Файл: Правовое регулирование перевода и перемещения работника.doc
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 284
Скачиваний: 10
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Следует также учитывать, что если стороны достигли между собой соглашения о переводе на какой-то определенный срок, то данный срок не может быть впоследствии изменен волеизъявлением одной из сторон.
Закон не предусматривает возможности прекратить досрочно действие соглашения о временном переводе по желанию лишь одной стороны трудового договора. В этом случае, очевидно, что, если работник не желает продолжать работу на временной должности, он вправе обратиться к работодателю с просьбой о досрочном предоставлении ему прежней работы. Если работодатель не согласится предоставить работнику досрочно прежнюю работу, у работника будет возможность, либо отработать на временной работе до истечения срока временного перевода, либо прекратить трудовые отношения с данным работодателем.
Может возникнуть и обратная ситуация, когда инициатором досрочного прекращения соглашения о временном переводе является работодатель, а работник возражает против досрочного предоставления ему прежней работы. В ней работодатель не вправе требовать от работника выхода на прежнюю работу, так как срок действия соглашения о временном переводе еще не истек.
Не вправе работодатель и расторгнуть трудовой договор с работником в такой ситуации. Между тем совершенно очевидно, что в силу экономического неравенства сторон трудовых отношений методов воздействия у работодателя на работника значительно больше, чем у работника на работодателя.
Поскольку закон закрепляет право работодателя по соглашению с работником устанавливать ему испытание только при приеме на работу (но не при переводе на другую работу), то практически норма ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ о временных переводах позволяет обойти этот запрет путем заключения между сторонами соглашения о временном переводе на такую работу. При этом в случае неуспешной работы работника в новой должности работодатель сможет по истечении срока временного перевода вернуть работника обратно на прежнюю работу. Однако в случае возникновения конфликта между сторонами в ситуации, когда работник не пожелает вернуться к выполнению прежней работы, а вакансия, на которую его временно переводил работодатель, останется незаполненной и постоянной, решение вопроса может быть уже не столь однозначным.
Таким образом, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ представляется на сегодняшний день недостаточно проработанной, поскольку создает лазейки для обхода императивных норм трудового законодательства и многочисленных злоупотреблений. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, если по окончании срока временного перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
Эта норма, безусловно, также неудачна, поскольку не предусматривает обязанности работодателя информировать работника о наступающем истечении срока временного перевода. Тем самым работник фактически лишается права на свободу труда и своевременное получение сведений о трансформации временного перевода в постоянный.
2.2 Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
Отдельная статья ТК РФ (ст. 73 в новой редакции) посвящена переводу на другую работу работника, нуждающегося в таком переводе согласно медицинскому заключению. В отличие от правил, ранее содержащихся в ТК РФ, данная статья предусматривает возможность перевода работника не только на другую постоянную работу, но и на временную, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе.
Согласно ст. 73 ТК РФ сотрудника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
В этом случае должны соблюдаться следующие условия:
- наличие медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
- наличие письменного согласия работника на перевод;
- наличие у работодателя работы, не противопоказанной работнику по состоянию здоровья.
Отсутствие хотя бы одного из этих требований не дает оснований для перевода работника на другую работу по медицинским показаниям. Фрагмент документа. Статья 49 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N5487-1 (1, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.).
Экспертиза временной нетрудоспособности производится лечащими государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней, а на больший срок листки нетрудоспособности выдаются врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.
При оформлении листка нетрудоспособности сведения о диагнозе заболевания с целью соблюдения врачебной тайны вносятся с согласия пациента, а в случае его несогласия указывается только причина нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина). При этом ТК РФ предусматривает специальные гарантии для работников, подлежащих переводу на другую работу на основании медицинского заключения, если в результате такого перевода размер их заработной платы изменится в сторону уменьшения.
Так, согласно ст. 182 ТК РФ при переводе сотрудника на другую нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. А при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
В случаях, когда работник отказывается от перевода на другую имеющуюся у работодателя работу на основании медицинского заключения либо если такой вакансии у работодателя нет, ТК РФ предусматривает для работодателя следующие возможности:
1. Если работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).
При этом заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Отметим, что в настоящее время ни ТК РФ, ни иные федеральные законы не предусматривают оснований для сохранения заработной платы за работником в период отстранения. Однако это не запрещает сторонам трудового договора предусмотреть такую гарантию в коллективном или трудовом договоре.
2. Если работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
А именно в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
В трудовой книжке работника при этом производятся следующие записи (в зависимости от оснований увольнения):
- "Уволен в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации";
- "Уволен в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, предусмотренной для работника в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
Дополнительные положения, связанные с переводом на другую работу по медицинским показаниям руководящих работников, предусмотрены ст. 73 ТК РФ. Эти нормы касаются, в частности, руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров.
С указанными работниками, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом срок, на который руководящий работник нуждается в переводе на другую работу, в данном случае значения не имеет.
2.3 Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда
К той статье Трудового кодекса РФ (Изменение условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ), которая позволяет изменить условия трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, раньше работодатели обращались очень редко. Однако в настоящее время она приобрела особую популярность, что обусловлено во многом экономическим кризисом. В связи с его наступлением многим работодателям необходимо сократить затраты на производство, в том числе на заработную плату, увеличить эффективность труда и т.д. В связи со сложившейся ситуацией на мировом рынке работодатель вынужден сокращать заработные платы работников, изменять режим работы сотрудников, интенсивность их труда и пр. Безусловно, все эти нововведения пытаются провести в жизнь полюбовно с помощью подписания дополнительного соглашения к трудовым договорам, разъяснив ситуацию работникам и получив их согласие на изменение договоров. Однако не со всеми работниками удается договориться. И тогда работодатель начинает искать возможности изменить условия труда работников в одностороннем порядке и как к палочке-выручалочке обращается к ст. 74 ТК РФ. Она дает работодателю право изменить определенные сторонами условия трудового договора в одностороннем порядке, предварительно предупредив работника о предстоящих изменениях за два месяца. Казалось бы, что проще для работодателя - выбрал нуждающийся в корректировке пункт трудового договора, подождал два месяца, и вводи новые условия. Более того, работодатель зачастую видит плюс в том, что если работник откажется от работы в новых условиях, его можно будет уволить по пункту 7 статьи 77 ТК РФ с выплатой двухнедельного выходного пособия, а не по сокращению штатов с предоставлением работнику более значительных компенсаций. Именно поэтому ряд работодателей пытается использовать эту статью, для того чтобы, создав априори невыносимые условия для работы, уволить работника по данному пункту, а не в связи с реально имеющим место сокращением штатов. Однако ли такие уж неограниченные возможности, как нам
кажется на первый взгляд, дает эта статья? Возможно, большинство работодателей неправильно применяют ее, не видя многих правовых рисков? Давайте попытаемся разобраться.
Возможность изменения условий трудового договора в одностороннем порядке предусматривалась в ТК РФ с самого начала. Однако при внесении законодателем изменений в 2006 году статья поменяла номер (с 73 на 74) и была изложена в иной, новой редакции. На первый взгляд, старая и новая редакции практически аналогичные. Не беря во внимание формальные изменения, обратим внимание на поправки законодателя, значимые для практического применения данной статьи. На наш взгляд, их всего шесть. Для более удобного проведения анализа приведем тексты старой и новой редакции соответствующей статьи ТК РФ в табличной форме. Важные смысловые изменения выделим жирным курсивом.
Итак, стоит обратить внимание на 6 важных изменений, произошедших в ней.
1. Во-первых, раньше речь шла о том, что в таком порядке работодатель может изменять существенные условия трудового договора, теперь же - определенные сторонами условия трудового договора. Казалось бы, какая разница? Поправка чисто формальная. На самом деле, это не совсем так. Раньше в юридической литературе долго шел спор о том, что же является существенными условиями трудового договора. Одни исследователи считали, что это те условия, которые были прямо названы в качестве существенных в ст. 57 ТК РФ, и в отношении их изменения должна быть соблюдена специальная процедура (либо подписано дополнительное соглашение с работником, либо необходимо было провести процедуру, предусмотренную тогда ст. 73 ТК РФ). Все же остальные условия, прописанные в трудовом договоре с работником, являлись, на их взгляд, несущественными, а значит, они могут быть в любой момент изменены работодателем в одностороннем порядке без соблюдения какого-либо регламента. Другие юристы были убеждены в обратном. Они считали, что любое условие, попавшее в трудовой договор, является существенным. Другое дело, что, по их мнению, те условия, которые были прямо названы существенными в ст. 57 ТК РФ, должны были быть внесены в трудовой договор в обязательном порядке. Другие же условия вносились в трудовой договор по желанию сторон. Однако если они были прописаны в нем, то становились существенными. В аргументации сторонников такой позиции делалась ссылка на гражданское законодательство, в соответствии с которым, как известно, существенными условиями договора являются как обязательные или существенные для такого договора в соответствии с законодательством, так и те, в отношении которых стороны по заявлению одной из сторон должны достигнуть договоренности. По мнению таких юристов, изменение любых условий, прописанных в договоре, требовало соблюдения специальной процедуры, прописанной тогда в ст. 74 ТК РФ. На практике, как правило, работодатели руководствовались первой из изложенных позиций, просто потому, что она была для них более выгодной. А вот законодатель, внеся поправки в ТК РФ в 2006 г., фактически поддержал юристов, доказавших, что изменение любого условия трудового договора требует либо получения согласия работника, либо соблюдения специальной процедуры.