Файл: 1. Методы выявления опасных и вредных производственных факторов и общая оценка профессионального риска.doc

Сертификация работ по охране труда в организациях (сертификация соответствия) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая организация удостоверяет в письменной форме, что проводимые работы по охране труда в организации соответствуют установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ) - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. [7, с.128]

Организационную структуру ССОТ образуют:

• 
  Минтруд России;
  
• 
  Центральный орган ССОТ, определяемый Минтрудом РФ;
  
• 
  центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
  
• 
  аккредитованные органы по сертификации;
  
• 
  аккредитованные испытательные лаборатории (центры).
  

Минтруд России в деятельности по сертификации выполняет функции:

• 
  создает ССОТ, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ней;
  
• 
  формирует и реализует научно - техническую и экономическую политику в области сертификации работ по охране труда в организациях, нормативного обеспечения ССОТ;
  
• 
  устанавливает способы подтверждения соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда (схемы сертификации);
  
• 
  определяет ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
  
• 
  устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) на проведение работ по сертификации работ по охране труда в организациях;
  
• 
  ведет государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях;
  
• 
  устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия сертификации работ по охране труда в организациях и результатов испытаний;
  
• 
  взаимодействует с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях;
  
• 
  готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, взаимном признании результатов сертификации, участвует в установленном порядке в деятельности международных и региональных организаций по сертификации и стандартизации в области охраны труда;
  
• 
  осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации работ по охране труда в организациях и за сертифицированными работами по охране труда в организациях;
  
• 
  рассматривает апелляции по вопросам сертификации работ по охране труда в организациях.
  

---

Сертификация работ по ОТ в организациях включает следующие этапы:

• 
  подача заявки на проведение сертификации работ по ОТ в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
  
• 
  организация - заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации работ по ОТ;
  
• 
  орган по сертификации регистрирует в двухнедельный срок рассматриваемую заявку;
  
• 
  по результатам рассмотрения документов заявителя орган по сертификации принимает решение по заявке.
  

При положительном решении - сообщаются заявителю основные условия проведения сертификации: орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации работ по ОТ в организации. [9, с.45]

По схеме 1 - осуществляется оценка организации работ по ОТ и достоверности результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с проведением выборочных контрольных измерений и оценок аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

Отбор рабочих мест производится из расчета - 3 (при общем количестве рабочих мест в организации до 10), 3-10 (при общем количестве от 11 до 100)ЛО-30 (при общем количестве от 101 до 500), 30-50 (при общем количестве от 501 до 1000), более 50 (при общем количестве более 1000 рабочих мест), отбираются рабочие места таким образом, чтобы обеспечивалось наличие рабочих мест, характеризуемыми всеми классами условий труда и степенями вредности и опасности с максимальным набором измеряемых и оцениваемых производственных факторов.

Протоколы выборочных контрольных измерений представляются заявителю и в орган по сертификации.

По другой схеме 2 - осуществляется оценка выполнения работодателем работ по ОТ и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда без проведения выборочных контрольных измерений и оценок в случаях, когда аттестации рабочих мест основаны на данных измерений и оценок, выполненных аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

В случае принятия отрицательного решения, по заявлению на проведение сертификации работ по ОТ в организации, заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации работ по ОТ с указанием причины такого решения.

Следующий этап - проведение проверки и оценки соответствия работ по ОТ в организациях установленным государственным нормативным требованиям ОТ. Проверку осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации. Процедура проверки включает: оценку деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; оценку деятельности службы ОТ; оценку деятельности по проведению аттестации рабочих мест.

---

Далее проводится - анализ результатов проверки и оценке соответствия работ по ОТ в организации установленным государственным нормативным требованиям ОТ, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности.

При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ установленным государственным нормативным требованиям ОТ орган по сертификации оформляет сертификат безопасности, регистрирует его и отдает заявителю. Срок действия сертификата безопасности

устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по ОТ, сроков действия государственных нормативных требований ОТ и даты завершения организации аттестации рабочих мест по условиям труда (до 5 лет).

Орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, проводит инспекционный контроль за сертифицированными работами по ОТ в форме периодических плановых проверок, оформляемых актом и в случае выявления несоответствия выполняемых работ заявителем, установленным государственным нормативным требованиям ОТ может быть приостановлено или отменено действие сертификата безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовывать с помощью трудовой деятельности потенциал творческой личности и достигать при этом желаемого социального статуса - одна из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной способности к труду - основная задача страховой защиты работников от рисков профессионального труда Как известно, профессиональный риск неравномерно распределяется между профессиональными группами работников, в результате общество и страны распадаются на "тех, кто производит риск", и "тех, кто находится под влиянием риска".

Мировой опыт свидетельствует, что не население, а социальные институты и организации способны объективно оценить приемлемый уровень профессионального риска с помощью инструментов публичного права.

Необходимо отметить некоторые специфические аспекты практической социальной работы с людьми, которые можно условно обозначить как «производственные вредности»: навязанность общения, монотония и психическое пресыщение из-за рутинности запросов и психологической «типажности» объективно сложных клиентов, невозможность эмоциональной разрядки во время работы и необходимость всё время быть «в форме» (психологическая несвобода), большие объемы работы с вынужденным выходом за пределы служебных полномочий, наконец, постоянное соприкосновение с отчаянием, болью, страданиями и горем других людей, нередко воспринимающих социального работника как персонификацию государства-обидчика. Преодоление этих и других объективных трудностей, а также низкой престижности и малооплачиваемой социальной работы требует от социальных работников

---

высокого уровня профессиональной мотивации, компетентности и психологической устойчивости.

Управление профессиональным риском невозможно без учета концептуальных положений теории воспроизводства рабочей силы, качества трудовой жизни и устойчивого развития.

Снижение уровня профессионального риска может быть достигнуто посредством мероприятий по безопасности трудовой процесс организуется с учетом медико-биологических требований, проводится соответствующий профессиональный подбор и подготовка персонала.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно – правовые акты

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197– ФЗ; (в ред. от 27.12.2018 г. № 542 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.

Научная и учебная литература

2. Бережной С.А., Романов В.В., Седов В.И. Безопасность жизнедеятельности Учебное пособие. - Тверь: ТГТУ,2016. – 136 с.

3. Бережной С.А., Аксенов Б.С. и др. Количественная оценка условий труда на рабочих местах /Метод. разработка, - Калинин: КПИ, 1989. – 345 с.

4. Дубовцев В.А. Безопасность жизнедеятельности. / Учеб. пособие для дипломников. - Киров: изд. КирПИ, 1992. – 257 с.

5. Мотузко Ф.Я. Охрана труда. - М.: Высшая школа, 1989. – 336 с.

6. Раздорожный А.А. Безопасность производственной деятельности: Учеб. пособ. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 208 с.

7. Смирнов Е.Л. Справочное пособие по НОТ: -М. Экономи-ка, 1986.-399 с.

8. Охрана труда в машиностроении : учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В. М. Минько. — 3-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2015. — 256 с.

9. Сулла М.Б. Охрана труда: учебное пособие для студентов педагогических институтов. – М.: Просвещение, 1989. – 268 с.

10. Фролов А.В., Бакаева Т.Н. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учебное пособие для вузов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2018. – 750 с.

---