Файл: Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.pdf

21
Туркменистане) установлена уголовная ответственность даже для потребителей наркотиков. Также заметны отличия в подходе законодателей зарубежных стран к построению системы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Так, например, в уголовном законодательстве Дании, Норвегии составы таких преступлений содержатся в одной-двух статьях. Диаметрально противоположную позицию по этому вопросу занимает законодательство Болгарии, Кореи, КНР, Украины, которое содержит развернутую систему уголовно-правовых норм за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств
31
К квалифицирующим обстоятельствам зарубежное уголовное законодательство традиционно причисляет деятельность в преступных организациях, рецидив преступления, предоставление наркотиков несовершеннолетним
32
Таким образом, в результате проведенного анализа, пришли к следующим выводам:
- установлено, что уголовное законодательство зарубежных государств в области ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов формулируется по-разному, но во всех законах это преступление признается как имеющее значительную опасность для общества;
- обобщено, что различия зарубежных государств в подходах к уголовно-правовой ответственности за преступления в сфере оборота наркотических средств касаются вопросов источников правового регулирования, построение системы таких преступления, установления ответственности за них и т.д.
31
Там же. – С. 295.
32
Колосова В.И., Игнатьева А.Е. Указ. соч.

22

23 правовой охраны. Общий объект всех преступлений в силу ч. 1 ст. 2 УК РФ составляют общественные отношения по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской
Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Родовой объект представляет собой объект группы однородных преступлений, часть общего объекта. Именно в зависимости от родового объекта УК РФ поделен на разделы. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов структурно расположены в разделе IX УК РФ. Это означает, что родовым объект названных преступлений выступает общественная безопасность и общественный порядок.
Видовой объект составляет группа однородных общественных отношений, охраняемых нормами, помещенными в одну главу Особенной части УК РФ. Преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 228-233 УК РФ, структурно расположены в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Указанные преступления объединяет такой объект как здоровье населения.
Соответствующий термин законодательством Российской Федерации не закреплен. В ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено значение термина «здоровье».
Однако, в научной литературе справедливо отмечается, что использование данного понятия для уяснения содержания видового объекта преступления в сфере оборота наркотических средств не возможно. Прежде всего, это связано с тем, что объектом уголовно-правовой УК РФ в данном случае называет «здоровье населения», а законодательство раскрывает понятие здоровья применительно к одному лицу. Таким образом, если рассматривать в качестве видового объекта преступлений, предусмотренных статьями 228-
233 УК РФ здоровье конкретного лица, возникает несогласованность. Против

24 здоровья личности направлены только три состава преступлений из числа анализируемых – те, которые предусмотрены ст. 230, 230.1 и 232 УК РФ. Во всех иных случаях преступления не направлены и не должны быть направлены на причинение вреда жизни и здоровью конкретных лиц
(наступление таких последствий потребует дополнительной квалификации по соответствующим статьям главы 16 УК РФ). В таких случаях наказуем сам незаконный оборот наркотиков, который посягает на здоровье населения
– совокупное состояние здоровья членов социальной общности, измеряемое комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью, средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического развития
34
Непосредственный объект преступления, представляет собой охраняемое уголовным законом конкретное общественное отношение (часть видового объекта), на которое посягает конкретное преступление и которое охраняется конкретной уголовно-правовой нормой. Непосредственный объект определяет особенности конкретных преступлений, посягающих на один и тот же видовой и родовой объект. Преступлениями, предусмотренными статьями 228-233 УК РФ может причиняться вред не только здоровью населения, но и иным объектам. В таком случае здоровье населения уголовно-правовой наукой признается основным объектом (то есть таким, для защиты которого и принята данная уголовно-правовая норма), а иные объекты – дополнительными объектами, которые охраняются заодно с основным. Дополнительный объект, в свою очередь, может быть обязательным (если он в статье указан наряду с основным) или факультативным (если в статье закона он не указан)
35 34
Жариков Ю.С. К вопросу об объекте преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков / Ю.С. Жариков // Современное право. – 2014. – № 3. – С. 107.
35
Дуюнов В.К., Хлебушкин А.Г. Квалификация преступлений: законодательство. теория, судебная практика: Монография / В.К. Дуюнув, А.Г. Хлебушкин. – 2-е изд. – М.: РИОР:
ИНФРА-М, 2015. – С. 51.

25
Все квалифицированные составы преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, призваны обеспечивать уголовно-правовую охрану и других общественных отношений. В подобных случаях речь идет о дополнительных
(факультативных) объектах, каковыми для этих преступлений являются нормальная деятельность предприятий и учреждений; здоровье и жизнь граждан; интересы правильного развития и воспитания малолетних и несовершеннолетних; правоотношения собственности
36
Дополнительным обязательным объектом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ является собственность, жизнь и здоровье человека. Жизнь и здоровье также могут выступать в качестве обязательного дополнительного объекта квалифицированных составов рассматриваемых преступлений.
Объективная сторона составов преступлений состоит из обязательных и факультативных признаков. Большинство ученых выделяют один обязательный признак объективной стороны – общественно опасное деяние
37
. Такое положение справедливо по отношения к преступлениям с формальным составом.
Среди рассматриваемых преступлений, преимущественное большинство неквалифицированных составом имеют формальный состав (ст. 228-228.1, 228.3-233 УК РФ). Данные преступления признаются оконченными с момента совершения общественно опасного деяния и не требуют для констатации наличия состава преступления как основания уголовной ответственности наступления общественно опасных последствий.
Общественно опасные деяния в случае с рассматриваемыми преступлениями могут быть следующими: незаконное приобретение; незаконное хранение; незаконная перевозка; незаконное изготовление; незаконная переработка; незаконное производство; незаконный сбыт;
36
Там же. – С. 110.
37
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под. ред. А. И.
Рарога. – М.: Инфра-М, 2008. – С. 219.

26 незаконная пересылка; нарушение правил оборота; хищение; вымогательство; контрабанда; склонение к потреблению; незаконное культивирование; организация притона; содержание притона; систематическое предоставление помещения для потребления; незаконная выдача рецептов; незаконная подделка рецептов.
Как видим, все общественно опасные деяния, перечисленные выше, совершаются в форме активных действий. Их содержание раскрывается в
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»
38
. Понятие «хищение» раскрывается в п. 1 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. №29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»
39
. Сущность вымогательства наиболее полно раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. №56 «О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской
Федерации)»
40
, контрабанды – в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. №12 «О судебной практике по делам о контрабанде»
41
Незаконность всех перечисленных выше общественно опасных действий, связанных с оборотом наркотических средств предполагает нарушение виновным лицом правил оборота наркотических средств, которые установлены в законах и иных нормативных правовых актах: Федеральном
38
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. №14 // Российская газета. –
2006. - №137.
39
О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. №29 // Российская газета. – 2003 г. - №9.
40
О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса
Российской Федерации): Постановлении Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 17 декабря 2015 г. №56 // Российская газета. – 2015. - №294.
41
О судебной практике по делам о контрабанде: Постановление Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. №1 // Российская газета. – 2017. - №99.

27 законе «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Постановлениях Правительства РФ от 18.08.2007 №527 «О порядке ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»
42
, от 04.11.2006 №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»
43
, от 22.12.2011 №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»
44
и т.д.
Когда речь идет о преступлениях с материальным составом, его обязательными признаками выступают также общественно опасные последствия и причинная связь между деянием и последствиями
45
. К числу преступлений с материальным составом относится состав преступления, предусмотренный ст. 228.2 УК РФ, а также некоторые квалифицированные составы рассматриваемых преступлений (например, п. «б» ч. 3 ст. 230 УК
РФ). В качестве обязательных общественно опасных последствий указанных преступлений признается: утрата наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем; утрата растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или
42
О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Постановление
Правительства РФ от 21.03.2011 №181 // Собрание законодательства РФ. – 2011. - №13. –
Ст. 1769.
43
О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:
Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №644 // Собрание законодательства РФ. –
2006. - №46. – Ст. 4795.
44
О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: Постановление
Правительства РФ от 22.12.2011 №1085 // Собрание законодательства РФ. – 2012. - №1. –
Ст. 130.
45
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под. ред. А. И.
Рарога. – М.: Инфра-М, 2008. – С. 219.

28 психотропные вещества либо их прекурсоры; смерть потерпевшего ли иные тяжкие последствия.
Факультативными признаками (а такими они считаются лишь в общем понятии состава преступления), которые дополнительно характеризуют объективную сторону, являются время, место, способ, обстановка, орудие и средства совершения преступления. Объективная сторона преступления является внешним актом преступного поведения, протекающего в условиях соответствующего места, времени и обстановки. Но эти признаки никоим образом не влияют на квалификацию деяния и лишь в тех случаях, когда они непосредственно указаны в диспозиции соответствующей статьи из факультативных признаков превращаются в обязательные или квалифицирующие
46
Наибольшее значение среди факультативных признаков объективной стороны имеет способ совершения преступления. Каждая норма преступлений, предусмотренных статьями 228-33 УК РФ связана с соответствующим способом совершения преступления. Но нам надо проанализировать лишь те конструкции составов преступления, в которых способ является либо обязательным признаком объективной стороны, или квалифицирующим.
В главе 25 УК РФ приводятся ссылки на такие способы совершения преступлений: совершение действий, с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»); совершение действий с использованием своего служебного положения; совершение действий с применением насилия или с угрозой его применения; совершение действий с применением шантажа.
Насилие, связанное с совершением преступлений в сфере оборота наркотических средств (как и любых других) можно разделить на два вида –
46
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / отв. Ред. В. М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2014. –
С. 258.