Файл: Контрольная работа по дисциплине Управление закупками и контрактами.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 27
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
которой владеют официальные лица, быстро устаревает, а принятие решений «на местах» позволяет воспользоваться самой «свежей» информацией. В целом, можно сказать, что «преимущества централизации превышают издержки в случае стандартизованных, стратегических срочных или очень важных продуктов».
Определение количества и объёмов лотов напрямую влияет на уровень конкуренции и на количество закупочных контрактов. Так, укрупнение лотов позволяет добиться эффекта экономии, сокращения документооборота и упрощения администрирования контрактов, однако при этом происходит ограничение конкуренции, поскольку небольшие компании не в состоянии бороться за крупные заказы. Более того, наличие всего лишь нескольких участников увеличивает риск сговора между ними, а это, как известно, влечёт существенное завышение итоговой стоимости контракта. Таким образом, при разбиении закупки на лоты нужно учитывать как характеристики продукции (например, её комплиментарность), так и характеристики поставки (объём, место, количество участников и т.д.). Отметим, что на сегодняшний день в проекте Федерального закона о контрактной системе нет положений об обосновании объёмов и количества лотов, что целиком лежит на ответственности самих заказчиков.
Рассмотрим основные вопросы, которые закупщик должен принимать во внимание при решении о разделении заказа на лоты. Во-первых, это структура затрат компании. Основная идея заключается в том, что при объединении нескольких лотов у подрядчиков может появляться эффект синергии в производстве. Например, для производства некоторых видов продукции характерно выполнение всего одной процедуры при производстве вне зависимости от размеров этой продукции. Поэтому, если заказчик разбивает закупку на несколько лотов, то подрядчику намного выгоднее получить несколько контрактов. Предположим, что подрядчик выставляет две ставки: первая ставка меньше себестоимости, а вторая больше. Если он получит только один контракт, цена которого меньше себестоимости, то подрядчик понесёт убытки. Следовательно, будет разумным выставлять ставки выше издержек для каждого контракта, что обеспечит прибыльность при выигрыше только в одних торгах.
Во-вторых, закупщику следует учитывать временные ограничения поставки. Это значит, что при разбиении заказа необходимо разделять лоты с отличающимися сроками поставки, поскольку компании, как правило, подвержены неопределённости в своих издержках относительно отдалённых во времени проектов. Тем самым, объединение различных по времени поставки лотов повышает риски неисполнения контрактных обязательств.
Ещё одним важным аспектом является уровень разнородности участников торгов. Разнородность означает, что в заказе могут принимать участие как крупные, так и небольшие компании, и объединение лотов может привести к исключению некоторых фирм. Поскольку в данном случае невозможно точно предсказать воздействие на эффективность, которое окажет снижение конкуренции, то закупщику следует более тщательно изучать уровень разнородности потенциальных подрядчиков при решении о количестве и конфигурации лотов.
Юридически оформленный контракт – это основная составляющая эффективной закупки. Так, посредством контракта, закрепляются все обязательства и ответственность поставщика и закупщика, поэтому уверенность сторон в исполнении контрактных обязательств – является основным мотивом для заключения контрактов.
Существует несколько типов контрактов:
а) контракты с фиксированной ценой;
б) контракты с возмещением затрат;
в) стимулирующие контракт.
При выборе формы контракта для осуществления закупки принято руководствоваться такими параметрами, как гибкость контракта, стимулы повышения качества и снижения затрат, и распределение закупочных рисков. Последний параметр оказывает влияние на исполнение обязательств по контракту вследствие проявления непредвиденных обстоятельств, которые ни закупщик, ни поставщик не могут точно предсказать. При этом большое значение играет относительное восприятие риска договорной стороной: эффективное распределение риска подразумевает его передачу той стороне, которая лучше с ним справляется. Также следует подчеркнуть, что разные типы контрактов подразумевают различные затраты по их администрированию. Иными словами, эффективность закупки нельзя оценивать отдельно от управленческих издержек закупщика.
Контракт с фиксированной ценой это договор, который обязывает одну сторону произвести фиксированную выплату другой стороне за исполнение проекта по оговоренному качеству. При этом подрядчики не получают каких-либо дополнительных выплат за более высокое качество их продукции, однако могут быть обязаны выплатить штраф при нарушении каких-либо условий контракта.
При таком контракте подрядчик несёт на себе практически все издержки, связанные с исполнением обязательств, однако он также может получить дополнительную прибыль за счёт снижения своих производственных издержек, сохраняя качество на установленном уровне. Обычно такие контракты применяются для проектов небольшой сложности и неопределённости, или для закупки стандартизированных товаров и услуг. Однако в случае, если качество не поддаётся проверке, подрядчик имеет стимулы для сокращения затрат на непроверяемые характеристики продукции, тем самым снижая её качество. Таким образом, контракты с фиксированной ценой имеют преимущества для создания стимулов к сокращению затрат и целесообразны тогда, когда качество продукции можно легко проверить и зафиксировать в договоре.
Контракты «издержки плюс фиксированная прибыль» подразумевают возмещение производственных издержек подрядчику и выплату ему фиксированной прибыли. Тем самым подрядчик полностью застрахован от любого превышения затрат и ему не нужно беспокоиться о возможных расхождения между планируемыми и фактическими затратами ввиду какÐ
Определение количества и объёмов лотов напрямую влияет на уровень конкуренции и на количество закупочных контрактов. Так, укрупнение лотов позволяет добиться эффекта экономии, сокращения документооборота и упрощения администрирования контрактов, однако при этом происходит ограничение конкуренции, поскольку небольшие компании не в состоянии бороться за крупные заказы. Более того, наличие всего лишь нескольких участников увеличивает риск сговора между ними, а это, как известно, влечёт существенное завышение итоговой стоимости контракта. Таким образом, при разбиении закупки на лоты нужно учитывать как характеристики продукции (например, её комплиментарность), так и характеристики поставки (объём, место, количество участников и т.д.). Отметим, что на сегодняшний день в проекте Федерального закона о контрактной системе нет положений об обосновании объёмов и количества лотов, что целиком лежит на ответственности самих заказчиков.
Рассмотрим основные вопросы, которые закупщик должен принимать во внимание при решении о разделении заказа на лоты. Во-первых, это структура затрат компании. Основная идея заключается в том, что при объединении нескольких лотов у подрядчиков может появляться эффект синергии в производстве. Например, для производства некоторых видов продукции характерно выполнение всего одной процедуры при производстве вне зависимости от размеров этой продукции. Поэтому, если заказчик разбивает закупку на несколько лотов, то подрядчику намного выгоднее получить несколько контрактов. Предположим, что подрядчик выставляет две ставки: первая ставка меньше себестоимости, а вторая больше. Если он получит только один контракт, цена которого меньше себестоимости, то подрядчик понесёт убытки. Следовательно, будет разумным выставлять ставки выше издержек для каждого контракта, что обеспечит прибыльность при выигрыше только в одних торгах.
Во-вторых, закупщику следует учитывать временные ограничения поставки. Это значит, что при разбиении заказа необходимо разделять лоты с отличающимися сроками поставки, поскольку компании, как правило, подвержены неопределённости в своих издержках относительно отдалённых во времени проектов. Тем самым, объединение различных по времени поставки лотов повышает риски неисполнения контрактных обязательств.
Ещё одним важным аспектом является уровень разнородности участников торгов. Разнородность означает, что в заказе могут принимать участие как крупные, так и небольшие компании, и объединение лотов может привести к исключению некоторых фирм. Поскольку в данном случае невозможно точно предсказать воздействие на эффективность, которое окажет снижение конкуренции, то закупщику следует более тщательно изучать уровень разнородности потенциальных подрядчиков при решении о количестве и конфигурации лотов.
Юридически оформленный контракт – это основная составляющая эффективной закупки. Так, посредством контракта, закрепляются все обязательства и ответственность поставщика и закупщика, поэтому уверенность сторон в исполнении контрактных обязательств – является основным мотивом для заключения контрактов.
Существует несколько типов контрактов:
а) контракты с фиксированной ценой;
б) контракты с возмещением затрат;
в) стимулирующие контракт.
При выборе формы контракта для осуществления закупки принято руководствоваться такими параметрами, как гибкость контракта, стимулы повышения качества и снижения затрат, и распределение закупочных рисков. Последний параметр оказывает влияние на исполнение обязательств по контракту вследствие проявления непредвиденных обстоятельств, которые ни закупщик, ни поставщик не могут точно предсказать. При этом большое значение играет относительное восприятие риска договорной стороной: эффективное распределение риска подразумевает его передачу той стороне, которая лучше с ним справляется. Также следует подчеркнуть, что разные типы контрактов подразумевают различные затраты по их администрированию. Иными словами, эффективность закупки нельзя оценивать отдельно от управленческих издержек закупщика.
Контракт с фиксированной ценой это договор, который обязывает одну сторону произвести фиксированную выплату другой стороне за исполнение проекта по оговоренному качеству. При этом подрядчики не получают каких-либо дополнительных выплат за более высокое качество их продукции, однако могут быть обязаны выплатить штраф при нарушении каких-либо условий контракта.
При таком контракте подрядчик несёт на себе практически все издержки, связанные с исполнением обязательств, однако он также может получить дополнительную прибыль за счёт снижения своих производственных издержек, сохраняя качество на установленном уровне. Обычно такие контракты применяются для проектов небольшой сложности и неопределённости, или для закупки стандартизированных товаров и услуг. Однако в случае, если качество не поддаётся проверке, подрядчик имеет стимулы для сокращения затрат на непроверяемые характеристики продукции, тем самым снижая её качество. Таким образом, контракты с фиксированной ценой имеют преимущества для создания стимулов к сокращению затрат и целесообразны тогда, когда качество продукции можно легко проверить и зафиксировать в договоре.
Контракты «издержки плюс фиксированная прибыль» подразумевают возмещение производственных издержек подрядчику и выплату ему фиксированной прибыли. Тем самым подрядчик полностью застрахован от любого превышения затрат и ему не нужно беспокоиться о возможных расхождения между планируемыми и фактическими затратами ввиду какÐ