Файл: Все административные производства подразделяются на 2 группы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 76
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
3. Понятие и виды административных производствАдминистративное производство – это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающих законное разрешение индивидуальных административных дел, объединенных обязательностью предмета.Все административные производства подразделяются на 2 группы:1) процессуальное производство;2) юрисдикционное.Процессуальное производство охватывается понятием делопроизводство. Предметом процессуального производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. В рамках процедуры производства правовая оценка поведения лица не является обязательной. Процессуальное производство не имеет своим результатом применение принудительных мер.Различают следующие виды процессуальных производств:1) лицензировано-разрешительные;2) регистрационные; 3) нормотворческие.Лицензионно-разрешительное производство регулируется ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который определяет, что лицензия – это основной документ, который разрешает осуществление определенного вида деятельности в определенные сроки и устанавливает условия осуществления этого вида деятельности. Для получения лицензии заявитель должен представить в лицензирующий орган определенный пакет документов. В большинстве случаев, кроме предоставления документов требуется проведение экспертизы.Регистрационное производство осуществляется в ФМС, ФНС, ФС кадастрового учета, министерстве юстиции. Министерство юстиции осуществляет регистрацию НПА ФОИВ. ФМС осуществляет учет граждан РФ и иностранных граждан по месту жительства и месту постоянного пребывания. ФНС осуществляет регистрацию юридических лиц. ФС по кадастру осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Нормотворческое производство. Общее правило процессуальных действий по принятию НПА практически отсутствует. В большинстве случаев действует правило ведомственного характера. Единственным НА является регламент заседаний правительства. Кроме того, правила подготовки и принятия НА ФОИВ и их государственной регистрации предусматривают обязанность органов ИВ регистрировать свои НА в министерстве юстиции.
К юрисдикционному производству относят:1) производство по делам об административном правонарушении;2) дисциплинарное производство;3) производство по жалобам.Особенности юрисдикционного производства:1) специфическим предметом административной юрисдикции является конкретный административный спор;2) правовая оценка поведения лица является важнейшим условием разрешения административно-правового спора;3) возможность или необходимость применения соответствующих мер юридической ответственности к виновной стороне спора.ТО административная юрисдикция – это административно-процессуальная деятельность уполномоченных исполнительных органов, осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения индивидуальных административно-правовых споров и дел.Суть дисциплинарного производства закрепляется в применении дисциплинарного принуждения к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка.Дисциплинарное производство регламентировано многими НА, но в общем виде оно выглядит следующим образом: взыскание применяется непосредственно за обнаружение проступка, но не позднее 1 месяца со дня обнаружения и в месяц со дня совершения. До применения взыскания с работника д б затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание налагается прямым или непосредственным начальником в устной или письменной форме.Дисциплинарное взыскание считается погашенным, если в течение года со дня его наложения не будет наложено новое взыскание.Нормативной основой производства по жалобам является ФЗ «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ГПК, АПК.4. Виды и стадии административного производства1) процессуальное производство;
Правоприменительное производство характеризуется выделением определенных процедурных стадий:а) подготовка проекта правового актаб) рассмотрение (согласование) его содержанияв) принятие его актаг) его государственная регистрацияд) опубликование и вступление его в силу.2) юрисдикционноеВ данном случае можно выделить несколько стадий:1 – подача заявлений и необходимых документов;2 – их рассмотрение (как правило, 30 дней);3 – принятие решения;4 – выдача или отказ выдачи лицензии.
К юрисдикционному производству относят:1) производство по делам об административном правонарушении;2) дисциплинарное производство;3) производство по жалобам.Особенности юрисдикционного производства:1) специфическим предметом административной юрисдикции является конкретный административный спор;2) правовая оценка поведения лица является важнейшим условием разрешения административно-правового спора;3) возможность или необходимость применения соответствующих мер юридической ответственности к виновной стороне спора.ТО административная юрисдикция – это административно-процессуальная деятельность уполномоченных исполнительных органов, осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения индивидуальных административно-правовых споров и дел.Суть дисциплинарного производства закрепляется в применении дисциплинарного принуждения к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка.Дисциплинарное производство регламентировано многими НА, но в общем виде оно выглядит следующим образом: взыскание применяется непосредственно за обнаружение проступка, но не позднее 1 месяца со дня обнаружения и в месяц со дня совершения. До применения взыскания с работника д б затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание налагается прямым или непосредственным начальником в устной или письменной форме.Дисциплинарное взыскание считается погашенным, если в течение года со дня его наложения не будет наложено новое взыскание.Нормативной основой производства по жалобам является ФЗ «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ГПК, АПК.4. Виды и стадии административного производства1) процессуальное производство;
Правоприменительное производство характеризуется выделением определенных процедурных стадий:а) подготовка проекта правового актаб) рассмотрение (согласование) его содержанияв) принятие его актаг) его государственная регистрацияд) опубликование и вступление его в силу.2) юрисдикционноеВ данном случае можно выделить несколько стадий:1 – подача заявлений и необходимых документов;2 – их рассмотрение (как правило, 30 дней);3 – принятие решения;4 – выдача или отказ выдачи лицензии.