Актуальные проблемы гражданского процессуального права

Тема 5

ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ, В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

Судебный надзор - функция суда, направленная на проверку законности и обоснованности всту­пивших в силу постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление руководства судебной практикой для обеспече­ния законности правосудия.

* Регулируется ст. 391.1-391.14 ГПК.

НАДЗОР ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ КАССАЦИОННОГО ПЕРЕСМОТРА:

• 
  по объекту обжалования (ср. ч. 1 ст. 376 и ч. 2 ст. 391.1 ГПК);
  
• 
  по основаниям обжалования (ср. ст. 387 и 391.9, ч. 1 ст. 391.11 ГПК);
  
• 
  по судебным органам, осуществляющим пересмотр; по срокам обращения в инстанцию.
  

ПЕРЕСМОТР В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА. ОСОБЕННОСТИ

• 
  Является спецификой российского права.
  
• 
  Подается на вступившие в силу постановления суда первой, апелляционной инстанции или кассационной инстанции.
  
• 
  Суд надзорной инстанции проверяет правильность примене­ния и толкования норм материального и (или) процессуально­го права, но не проверяет фактические обстоятельства дела.
  
• 
  Принесение надзорной жалобы может осуществляться только после апелляционного и (или) кассационного обжало­вания.
  
• 
  Единственный суд надзорной инстанции, рассматривающий жалобы, - ВС РФ.
  
• 
  Срок обращения - 3 месяца со дня вступления в силу обжа­луемого постановления, если исчерпаны иные способы обжа­лования постановления.
  

Согласно ст. 391.1 ГПК правом на подачу жалобы в поряд­ке надзора обладают:

• 
  Стороны.
  
• 
  Другие лица, участвующие в деле.
  
• 
  Генеральный прокурор РФ и его заместители, если ранее в деле участвовал прокурор (представление в порядке надзора).
  
• 
  Другие лица, если их права, свободы и интересы наруше­ны обжалуемыми постановлениями.
  
• 
  Председатель ВС РФ или его заместитель.
  
• 
  Правом подачи жалобы также обладают правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК), и представители
  

---

(ст. 54 ГПК).

Председатель ВС РФ или его заместитель вправе внести в Президиум ВС РФ мотивированное представление о пере­смотре судебных актов в порядке надзора при совокупно­сти условий:

• 
  Поступление жалобы от заинтересованных лиц или пред­ставления прокурора (ч. 1 ст. 391.11 ГПК).
  
• 
  Представление может быть принесено только в целях устранения фундаментальных нарушений норм материаль­ного или процессуального права, которые повлияли на за­конность обжалуемых постановлений и лишили участни­ков правоотношений возможности осуществления прав, га­рантированных ГПК, либо существенно ограничили эти права.
  
• 
  Право обратиться по собственной инициативе у Председа­теля ВС РФ или его заместителя отсутствует.
  

ПЕРЕСМОТРУ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА ПОДЛЕЖАТ СУДЕБНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

(Ч. 1 СТ. 391.1 ГПК):

1. 
   Вступившие в силу решения верховных судов республик и иных судов уровня субъекта РФ, принятые по первой ин­станции, если они были предметом апелляционного рас­смотрения в ВС РФ.
   
2. 
   Вступившие в силу решения окружных (флотских) воен­ных судов, принятые по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ.
   
3. 
   Вступившие в силу решения и определения ВС РФ, при­нятые по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения.
   
4. 
   Определения апелляционной коллегии ВС РФ.
   
5. 
   Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Судебной коллегии по делам военнослужа­щих ВС РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке.
   
6. 
   Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Судебной коллегии по делам военнослужа­щих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.
   

* Объектом являются как судебные акты, вынесенные про итогам рассмотрения дела по существу, так и промежуточ­ные определения по вопросам, имеющим значение для движения дела (Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 351-О)

Надзорная жалоба, представление подаются непосред­ственно в суд надзорной инстанции - Президиум ВС РФ (ст. 391.2 ГПК) * Хотя способ подачи жалобы только один - непосредствен­но в Президиум ВС РФ, обращение с жалобой осуществля­ется в непосредственном или опосредованном порядке.

---

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ (СТ. 391.10 ГПК)

• 
  Осуществляется в Президиум ВС РФ.
  
• 
  Срок - 3 месяца с момента вступления в силу обжалуемо­го постановления.
  
• 
  Основанием для обращения являются нарушения обжа­луемым постановлением:
  

1. 
   гарантированных прав и свобод человека и граждани­на;
   
2. 
   прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
   
3. 
   единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК)
   

ОПОСРЕДОВАННОЕ ОБРАЩЕНИЕ (СТ. СТ. 391.10, 391.11 ГПК)

• 
  Направляется председателю ВС РФ или его заместителю.
  
• 
  Срок - 6 месяцев с момента вступления в силу обжалуе­мого постановления.
  
• 
  Основанием для обращения являются необходимость устранения фундаментальных нарушений норм материаль­ного или процессуального права, которые повлияли на за­конность обжалуемых постановлений и лишили участни­ков правоотношений возможности осуществления прав, га­рантированных ГПК, либо существенно ограничили эти права.
  

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА (ПРЕДСТАВЛЕНИЕ) ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ (СТ. 391.3 ГПК):

1. 
   Наименование суда, в который подается.
   
2. 
   Наименование лица, подающего жалобу, его место жи- тельства/нахождения и процессуальное положение в деле.
   
3. 
   Наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства/нахождения.
   
4. 
   Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, содержание принятых ими актов.
   
5. 
   Указание на судебные постановления, которые обжалу­ются.
   
6. 
   Указание на основания для пересмотра постановления
   

в порядке надзора с приведением доводов, свидетельству­ющих о наличии таких оснований.

7. 
   Просьбу лица, подающего жалобу или представление.
   
8. 
   В надзорной жалобе лица, не принимавшего участие в деле, должно быть указано, какие права, свободы или за­конные интересы нарушены вступившим в силу судебным постановлением.
   

---

* В жалобу может быть включена просьба о приостановле­нии исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции либо такая просьба может быть оформлена отдельным ходатайством.

К НАДЗОРНОЙ ЖАЛОБЕ ПРИЛАГАЮТСЯ (СТ. 391.3 ГПК):

• 
  Заверенные судом, их принявшим, копии судебных поста­новлений.
  
• 
  Копии жалобы с приложениями в количестве по числу лиц, участвующих в деле.
  
• 
  Доверенность или иной подтверждающий полномочия до­кумент (при подаче представителем).
  
• 
  Документ, подтверждающий уплату госпошлины, или до­кумент на получение налоговых льгот.
  

ЭТАПЫ РАССМОТРЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ЖАЛОБЫ

1. 
   Проверка на предмет наличия оснований для их возвра­щения (ч. 2 ст. 391.4 ГПК).
   
2. 
   Изучение жалобы в порядке ст. ст. 391.5-391.8 ГПК.
   

3. Непосредственно рассмотрение жалобы.



При проверке наличия оснований для возвращения жалобы судья ВС РФ единолично в 10-дневный срок решает вопрос о принятии жалобы и передачи ее для изу­чения (ст. 391.4 ГПК).

Основания для возвращения:

1. 
   Жалоба не отвечает требованиям п. п. 1-5, 7 ч. 1,
   

ч. ч. 3-6 ст. 391.3 ГПК.

2. 
   Подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции.
   
3. 
   Пропущен срок обжалования, не приложено определе­ние суда о восстановлении срока.
   
4. 
   Поступила просьба о возвращении/об отзыве жалобы.
   
5. 
   Нарушены правила подсудности (не соблюдена последо­вательность инстанций).
   

* При наличии таких оснований суд выносит определение о возвращении жалобы.

На этапе изучения жалобы судья ВС РФ единолично решает ряд вопросов:

1. 
   Достаточно ли представленных материалов для вынесе­ния определения.
   
2. 
   Необходимо ли истребовать материалы дела, если име­ются признаки нарушения:
   

• 
  гарантированных прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
  
• 
  единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК).
  

---

3. 
   Принять решение о передаче/отказе в передачи жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президи­ума ВС РФ.
   
4. 
   Необходимо ли приостановить исполнение решения суда (при наличии просьбы заявителя).
   

Определение об отказе в передаче жалобы (представле­ния) с делом для рассмотрения должно содержать (ст.

391.7 ГПК):

1. 
   Дату и место вынесения определения.
   
2. 
   ФИО судьи, вынесшего определение.
   
3. 
   Наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление.
   
4. 
   Указание на судебные постановления, которые обжалу­ются.
   
5. 
   Мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном за­седании Президиума ВС РФ.
   

* Председатель ВС РФ или его заместитель имеют право не согласиться с определением об отказе в передаче жалобы и самостоятельно вынести определение об их отмене и пе­редаче жалобы на рассмотрение.

Определение о передаче жалобы (представления) с делом для рассмотрения должно содержать (ст. 391.8 ГПК):

1. 
   Дату и место вынесения определения.
   
2. 
   ФИО судьи, вынесшего определение.
   
3. 
   Наименование лица, подавшего жалобу (представле­ние).
   
4. 
   Указание на судебные постановления, которые обжалу­ются.
   
5. 
   Изложение содержания дела, по которому приняты по­становления.
   
6. 
   Мотивированное изложение оснований для передачи надзорной жалобы (представления) с делом для рассмо­трения в судебном заседании Президиумом ВС РФ.
   
7. 
   Предложения судьи, вынесшего определение.
   

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ НАДЗОРНЫХ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ (СТ. 391.6 ГПК)

• 
  Не более 2-х месяцев, если дело не было истребовано.
  
• 
  Не более 3-х месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования до дня поступления дела в ВС РФ.
  
• 
  Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребова­ния дела с учётом его сложности могут продлить сроки, но не более чем на 2 месяца.
  

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ (СТ. 391.12 ГПК)

---

Смотрите также файлы

• Активизация познавательного интереса младших школьников на уроках окружающего мира.pdf

• Частное профессиональное образовательное учреждение Гуманитарный колледж Эдельвейс задание.docx

• Этапы развития криминологии.docx

• Расставьте недостающие знаки препинания. Подчеркните все грамматические основы. Сделайте полный синтаксический разбор выделенных предложений.docx

• Законную силу, в кассационном порядке право кассационного обжалования (СТ. 376 Гпк).pdf