Файл: Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.pdf

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Тольяттинский государственный университет»
Институт права
(наименование института полностью)
Кафедра «Уголовное право и процесс»
(наименование кафедры полностью)
40.03.01 Юриспруденция
(код и наименование направления подготовки, специальности)
Уголовно-правовой
(направленность (профиль))/специализация)
БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА на тему «Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ»
Студент
А.А. Сударев
(И.О. Фамилия)
(личная подпись)
Руководитель
П.А. Кабанов
(И.О. Фамилия)
(личная подпись)
Допустить к защите
Заведующий кафедрой канд. юрид. наук, доцент, С. В. Юношев, ________
(ученая степень, звание, И.О. Фамилия) (личная подпись)
«_____»______________________20_____г.
Тольятти 2019

2
АННОТАЦИЯ
На протяжении последнего десятилетия ситуация с преступностью в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров остается достаточно сложной. Однако, следует констатировать, что в 2018 году впервые за длительное время в нашем государстве отмечалось снижение уровня преступности в данной сфере.
Объект настоящего исследования – общественные отношения, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Предмет исследования
- уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ.
Цель исследования – обобщить теоретические и практические аспекты уголовно-правовой характеристики преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, установить проблемы их квалификации и наказуемости и предложить пути решения таких проблем.
Для достижения указанной цели необходимым представляется решить следующие задачи:
1) обосновать общественная опасность преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
2) проанализировать историко-правовой аспект борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
3) охарактеризовать меры противодействия незаконному обороту наркотических средств в зарубежных странах
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список используемых источников.

3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ....................................................................................................... 4
Глава 1. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов ............................................................ 7 1.1. Общественная опасность преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов ..................................................................................................... 7 1.2. Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ ......................................... 11 1.3. Меры противодействия незаконному обороту наркотических средств в зарубежных странах ............................................................................. 17
Глава
2.
Уголовно правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ ...................................................... 22 2.1. Характеристика объективных признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, предмет преступлений ........................ 22 2.2. Характеристика субъективных признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ ................................................................. 33
Глава 3. Совершенствование уголовно-правовой политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации ............................................. 38
Заключение .................................................................................................. 45
Список используемых источников ........................................................... 48

4
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в научной литературе, причем не только отечественной, высказывается мысль о том, что наркологическую ситуацию относительно катастрофического распространения наркомании (фактически около 7,5 % населения страны в возрасте от 15 до 44 лет включительно употребляют наркотики) и, соответственно, криминогенную ситуацию в сфере оборота наркотических средств следует признать неконтролируемой. В связи с тем, что проблема так называемой наркопреступности, является мировой, ею изучению посвящены многочисленные научные исследования, направление прежде всего, на поиски путей оптимальной модели борьбы с этим явлением.
На протяжении последнего десятилетия ситуация с преступностью в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров остается достаточно сложной. Однако, следует констатировать, что в 2018 году впервые за длительное время в нашем государстве отмечалось снижение уровня преступности в данной сфере. Так, согласно данным судебной статистики, 2012 году количество поступивших в первую инстанцию уголовных дел, связанных с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами, составило
105 642, в 2016 году в суды поступило 102 738 таких материалов, в 2017 –
102 472 дел, в 2018 году – 90 592 дела
1
Несмотря на снижение числа уголовных дел, все-таки следует отметить, что показатели преступности в рассматриваемой сфере достаточно высокие.
Таким образом, актуальность темы исследования обосновывается общемировым значение проблемы наркомании и наркопреступности, достаточно высокими показателя преступности данного вида в Российской
Федерации.
1
Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей [Электронный ресурс]. – : http://www.cdep.ru

5
Объект настоящего исследования – общественные отношения, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Предмет исследования
- уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ.
Цель исследования – обобщить теоретические и практические аспекты уголовно-правовой характеристики преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, установить проблемы их квалификации и наказуемости и предложить пути решения таких проблем.
Для достижения указанной цели необходимым представляется решить следующие задачи:
4) обосновать общественная опасность преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
5) проанализировать историко-правовой аспект борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
6) охарактеризовать меры противодействия незаконному обороту наркотических средств в зарубежных странах
7) охарактеризовать субъект и субъективную сторону, объект и объективную сторону преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК
РФ;
8) выявить проблемы квалификации и наказуемости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предложить пути их решения.
В процессе исследования применяются такие методы: сравнительно- правовой, исторически-правовой, формально-логический, системно- структурный, догматический, диалектический, метод моделирования.
С помощью сравнительно-правового метода проводится анализ нормативно-правовых актов зарубежных государств; исторически-правовой метод используется при исследовании историко-правового аспекта борьбы с

6 незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, что дает возможность установить логику государственно-правовых преобразований.
Формально-логический метод дает возможность исследовать понятие, дать уголовно-правовую характеристику преступлениям, предусмотренным статьями 228-233 УК РФ, а также осуществить обработку и анализ эмпирического материала. Догматический метод позволяет провести анализ норм действующего законодательства, выявить в нем пробелы, сформулировать предложения по его совершенствованию, а метод моделирование – представить типичные случаи, при которых чаще всего могут возникать правоприменительные проблемы, а также предложить оптимальные пути их правового решения.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.

7
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ
1.1. Общественная опасность преступлений связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
или их аналогов
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья
2
и государство должно это право ему обеспечить.
Обеспечение уголовно-правовой защиты здоровья населения осуществляется в рамках главы 25 Уголовного кодекса Российской
Федерации (далее – УК РФ) «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».
Понятие «здоровье» нашло свое законодательное закрепление в ст. 2
Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», согласно которой здоровье следует понимать как «состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма»
3
Общественная опасность преступления находит свое проявление в двух формах: в форме реального причинения вреда и в форме реальной угрозы его причинения
4
. Таким образом, общественная опасность каждого преступления состоит в причинении или создании опасности причинения существенного
2
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с поправками от
21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - №31. – Ст.
4398.
3
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от
21.11.2011 №323-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. - №48. – Ст. 6724.
4
Уголовное право. Общая часть : учебник / под науч. ред. И. Я. Козаченко, З. А.
Незнамова. – М., 2001. – С. 55.

8 вреда общественным отношениям (интересам лица, общества, государства), которые охраняются уголовным законом.
При этом, в научной литературе такую опасность рассматривают не просто как угрозу совершения преступления, но и угрозу его повторения в будущем
5
Как следует из преамбулы Постановления Пленума Верховного Суда
РФ «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 22 декабря 2015 г. № 58 «характер общественной опасности преступления определяется уголовным законом и зависит от установленных судом признаков состава преступления. При учете характера общественной опасности преступления судам следует иметь в виду прежде всего направленность деяния на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный им вред»
6
. Анализируя данное положение, следует согласиться с А.Г. Антоновым, В.В. Агильдиным и Е.С. Витовской, которые отмечают, что высшая судебная инстанция исходит из того, что «характер общественной опасности любого преступления основывается на объекте преступления, который и закрепляет в себе направленность преступного посягательства»
7
. Что касается других признаков состава преступления, то
А.Г. Антонов отмечает, что при установлении характера общественной опасности они не всегда находят свое проявление и поэтому носят факультативный характер
8
Преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов не ограничивается
5
Вьюнов А. В. Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Вестник ТГПУ. 2006. №11. С. 24-27.
6
О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 // Российская газета. – 2015. - №295.
7
Антонов А.Г., Агильдин В.В., Витовская Е.С. К вопросу о характере общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов / А.Г. Антонов, В.В. Агильдин, Е.С. Витовская //
Всероссийский криминологический журнал. – 2017. – №1. – С. 156.
8
Антонов А.Г. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08 / А.Г. Антонов.
– Рязань, 2013.. – С. 7-112.

9 нарушением правил их законного оборота. Нарушение соответствующих правил порождают угрозу причинения вреда еще ряду общественных отношений
Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов, обычно рассматривается в двух аспектах. Первый из них медицинский состоит в том, что применение наркотических средств опасно для здоровья человека, а именно:
- употребление наркотических средств приводит к нарушению всех систем жизнедеятельности человеческого организма (эндокринной, иммунной, репродуктивной, кровообращения, дыхания, периферической и др.);
- наркомания вызывает частичную и полную инвалидизацию;
- в процессе наркотизации появляются проблемы с психическим здоровьем – опустошение психики, снижение интересов, обеднение эмоций.
Поведение характеризуется возбудимыми и депрессивными формами реагирования, страдает память;
- хронические наркоманы являются одной из наиболее суицидоопасных категорий;
- употребление наркотиков значительно повышает вероятность заражения СПИДом, сифилисом и гепатитом и т.д.
9
При этом, необходимо отметить, что преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов представляют угрозу не только здоровью и жизни отдельного человека, но и здоровью и существованию человечества (нации) в целом.
Второй аспект общественной опасности, рассматриваемой группы преступлений – социальный, который состоит в различных негативных последствиях, наступающих для общества. Так, например, преступления,
9
Антонов А.Г., Агильдин В.В., Витовская Е.С. Указ. соч. – С. 25.

10 связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ воздействуют на экономику и социальную сферу, создавая в частности такие проблемы:
- необходимость изыскания дополнительных средств на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств (средств на содержание специальной службы, подготовку ее кадрового состава и т.п.). Кроме того, средства расходуются на содержание наркозависимых в специальных медицинских учреждениях;
- деформация социально-психологический климат в обществе;
- превращение людей социально активного возраста в балласт для общества, поскольку эти люди утрачивают способность к позитивной деятельности (например, созданию семьи, службе в армии, работе на производстве, учебе в учебном учреждении и т.п.), либо эти способности, в связи с систематическим приемом ими наркотических средств, начинают утрачиваться в геометрической прогрессии;
- изменение нравственных ценностей общества, в частности молодежи, поскольку наркотики нередко становятся частью их субкультуры и т.д.
10
Повышенная общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов состоит в том, что на почве наркомании совершаются различные опасные преступления, в частности убийства, кражи, грабежи, разбойные нападения, изнасилования и тому подобное.
Таким образом, на основе проведенного анализа, обобщено, что общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов выражается в следующем – употребление наркотиков наносит существенный вред здоровью населения, создается криминогенный фон, общество
10
Там же.