Файл: Досмотровопоисковые средства Таможенного контроля и их виды.doc

Министерство образования и наукиРоссийской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего образования«Тульский государственный университет»Институт права и управленияКафедра судебной экспертизы и таможенного делаКУРСОВАЯ РАБОТАпо дисциплине:«Таможенный контроль»на тему:«Досмотрово-поисковые средства Таможенного контроля и их виды»Выполнил: студент гр. 730481Джафаров А. Г. Дата сдачи_________________Проверил: Преподаватель Оценка____________________к.ю.н., доц. Звезда И. И.Тула 2020Содержание

Введение………………………………………………………………..4

Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля………………………………………………………….8

1. Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля…………...8

2. Общий порядок применения и классификация ТСТК……………………...9

Глава 2. Характеристика досмотрово-поисковых средств таможенного контроля…………………………………………………………………………152.1 Досмотровые зеркала и щупы……………………………………….……...15

2.2 Эндоскопы, видеоскопы и телевизионные системы поиска………...……19

Заключение………………………………………………………………….…..26Список источников и литературы……………………………………….…..28

Введение

Таможенный контроль представляет из себя совокупность таможенных операций, направленные на проверку обеспечения и соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, которые должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причинять ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальной видов приборов и инструментов, применяемые таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов, представленные на них данные, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

---

Применение технических средств таможенного контроля (далее ТСТК) является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Использование ТСТК обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах (документальной информации) данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля (таможенного осмотра, досмотра).ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также труднодоступных мест транспортных средств.Фактический таможенный контроль с применением технических средств состоит из ряда последовательных оперативно-технических действий :- оперативной диагностики таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения;- досмотра объектов таможенного контроля с целью обнаружения в них всех видов таможенных правонарушений (ТПН);- поиска конкретных видов ТПН;- оперативной диагностики выявленных предметов ТПН;- оперативной классификации контролируемых товаров;- контроля оперативной обстановки в таможенных зонах;- наложения атрибутов таможенного обеспечения.Под таможенными правонарушениями понимаются нарушения таможенных правил (НТП), а также преступления, относящиеся к компетенции таможенных органов.Технические средства досмотра и поиска применяются на самых ранних стадиях фактического таможенного контроля. Поэтому они во многом определяют его эффективность и результативность, а также проведение (или непроведение) последующих оперативно-технических действий.Объектами применения технических средств досмотра и поиска таможенного контроля могут быть:- ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих;- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной) багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;- крупногабаритные грузы (содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах);- все виды транспортных средств;- международные почтовые отправления;- конкретные физические лица (в исключительных случаях, если есть основания полагать, что они скрывают на себе предметы ТПН).К техническим средствам таможенного досмотра относится техника, предназначенная для обследования объектов таможенного контроля, с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков.

---

К техническим средствам таможенного поиска относится техника, предназначенная для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них конкретных видов предметов ТПН.Применение досмотровых и поисковых технических средств проводится с одной конечной целью - выявление предметов ТПН.Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля при помощи следующих средств досмотра и поиска: досмотровый инструмент и приспособления, технические средства оптико-механического и телевизионного обследования, специальные меточные средства, радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования, рентгеновская досмотровая техника; масс-спектрометрическая и хроматографическая аппаратура, металлоискатели и металлообнаружители, переносные и стационарные поисковые дозиметрыОбъектом данной курсовой работы являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением таможенными органами таможенного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств.Предметом работы выступают правовые нормы административного и таможенного законодательства, регулирующие основания и порядок применения технических средств таможенного контроля.Основная цель курсовой работы состоит в изучении теоретических и практических правовых основ осуществления таможенного контроля, применения ТСТК. Достижение указанной цели обеспечивается решением ряда взаимосвязанных задач:

1. 
   рассмотрение общего порядка применения технических средств таможенного контроля при проведении таможенного контроля;
   
2. 
   изучение классификации технических средств таможенного контроля;
   
3. 
   рассмотрение и анализ видов досмотрово-поисковых средств таможенного контроля.
   

Теоретической и методологической основой являются: учебная и методическая литература, а также ресурсы сети Интернет.Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы.Глава 1. Технические средства таможенного контроля при проведении таможенного контроля

---

1.1 Использование ТС ТК при проведении таможенного контроля

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. Осуществление таможенного контроля предполагает достижение определенных целей¹:1) обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства всеми субъектами таможенного права;2) защита общественного порядка;3) выявление и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела;4) предупреждение неправомерных деяний со стороны субъектов внешнеэкономических отношений;5) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;6) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.В действительности сотрудники таможенных органов ежедневно сталкиваются с проблемой ввоза в страну запрещенных грузов. Поэтому главной и основной задачей таможенных органов является умелое использование новейших технических средств таможенного контроля, разумное и избирательное осуществление досмотра и других форм контроля, чтобы свести к минимуму проходящий через границу поток запрещенных грузов, в том числе и наркотиков.При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Они обязаны использовать ТС ТК и предварительный анализ информации для того, чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров.Досмотрово-поисковые средства таможенного контроля - один из видов технических средств таможенного контроля, используемых при осуществлении таможенного досмотра сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, товаров и труднодоступных мест в транспортных средствах. Такими техническими средствами являются: металлодетекторы, зеркала досмотровые, щупы досмотровые, эндоскопы, фонари досмотровые. Технические средства таможенного контроля очень разнообразны. Начиная от простейшего досмотрового инструмента до новейших средств хроматографии и рентгена. В их основе лежат технические и научные достижения, которые позволяют быстро и эффективно противодействовать разным угрозам. Как известно, в основе любой техники всегда стоят люди, именно поэтому, обучение специалистов, развитие действующих работников всегда должно оставаться в приоритете.

---

1.2 Общий порядок применения и классификация ТСТК

Общий порядок применения ТСТК определен Приказ Минфина России от 1 марта 2019 г. N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля".Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств идентификации, контрабанды и иных признаков нарушений актов, составляющих право Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, регулирующих таможенные правоотношения.К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные или освидетельствованные в соответствии с законодательством Российской Федерации².При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией. пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп

---