Файл: Теория происхождения государства (Первые теории происхождения государства).pdf

1.3. Теория договорного происхождения государства

Теория договорного происхождения государства (Г. Гроций, Б. Спиноза, Дж. Локк) также возникла в глубине веков. Согласно ей, государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчиняться ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, т. е. право собственности, свободу, безопасность.

Идея договорной теории описана еще в древнегреческой философии мыслителем Эпикуром (341–271 гг. до н. э.). Согласно Эпикуру, «справедливость не существует сама по себе; это договор о том, чтобы не причинять и не терпеть вреда, заключенный при общении людей и всегда применительно к тем местам, где он заключается»^[7]. Справедливым он считает, только тот закон, польза которого подтверждается нуждами человеческого общения.

Дальнейшее развитие теории общественного договора принадлежит голландскому юристу, философу Гуго Гроцию (1583-1645). Обеспокоенный Тридцатилетней войной и Восьмидесятилетней войной между Нидерландами и Испанией Гуго Гроций пишет свой известный трактат «Три книги о праве войны и мира». Он делит право на естественное и волеустановленное. Под естественным правом автор понимает действия, предписанные самим богом, создателем природы, - оно незыблемо. Гроций определяет государство как «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы», т. е. главная цель правления - осуществление воли людей. Государство устанавливается для обеспечения общественного спокойствия, мы передаем власти верховное право над нами, поэтому государство может наложить запрет на всеобщее право сопротивления ради осуществления государственных целей и порядка. Иначе сохранение такого права сопротивления может привести к хаосу внутри государства^[8].

Одним из авторитетных сторонников материализма и теории общественного договора в Новое время становится английский философ Томас Гоббс (1588–1679). Основные идеи своей теории Гоббс излагает в труде под названием «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Всю нашу жизнь он сводит к законам механики. Эти законы описывают и физические тела, и общество. Люди равны от природы, что является естественным продолжением закона инерции. Гоббс разделяет два состояния человека: естественное и общественное. В естественном состоянии человек представляет собой эгоиста по природе своей. Он имеет «право на все», он не знает внутренних границ — он свободен. Свобода, по Гоббсу, сводится к отсутствию сопротивления (внешнее препятствие для движения). Естественное право человека сталкивается с правом других людей «на все». В результате состояние человека есть состояние «войны всех против всех», а значит, каждый имеет право на все, даже на жизнь другого человека. В данных условиях человеку постоянно угрожает опасность.

Стремление избавиться от бедственного состояния войны, сохранить природное право на жизнь приводит к созданию какого-либо порядка — общей власти, государства. Ради этого люди отчуждают от себя все остальные права. Взаимное перенесение права это и есть договор. Заключив такой договор с сувереном, подданные уже не имеют права расторгнуть его, иначе они нарушат принцип справедливости. Это больше чем согласие или единодушие. Это реальное единство, воплощенное в одном лице посредством соглашения взаимной передачи прав. Если это совершилось, то множество людей, объединенное таким образом в одном лице, называется государством. Таково рождение того великого Левиафана или, вернее, того смертного Бога, которому мы под владычеством бессмертного Бога обязаны своим миром и своей защитой. Каждый должен считать себя доверителем по отношению к носителю общего лица, который является представителем его воли. Так Гоббс закладывает основы демократии.

Идеи общественного договора были развиты английским философом Джоном Локком (1632–1704). Благодаря развитию принципов гуманизма и свободы его называют отцом либерализма. Свои идеи он излагает в труде «Два трактата о правлении». До возникновения политической власти все люди находятся в естественном состоянии - в состоянии полной свободы, не зависящей от чьей-либо воли. «Это также состояние равенства, при котором вся власть и вся юрисдикция являются взаимными, — никто не имеет больше другого». Но состояние свободы не равно состоянию своеволия. К целям создания союза Локк относит спасение от войны, удержание людей от посягательств на права других, соблюдение закона природы, который требует мира и сохранения всего человечества. Единственным способом отказаться от естественной свободы Локк признает «соглашение с другими людьми об объединении в сообщество, для того чтобы удобно, благополучно и мирно совместно жить, спокойно пользуясь своей собственностью и находясь в большей безопасности, чем кто-либо, не являющийся членом общества». При заключении договора каждый член этого сообщества берет на себя обязанность подчиняться решению большинства и считать его окончательным^[9].

По мнению Локка, право на жизнь неотделимо от права на собственность. В отличие от Гоббса Локк считал, что общественный договор заключается не для того, чтобы человек лишил себя всего ради права на жизнь, а ради обеспечения неприкосновенности своей собственности. Политической властью Локк признает право создавать меры наказания для регулирования и сохранения собственности.

В эпоху Просвещения огромный вклад в развитие теории внес французский философ и писатель Жан-Жак Руссо (1712–1778), автор труда «Об общественном договоре, или Принципы Политического права», которым он обосновывает право народа на борьбу с деспотией и на уничтожение монархии. «Человек рождается свободным, но повсюду он в оковах». Ж. Ж. Руссо пытается ответить на вопрос: как совершилась перемена, что один человек считает себя повелителем над другим? По его мнению, союз людей - это ассоциация, защищающая личность и имущество, при которой каждый подчиняется только самому себе и остается свободным, соединяясь со всеми. Статьи договора определяются природой акта, малейшее видоизменение лишило бы их действенности и полезности. По общественному договору человек теряет естественную свободу, но приобретает свободу гражданскую и право собственности на все, чем обладает. Таким образом, Руссо видит целью общественного договора сохранение безопасности договаривающихся. В действительности общественный договор никогда не заключался. Идея общественного договора была обусловлена определенным этапом в эволюции сознания людей, который ознаменовал собой новый этап развития взаимодействия общества и государства. В итоге общественного договора порядок установлен, власть легитимна, а ее стабильности ничто не угрожает^[10].

По мнению сторонников договорной теории, государство – это рациональное сообщество людей, возникшее на основе достижения соглашения между ними. По этому соглашению (договору) они передают часть своей свободы и власти в пользу государства. Подобным образом изолированные до возникновения государства индивиды превращаются в единый народ^[11].

В результате у государей и общества формируется система взаимных прав и обязанностей и соответственно – ответственность, которая наступает в случае их невыполнения. В рамках данной системы прав и обязанностей государство может принимать законы, собирать налоги, задерживать и наказывать преступников и т.п., но в то же время оно обязано защищать свою территорию, права и собственность граждан и т.д.

Граждане обязаны соблюдать законы, уплачивать налоги, но они имеют право на защиту своих прав, свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью – разорвать договор с ними даже путем их свержения.

С одной стороны, договорная теория стала важным шагом в познании государства, так как преодолевала религиозные представления о происхождении государственности и политической власти. Договорная теория происхождения государства имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на смену власти плохого правителя вплоть до восстания.

С другой стороны, недостатком договорной теории происхождения государства является идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего существования понимает необходимость выработки соглашения между народом и правителями.

Договорная теория происхождения государства недооценивает объективные (прежде всего, социально-экономических, военно-политических и т.д.) факторы в процессе происхождения государства и преувеличивает значение субъективных обстоятельств.

Таким образом, теория договорного происхождения государства не отвечает на вопросы, где, когда и каким образом состоялся общественный договор, кто был его участником или свидетелем. Эта теория впервые показала, что государство возникает (пусть в силу объективных причин) как результат сознательной и целенаправленной деятельности людей. Его можно планомерно совершенствовать, преобразовывать, приспосабливать к изменяющимся условиям. Если к сказанному добавить, что договорная теория положила начало учению о народном суверенитете, о подконтрольности, подотчетности перед народом всех государственно-властных структур, их сменяемости, то станет ясно, что она и сегодня актуальна.

2. Теории происхождения государства, появившиеся в XIX веке

2.1. Органическая теория

Из названия теории можно предположить, что это некий живой организм, обладающий качествами существа из какого-либо царства природы. Сославшись на труды авторов данной теории, можно вывести следующие определение понятию «государство»: это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа^[12]. Это продукт социальной эволюции, которая является лишь разновидностью эволюции биологической. Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг т.е. правителей и средства выполнения его решений т.е. подданных. Авторы, основоположники и последователи данной теории основывают свои доводы за счет примеров из истории, психологии, биологии, социологии и философии. Имеет место экономический анализ деятельности составных частей организма «государство», что роднит эту теорию с теорией К. Маркса и Ф. Энгельса.

В то же время каждый элемент, рассматриваемый как составляющая единого организма, выступает в виде органической и достаточно самостоятельной части целого, т.е. явления, обладающего определенными интегративными и автономными качествами и свойствами, что позволяет полнее выявить его природу и назначение. Определить роль каждого индивида в биологической системе государства.

Взгляды на общество, как на подобие человеческого организма, были сформулированы ещё древнегреческими философами. В Древней Греции сравнивали структуру общества со способностями и сторонами человеческого тела и души. Аристотель и Платон считали, что человеческое общество во многих аспектах напоминает живой организм, и в связи с этим отрицали возможность существования человека в качестве изолированного существа. Свою позицию они обосновывали сравнением: руки и ноги, отнятые от тела, не способны сами собой функционировать, так же, как и человек не способен существовать без общества^[13].

Во второй половине XX века интерес к органической теории возродился в связи с возникновением таких направлений социологии, как системный анализ и структурный функционализм.

Органическая теория происхождения государства и общества, безусловно, имеет место быть в современной обществоведческой науке. С точки зрения сопоставления государства с живым существом мы видим множество сходных черт: люди образуют страну, так же как клетки образуют живой организм; государственные институты выполняют схожие функции с частями живого организма: правители - функции мозга, коммуникации - какими являются почта и транспорт; финансы - кровь организма, которая обеспечивает деятельность организма; рабочие и крестьяне - руки живого существа. Низшие классы общества реализуют внутренние функции организма: обеспечивают его жизнедеятельность, а господствующие т.е. высшие классы - внешние: оборона организма или нападение на другие государства^[14].

Важным достоинством данной теории является утверждение о том, что государство образуется одновременно со своими составными частями - людьми. Государство с той позиции будет существовать до тех пор, пока существует человеческое общество. С таким утверждением сложно не согласиться. Если организм государства здоров, то и его клетки - индивиды, функционируют правильно. «Болезнь» государства подвергает опасности составляющих его людей. «Больные» клетки (индивиды) снижают эффективность функционирования всего организма т.е. государства.