Файл: Процессуальные формы защиты прав и законных интересов.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.12.2023

Просмотров: 830

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Возникновение гражданских процессуальных правоотношений.

Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявления

Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация

Часть 2 статьи 34 АПК РФ к подсудности ВАС РФ относит дела:1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя;2) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, Правительства РФ, не соответствующих закону;3) экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.Территориальная подсудность – это разграничение компетенции арбитражных судов субъектов РФ.Общая территориальная подсудность. Согласно статье 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика.В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица – это место его государственной регистрации, если иное в соответствии с законом не указано в учредительных документах, а согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.Альтернативная подсудность. Статья 36 АПК РФ устанавливает ряд случаев, когда подсудность определяется истцом по своему выбору.В соответствии с указанной нормой иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту его нахождения или жительства в РФ.Иск к нескольким ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения или жительства одного из них.Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в российский арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ его имущества.Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может предъявляться в арбитражный суд по месту исполнения договора.Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала или представительства, расположенных вне его места нахождения, может быть предъявлен в арбитражный суд истцом как по месту нахождения юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна или порта приписки судна ответчика, а также по месту причинения убытков.Договорная подсудность. В соответствии со статьей 37 АПК РФ общая территориальная и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.Исключительная подсудность. Согласно положениям статьи 38 АПК РФ, ряд споров рассматриваются строго определенными арбитражными судами.Например, иски о правах на недвижимое имущество должны предъявляться в арбитражный суд по месту его нахождения. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, а также космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту государственной регистрации этих судов или космических объектов.Если исковые требования к перевозчику вытекают из договора перевозки грузов, пассажиров или их багажа, то даже если перевозчик является лишь одним из нескольких ответчиков, иск предъявляется в арбитражный суд исключительно по месту нахождения перевозчика.Заявление истца о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд по месту нахождения должника.Заявление об установлении имеющих юридическое значение фактов заявитель подает в арбитражный суд по своему месту нахождения или жительства. Исключение составляют лишь заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимость – оно подается в суд по месту нахождения недвижимости.Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по его нахождения пристава.Заявления по спорам между российскими юридическими лицами, действующими или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской РФ юридического лица – ответчика, а если эти организации не имеют государственной регистрации на территории РФ, то такие заявления подаются в Арбитражный суд Московской области.Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение его решения подаются в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято это решение.Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается выигравшей стороной в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или жительства должника либо, если эти сведения неизвестны, - по месту нахождения имущества должника.Подсудность по связи дел. Спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым он связан. Так, в соответствии с частью 10 статьи 38 АПК РФ встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска. Согласно статье 50 АПК РФ, иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, подается в арбитражный суд, рассматривающий этот спор. Передача арбитражных дел по подсудностиВ соответствии со статьей 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно рассматриваться им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому арбитражному суду.На рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня арбитражный суд может передать дело только в случаях, если:- ответчик, место нахождения или жительства которого ранее не было известно, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или жительства;- обеими сторонами заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;- при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что при его принятии к производству были нарушены правила подсудности;- одной из сторон по делу является сам арбитражный суд;- после отвода одного или нескольких судей либо по каким-либо другим причинам невозможно сформировать состав арбитражного суда для рассмотрения данного дела.О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда судьей выносится определение, которое в течение пяти дней со дня его вынесения вместе с делом направляется в соответствующий арбитражный суд, который обязан рассмотреть это дело по существу, так как споры о подсудности между арбитражными судами не допускаются.В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.99. Понятие доказательств в арбитражном судопроизводстве.Доказывание и доказательства в арбитражном процессе»1. Понятие и предмет доказывания в арбитражном процессеПонятие доказыванияВ настоящее время в арбитражном процессе стороны не только должны самостоятельно собирать доказательства, но и в обязательном порядке раскрывать их другим лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд лишь оказывает им содействие на основании и в пределах, установленных законом. Лица, участвующие в деле, приводят доказательства, подтверждающие их правовую позицию по делу, которая может меняться в процессе судебного разбирательства под влиянием различных обстоятельств. В процессе доказывания в арбитражном суде принимают участие различные субъекты, каждый из которых выполняет возложенные на него обязанности. Доказывание — это деятельность субъектов доказывания в арбитражном процессе по обоснованию обстоятельств дела с целью его разрешения.Доказывание в арбитражном процессе можно подразделить на два вида:1) доказывание относительно всего дела;2) доказывание относительно отдельных юридических фактов.Субъектами доказывания являются субъекты арбитражно-процессуальных правоотношений: = суд, = лица, участвующие в деле, их представители. = свидетели, эксперты оказывают помощь в достижении цели доказывания и не несут обязанности доказывать какие-либо обстоятельства по делу.Объектом доказывания являются обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии с требованиями, как правило, арбитражного процессуального законодательства.Объект доказывания по делу в целом представляет собой предмет доказывания.Процессуальная форма доказыванияВажным аспектом арбитражного процессуального доказывания является его осуществление в процессуальной форме, свойственной для всего арбитражного судопроизводства и для его части - доказывания. Процессуальная форма доказывания в арбитражном суде — это детальная, законодательная урегулированность доказывания, отличающаяся универсальностью, императивностью и подчиненностью принципам арбитражного процесса.Можно выделить следующие черты процессуальной формы доказывания:1) законодательная урегулированность. 2) детальность правовой регламентации. 3) универсальность процессуальной формы доказывания - рассчитано на весь арбитражный процесс, любую его стадию;4) императивность процессуальной формы доказывания - означает обязательность предписаний суда в области доказывания для всех субъектов;5) подчиненность доказывания принципам арбитражного процесса. Стадии доказыванияДоказывание, как и любая деятельность суда, проходит определенные этапы для достижения поставленной цели, которые называют стадиями. Стадии доказывания в арбитражном процессе — это определенные последовательные процессуальные действия субъектов доказывания, взаимосвязанные со стадиями арбитражного процесса.Выделяют следующие стадии доказывания:1) определение предмета доказывания по делу;2) собирание доказательств и их представление в суд;3) исследование доказательств в суде;4) оценка доказательств — можно сгруппировать также согласно стадиям гражданского процесса.2. Предмет доказыванияПонятие предмета доказыванияАрбитражное процессуальное законодательство не дает определения предмета доказывания, однако из дефиниции доказательств можно дать его определение (ч. 1 ст. 64 АПК). Предмет доказывания — это совокупность обстоятельств материально-правового характера (юридических фактов), обосновывающих требования и возражения, участвующих в деле лиц, а также иных обстоятельств, установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу.Все юридически значимые факты, входящие в предмет доказывания, образуют фактический состав по делу, формируемый исходя из оснований иска, возражений ответчика, а также норм материального права, подлежа­щих применению.В процессуальной науке предмет доказывания понимается двояко.В широком понимании предмет доказывания - все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела: материально-правовые и процессуальные факты, доказательственные факты.В узком смысле предмет доказывания - обстоятельства материально-правового характера, которые указаны в нормах материального права. Их можно условно разделить на группы:1) правопроизводящие факты (пр. - наличие договора, которым определяются правоотношения между сторонами);2) факты активной и пассивной легитимации - обстоятельства, подтверждающие правовой статус сторон (пр. - надлежащий истец и ответчик);3) факты повода к иску - обстоятельства, обосновывающие требования и возражения участвующих в деле лиц (пр. - заключение сделки в результате заблуждения относительно ее природы или предмета) и 4) иные обстоятельства, имеющих значение для правильного рассмотрения дела - обстоятельства, которые требуется установить для вынесения частного определения, подтверждение или опровержение достоверности доказательств и т. д. (пр. - процессуальные факты). В процессуальной науке даже существует понятие "локальные предметы доказывания", определяемые нормами процессуального права для совершения отдельных процессуальных действий (обеспечение иска, восстановление сроков и проч.).Важность правильного определения предмета доказывания связана с правомерностью судебного решения по делу, поскольку в связи с неполным выяснением обстоятельств дела судебное решение подлежит отмене. Источники формирования предмета доказыванияСогласно АПК решающим субъектом в определении предмета доказывания выступает суд. Источниками формирования предмета доказывания являются: нормы материального права и основания требований и возражений сторон.Нормы материального права - определяют, какие обстоятельства следует установить для разрешения определенной категории дел (пр. - установление наличия лицензии Госкомимущества). В качестве источника формирования предмета доказывания по делу можно считать также нормы процессуального права, так как возражения ответчика могут носить процессуальный характер. Основания требований и возражений лиц, участвующих в деле, конкретизируют предмет доказывания по делу. В процессе рассмотрения дела в соответствии с АПК предмет доказывания может изменяться в силу различных обстоятельств (пр. - ответчик может заявить о встречных требованиях, третье лицо может ссылаться на грубую неосторожность истца, основания их требований и возражений прокурора, государственных органов).Обязанность доказыванияОбязанность доказывания следует из источников определения предмета доказывания и обязанности доказывания - материального права и оснований требований и возражений. По общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК). Доказывание имеет особенности:а) обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле;б) основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания;в) каждое лицо доказывает обстоятельства, являющихся основанием его требований или возражений;г) арбитражный суд, определяет предмета доказывания, объем доказываемых фактов. Доказывание правовой позиции по делу строится на представлении и исследовании доказательств, подтверждающих или опровергающих соответствующие требования (или возражения). Факты, не подлежащие доказываниюВ процессуальной науке принято называть всю совокупность обстоятельств, подлежащих установлению по делу, пределом доказывания, что шире понятия "предмет доказывания".Для всей совокупности фактов, устанавливаемых в процессе судебного доказывания при разбирательстве дела, в процессуальной теории ис­пользуется понятие "пределы доказывания". Иными словами, определя­ются обстоятельства, необходимость доказывания которых отсутствует.К таким обстоятельствам относятся:А) общеизвестные факты (ст. 70 АПК) обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, иными словами известен широкому кругу лиц, в том числе составу судей:= всемирно известные (дата аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.); = известные на территории Российской Федерации (авария в 1957 г. на производственном объединении "Маяк");= локально известные (пожары, наводнения, сходы лавин и проч., имевшие место в районе, городе, области) - отметка в судебном решении.Б) преюдициальные факты:- обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, — не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, с участием тех же лиц (ч. 2 ст. 72 АПК);- вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматри­вающего другое дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле;Преюдициальность (от лат. praejudicialis — относящийся к предыдущему судебному решению) означает предрешенность некоторых фактов, которые не надо вновь доказывать и запрещается их опровержение. Для положительного решения вопроса о преюдициальности факта требуется наличие как объективных, так и субъективных пределов.Объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы — это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах. АПК устанавливает условия преюдициальности актов арбитражных судов для арбитражных судов: » судебный акт арбитражного суда вступил в законную силу (решения судов первой инстанции, постановления апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу дела, а также их определения, содержащие установление фактов). » участие в новом судебном заседании тех же лиц.Факты, установленные в решении арбитражного суда, не подлежат доказыванию при рассмотрении регрессного иска в новом процессе.Правовые презумпции в процессе доказыванияНормы материального права могут предусматривать правовые презумпции, которые, условно говоря "сдвигают" бремя доказывания. Примерами правовых презумпций являются:* презумпция вины причинителя вреда (ответчика) - лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК). Ответчик (причинитель вреда) сам доказывает отсутствие вины.* правовая презумпция – по делам о возмещении вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Она может относиться и к истцу и к ответчику. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК). Пример: правовая презумпция Истец ссылается на вину, например, водителя машины, но не обязан доказывать его вину. Дело ответчика — попытаться опровергнуть презумпцию, доказать отсутствие вины.Помимо презумпций, сдвигающих обязанность доказывания, федеральным законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от доказывания (ст. 69 АПК).3. Средства доказывания и виды доказательств в арбитражном процессеПонятие и признаки доказательствК средствам доказывания отнесены: письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле, а также аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.Если сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, получены из содержания документа, то такой документ относится к письменному доказательству. Наоборот, получение сведений, исходя из свойства материала документа, свидетельствует о том, что речь идет о вещественном доказательстве. Доказательствами в арбитражном судопроизводстве являются сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученные в установленном законом порядке и указанными способами.Доказательства по делу это полученные в предусмотренном законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64 АПК).Первый признак доказательств — доказательства представляют собой определенные сведения о фактах, что определяет сущность доказательств. Второй признак — это сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств дела. В АПК выделяется две группы таких обстоятельств:1) обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле. Они очерчивают предмет доказывания по делу.2) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяющие важность установления для разрешения спора и иных обстоятельств. К "иным обстоятельствам" можно отнести несколько разновидностей обстоятельств: = которые необходимо установить для совершения отдельных процессуальных действий (обеспечение иска, восстановление сроков, обоснование подведомственности спора арбитражному суду, наличие обстоятельств для приостановления производства по делу и проч.). Так, для принятия мер обеспечения иска необходимо установить, действительно ли их непринятие приведет к последующей невозможности исполнения судебного решения. = характеризующие достоверность или недостоверность получаемой информации. Третий признак — это требование о соблюдении порядка получения сведений об обстоятельствах. Четвертый признак — сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, устанавливаются с помощью определенных доказательств. АПК содержит перечень доказательств не являющийся исчерпывающим: традиционных видов доказательств, как письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, а также отдельный новый вид доказательств: аудио- и видеозапись, иные документы и материалами (материалы фото- и киносъемки, иные носители информации).Классификация доказательств В процессуальной науке сложилось традиционное представление о видах доказательств. Классификацию принято проводить по трем основаниям: = характер связи доказательств с обстоятельствами дела; = источник формирования; = процесс формирования доказательства.А) по характеру связи доказательства с подлежащими установлению обстоятельствами: Прямые доказательства - непосредственно связаны с устанавливаемыми обстоятельствами (например, договор как письменное доказательство непосредственно подтверждает наличие или отсутствие определенных условий), имеет непосредственную и однозначную связь, устанавливающую или опровергающую наличие какого-то обстоятельства.Косвенные доказательства - с помощью которых нельзя сделать однозначный вывод о наличии или об отсутствии какого-то факта, когда связь между доказательством и устанавливаемым обстоятельством более сложная и многозначная, вследствие чего можно предполагать лишь несколько выводов. Эти доказательства должно оцениваться в совокупности с иными доказательствами по делу.Б) по источнику формирования: Личные - объяснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, заключения экспертов, которые формируются на основе определенных личных источников.Неличные (материальные)- письменные, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи. Специфическое место в этой классификации занимает заключение эксперта. Само заключение как вывод, полученный в результате исследования и отраженный в письменной форме, имеет много общего с письменными доказательствами. В то же самое время составной частью экспертного заключения является выступление эксперта в суде, которое ближе к личным доказательствам. По этой причине нередко заключение эксперта относят к смешанному виду доказательств.В) по процессу формирования: Первоначальные доказательства - сведения, содержащиеся в показании свидетеля-очевидца, оригинал договора, недоброкачественный товар и проч. Первичный характер доказательств связан с непосредственным восприятием событий, явлений. Производные доказательства - показания свидетеля, данные со слов очевидца, копия договора, фотография недоброкачественного товара и проч. Производность проявляется во вторичном восприятии и последующем воспроизведении информации о событиях и действиях, т.е. о фактах действительности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.Необходимые доказательстваНеобходимые доказательства — это доказательства, без которых не может быть разрешено дело. Необходимые доказательства не обладают заранее установленной доказательственной силой, не имеют каких-то преимуществ перед другими доказательствами.Данные о том, какие доказательства и по какой категории дел являются необходимыми, содержатся в нормах права (как материального, так и процессуального). Например, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" перечисляет документы, которые имеют характер необходимых по делу доказательствах: документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредитора в полном объеме;



6. Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

124. Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство) (статья 2 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)»).

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Это ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ, ФЗ «О несо­стоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ.

Дела о банкротстве рассматриваются только арбитражным судом коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Однако судья может единолично выносить ряд определений (определение о введении наблюдения, определение о подготовке дела к судебному разбирательству и др.).

В отличие от ранее действовавшего закона о банкротстве, новый закон увеличил срок рассмотрения дел о банкротстве с трех до семи месяцев. Законодатель учел, что трехмесячного срока недостаточно для осуществления всех необходимых действий, которые должны быть совершены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом до рассмотрения дела по существу.

В АПК предусмотрено, что дела о банкротстве рассматриваются только профессиональными судьями, участие арбитражных заседателей не допускается.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы (статья 7 ФЗ о банкротстве).

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.


Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в следующих случаях:

• если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

• если органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

• если органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

• если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

• в иных предусмотренных Федеральным законом о банкротстве случаях.

Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

По общему правилу дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику – гражданину – не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 закона о банкротстве.

Признаки банкротства

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов), если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника – юридического лица или по месту жительства гражданина (статья 33 Закона).


Лицом, участвующим в деле, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсный кредитор. Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст. 2 Закона).

Лицами, участвующими в деле, являются также федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается руководителем должника – юридического лица или уполномоченным на это лицом.

В заявлении должника должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

• сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;

• размер задолженности по обязательным платежам;

• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника;

• сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;

• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

• наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего;

• размер вознаграждения арбитражного управляющего;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения. К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.


Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом о банкротстве.

О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В этом определении указываются саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, если иное не установлено Федеральным законом о банкротстве.

Заявленная саморегулируемая организация вправе знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать копии.

Арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом заявителю, должнику, в регулирующий орган, заявленную саморегулируемую организацию.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные АПК РФ меры по обеспечению заявления.

Суд отказывает в принятии заявления о признании должника, если не соблюдены требования ст. 33 Закона о размере требований к должнику банкротом и при наличии иных оснований, в том числе предусмотренных АПК РФ (см. статью 43 Закона о банкротстве). Суд возвращает заявление о признании Должника банкротом, поданное с нарушениями требования закона к его форме и содержанию, а также при отсутствии документов, которые должны быть приложены к заявлению.

Судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном АПК РФ с некоторыми особенностями, установленными Федеральным законом о банкротстве.

О времени и месте судебного заседания судья арбитражного суда уведомляет лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должника, заявленную саморегулируемую организацию и регулирующий орган, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.


По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

• о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения (если требование заявителя обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда);

• об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

• об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Указанные определения могут быть обжалованы. Затем судья начинает подготовку дела о банкротстве к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном АПК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом о банкротстве.

При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деде о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов, осуществляет иные полномочия. По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Судья арбитражного суда при подготовке дела к судебному разбирательству может принять меры для примирения сторон. По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные АПК РФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Мировое соглашение в деле о банкротстве заключается конкурсными кредиторами по решению общего собрания кредиторов и подписывается не всеми кредиторами, а лицом, уполномоченным собранием кредиторов. Конкурсный кредитор имеет количество голосов, определенное исходя из размера его требований, включенного в реестр требований кредиторов. Со стороны должника мировое соглашение подписывает гражданин должник или руководитель должника при заключении мирового соглашения при проведении процедуры наблюдения либо арбитражный управляющий во внешнем управлении и в конкурсном производстве.

Мировое соглашение может быть заключено, если должником погашена задолженность по требованиям кредиторов первой и второй очереди и за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

Смотрите также файлы