Для обеспечения надлежащего осуществления судебной защиты законодателем были учреждены особые сроки для обращения в суд, по истечении которых заявления граждан не подлежали удовлетворению. Таким образом, исковая давность стала частью важнейшего механизма принудительной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Между тем, с момента принятия части первой Гражданского кодекса РФ прошло уже более пятнадцати лет, за это время правоприменительная практика выявила большое количество спорных вопросов, касающихся многих положений ГК РФ. Кроме того, в условиях бурного развития зарубежного и российского гражданского законодательства назрела необходимость осмысления исторического, теоретического и законодательного аспектов исковой давности с целью устранения противоречий в гражданском законодательстве России и выработке единообразного понимания в теории права и судебной практике.

Степень разработанности темы. Вопросам исковой давности в гражданском праве посвятили свои труды многие ученые-цивилисты, среди которых С.Н. Абрамов, С.С. Алексеев, В.П. Грибанов, М.А. Гурвич, П.Ф. Елисейкин, О.С. Иоффе, МЛ. Кириллова, И.Б. Новицкий, A.B. Поляков, C.B. Сарбаш, А.П. Сергеев, H.A. Чечина. Однако большинство научных работ на данную тему принадлежат перу представителей ещё советской правовой школы. Конечно, это обстоятельство - не более чем внешняя характеристика того или иного произведения и не уменьшает его роли и авторитета. Но, вместе с тем, нельзя не учитывать существенных изменений в правовых реалиях современной России, произошедших за последние два десятилетия в связи с обновлением источников законодательства.

---

Объектом настоящего исследования являются правоотношения, связанные с применением института исковой давности при защите субъективных гражданских прав. Предметом исследования является институт исковой давности, основные принципы его применения, правовое регулирование отношений, связанных с его применением.

Целью настоящего исследования являются изучение и анализ правового регулирования отношений, связанных с применением института исковой давности. В связи с этим ставятся следующие задачи:

• • изучить понятие, признаки и правовую природу института исковой давности;
  • выявить и проанализировать основные принципы применения института исковой давности;
  • исследовать порядок и основания приостановления, перерыва и восстановления исковой давности, последствия истечения давностных сроков.

Гипотеза работы. В результате исследования института исковой давности можно предложить увеличение ее продолжительности до 4 лет (срок, применяемый в международном праве и предусмотренный ст. 8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров). Это повысит степень защищенности интересов лиц, чьи права нарушены, и увеличит срок для привлечения к ответственности недобросовестных участников гражданского оборота. Механизму правового регулирования будет придана большая эффективность путем внесения изменения в законодательство, а также путем повышения правовой культуры субъектов права.

Нормативная основа. При подготовке работы автор опирался на основные положения Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 г., Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и иных нормативно-правовых источников регулирования исковой давности.

Теоретическую базу исследования составили труды по вопросам функционирования института исковой давности, среди которых работы В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, М.Г. Масевич, И.Б. Новицкого, С.В. Сарбаша, Ю.К. Толстого и др.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы: исторический, логический, системно-структурный, формально- юридический и сравнительно-правовой. Учтены современные достижения в области общей теории права.

Практическая значимость работы. Теоретические положения, представленные в данной работе, могут быть полезны для дальнейших научных исследований в данной области. Кроме того, основные положения работы могут быть использованы в учебном процессе, при изучении студентами соответствующих тем в рамках дисциплин «Гражданское право», «Предпринимательское право», спецкурсов.

---

Структура и объем настоящей работы обусловлены темой исследования, его целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников, приложений.

Глава 1. Исковая давность как срок защиты права в гражданском законодательстве России

1.1 Сроки в гражданском праве и исковая давность как их разновидность

Гражданское законодательство придает большое значение срокам, они весьма многочисленны и разнообразны. Так, в ГК почти нет глав, в которых бы в той или иной степени не затрагивался вопрос о сроках и которые, в свою очередь, не испытывали бы их воздействия.

Нередко законодатель оперирует такими терминами, как "срочно", "немедленно", "незамедлительно", "своевременно", "не раньше", "не позднее" и т.п. Причем многие статьи ГК упоминают или подразумевают сроки неоднократно. Например, п. 4 ст. 1152 ГК предусматривает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Несмотря на значимость и важность сроков, в гражданском законодательстве отсутствует понятие срока. Статья 190 ГК хотя и названа "Определение срока", однако в ней указано только, кем и каким способом может быть установлен срок.

Срок - период времени, имеющий начало, продолжительность и окончание [19, С. 107]. Причем, каждый из названных элементов может быть значим как сам по себе, так и вместе с другими. И с началом, и с продолжительностью, и с окончанием срока могут возникать, изменяться и прекращаться гражданские права и обязанности.

Разнообразное проявление сроков течения времени, в рамках которых совершаются действия субъектов гражданского права и происходят события, определение их правовой природы до сих пор продолжает оставаться дискуссионным. Нерешенным остается основной вопрос о соотношении понятия сроков с понятием юридических фактов. Действия и события, являющиеся юридическими фактами, всегда совершаются в течение определенного времени: отрезка времени или конкретного момента времени. Действия и события сами по себе вне времени объективно существовать не могут. В данном сочетании первые являются обстоятельствами материального характера, имеющего значение основного (первичного) фактора, категория времени - сопутствующего обстоятельства.

---

Поэтому следует считать, что действия (бездействия) и события совместно со сроками течения времени образуют единый юридический факт. Его содержанием являются действия (бездействия) или события в сочетании со сроками действия времени.

По своей сущности сроки далеко не однородны. Они по-разному влияют на отношения, вызывающие различные юридические последствия. Многие сроки не одинаковы по степени определенности, сущности, обозначению, целям. В ГК немало статей, где сроки сопрягаются с событиями, например с рождением, наступлением совершеннолетия, со смертью человека и др.

В числе источников для определения срока ГК часто называет "обычаи делового оборота" (см., например, ст. ст. 5, 309, 311, 314, 315, 421, 431, 513 и др.).

Сроки выступают иногда и в качестве элементов гражданско-правовых санкций. Например, на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК). Срок может быть связан с периодом времени пребывания в браке. Так, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка имеет право требовать от бывшего супруга выплаты ей алиментов (п. 1 ст. 90 СК).

Закон может определить срок истечением периода времени, например, при определении срока действия договора.

Многообразие сроков в гражданском праве вызывает необходимость разработки более четких понятий, а также классификации по различным основаниям.

Так, сроки классифицируют:

• в зависимости от того, кем установлены сроки, различают нормативные, договорные и судебные сроки;
• по способу определенности;
• по правовым последствиям;
• общие и специальные и др.

Особенно важное значение имеет классификация сроков осуществления гражданских прав, т.е. в течение которых управомоченное лицо может реализовать свое право, в том числе путем требования совершения определенных действий от обязанного лица. Их назначение - обеспечение управомоченным лицам реальных возможностей использования имеющихся у них прав. Например, принятие наследства (ст. ст. 1153, 1154 ГК). Среди этих сроков принято выделять сроки существования гражданских прав, пресекательные и гарантийные сроки.

Как показывает практика, большое практическое значение имеют сроки защиты гражданских прав, т.е. сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и (или) защиты своего права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган.

---

К срокам защиты гражданских прав относят сроки исковой давности и претензионные сроки.

Нормы действующего законодательства не предусматривают понятия претензионного срока. Законодательство придает претензионному порядку регулирования споров исключительный характер. В основном это касается сферы транспортных обязательств.

Под претензионным обычно принято понимать срок, в течение которого управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Таким образом, сначала необходимо соблюсти претензионный порядок - предъявить письменную претензию.

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем, если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск. Претензионный порядок чаще всего предусмотрен для дел, как правило, несложных, где нет спора и вопрос может быть решен в добровольном порядке, а также он установлен с целью сокращения судебных дел и для более быстрого восстановления нарушенного права.

1.2 Исковая давность: понятие и значение

Участникам гражданских правоотношений, права которых нарушены, предоставлено право обратиться в суд с иском о защите. Реальная защита судом субъективных прав и охраняемых законом интересов возможна лишь, как правило, в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В литературе данное определение оценивается критически. Представляется, что оно недостаточно четкое. Из названной статьи усматривается, что за защитой нарушенного права может обратиться только то лицо, право которого нарушено. Однако действующее законодательство предусматривает довольно широкий круг лиц, чьи субъективные права не нарушены, но они вправе обратиться в суд. Так, в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК, по требованию заинтересованных лиц, а ими могут быть и родственники, и супруг, родители, дети, наследники, сослуживцы, знакомые, соседи, ученики и юридические лица, учредителем которых был гражданин, допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. За защитой нарушенного права в суд могут обратиться прокурор, органы опеки и попечительства и другие лица. Представляется, что слова "по иску лица, право которого нарушено" должны быть исключены из ст. 195 ГК [21, С. 184].

---