Файл: Пояснительная записка Кассовое исполнение государственной программы Кемеровской области Кузбасса Социальная поддержка населения Кузбасса.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 27
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Приложение №4
Пояснительная записка
Кассовое исполнение государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» (далее – Госпрограмма) с учетом остатков неиспользованных бюджетных средств отчетного года в муниципальных образованиях Кузбасса составило 30624474,5 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 18258003,9 тыс.руб. (99,47 % от предусмотренных бюджетных ассигнований), за счет средств федерального бюджета – 12365811,3 тыс.руб. (99,54 % от предусмотренных бюджетных ассигнований), за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) – 659,3 тыс.руб. (99,89% от предусмотренных бюджетных ассигнований).
Эффективность Государственной программы за 2021 год оценивается как высокая, показатель равен 96,7 % (в 2020 году средняя - 88,52%).
Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы равна 97,8 % (в 2021 году - 92%).
Эффективность использования средств составила 99,5 % (в 2021 году – 99,44%).
Качество планирования целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы – 90,6% (в 2021 году - 67,2%).
По 6 из 64 показателей фактическое значение превышает более 15% от планового значения. Отклонение связано с ростом дохода многодетных семей, с внесением изменений в части распределения субвенций и субсидий из федерального бюджета, бюджетных ассигнований областного бюджета. В связи с отсутствием обращений за назначением выплаты по 1 показателю (индикатору) фактические значения не рассчитывались. Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер.
Высокая доля освоения средств обеспечила своевременное и в полном объеме выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания, адресную поддержку граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Реализация Госпрограммы позволила обеспечить выполнение следующих показателей:
доля граждан, получающих социальную поддержку, в общей численности населения Кемеровской области составила 26,6%.
доля лиц, удовлетворенных качеством социального обслуживания, от общего числа обслуживаемых составила 99%.
1. Подпрограмма «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» исполнена на 99,5 %. Кассовое исполнение подпрограммы с учетом остатков неиспользованных бюджетных средств отчетного года в муниципальных образованиях Кузбасса составило 22793586,0 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 10600064,6 тыс.руб., за счет средств федерального бюджета – 12192862,1 тыс.руб., за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) – 659,3 тыс.руб.
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на социальную поддержку различных категорий граждан (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, семьи с детьми, инвалиды и другие категории), мероприятия в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
В 2021 году меры социальной поддержки предоставлены получателям своевременно, в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Основные показатели (индикаторы) подпрограммы характеризуют уровень социальной поддержки граждан в Кемеровской области-Кузбассе.
Средний размер денежных выплат на одного получателя в год составил 30,8 тыс.руб., что на 5,5 тыс.руб. выше показателя 2020 года (25,3 тыс.руб.). Рост показателя связан с увеличением размеров выплат по отдельным видам пособий, компенсаций, осуществлением государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Доля расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме составила 93,5% (в 2020 году 92,6%).
За счет средств областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам в рамках законов Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда», от 20 декабря 2004 года № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» направлено 1033543,0 тыс.руб. Общая численность получателей 246,7 тыс.человек.
Средние доходы льготных категорий граждан в год за счет предоставления мер социальной поддержки из средств областного бюджета: ветерана труда – 3,8 тыс.руб. (в 2020 году – 3,7 тыс.руб.), труженика тыла – 9,3 тыс.руб. (в 2020 году - 9,2 тыс.руб.), реабилитированного лица и лица, признанного пострадавшим от политических репрессий – 7,7 тыс.руб. (в 2020 году - 7,4 тыс.руб.), многодетной матери – 3,9 тыс.руб. (в 2020 году – 3,9 тыс.руб.), приемных родителей - 5,2 тыс. руб. (в 2020 году – 4,9 тыс.руб.), отдельных категорий граждан – 0,06 тыс.руб. ( в 2020 году - 0,06 тыс.руб.).
За счет средств областного бюджета на предоставление компенсации расходов, субсидий по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, уплату вносов на капитальный ремнот направлено 4813873,1 тыс.руб.
Среднее за год количество граждан, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 42,3 тыс.человек (в 2020 году 43,7 тыс.человек). Уменьшение численности получателей связано с окончанием предоставления субсидии гражданам, у которых истек срок предоставления субсидии в период с 01.10.2020 по 01.04.2021 на следующие 6 месяцев, без предъявления полного пакета документов в беззаявительном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 420 и перерасчете размера субсидии после предоставления документов и сведений в соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в среднем за 2021 год получили 22,2 тыс. человек (в 2020 году 21,2 тыс. человек).
31.03.2021 вступил в силу Закон Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 № 138-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги», которым введена новая мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
Предоставление меры носит заявительный характер, по состоянию на 01.01.2022 обращения за назначением выплаты не поступали.
На предоставление бесплатного (льготного) проезда отдельными видами транспорта отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета направлено 1136971,6 тыс.руб. По итогам отчетного года численность граждан, получивших единый социальный проездной билет, составила 252,7 тыс.человек (69,9% от численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта).
Более 44,0 тыс. человек получили пенсии Кузбасса, 0,9 тыс.человек, достигших возраста 70 лет, получили выплату на оплату услуг местных телефонных соединений в сумме 120 руб.
Пособие на ребенка в 2021 году получили около 41,1 тыс.человек на 80,6 тыс. детей (в 2020 году получили 64 тыс.человек на 124,3 тыс.детей). Доля детей, получивших пособие на ребенка
, в общей численности детей составила 14,2% ( в 2020 году - 21,4%). Снижение численности получателей связано с отменой действия Закона Кемеровской области-Кузбасса от 30.03.2020 № 32-ОЗ, предусматривающего продление назначения выплат для граждан, имеющим право на региональные меры социальной поддержки, в т.ч. с учетом среднедушевого дохода гражданина (семьи), без предъявления соответствующих заявлений и документов на период действия на территории Кузбасса режима повышенной готовности.
С целью оказания помощи по выходу из сложившейся трудной жизненной ситуации, в 2021 году осуществлялось предоставление государственной социальной помощи в виде социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
За 2021 год в Кемеровской области – Кузбассе в рамках софинансирования заключено 5409 социальных контрактов (в 2020 году - 292 социальных контрактов) на сумму 448 747,6 тыс. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета 76287,1 тыс.руб. в том числе:
- поиск работы 2044 сокцонтракта;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности 1394 соцконтракта;
- ведение личного подсобного хозяйства 404 соцконтракта;
- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - 1567 соцконтрактов.
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта составила 15%.
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную помощь составила 15%.
В целях исполнения Указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Кузбассе для семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кузбассе на дату обращения за ее назначением (в 2021 году – 10727 руб.), установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2021 году – 5627 руб. (до 01.04.2021).
С 01.04.2021 изменен порядок определения размера ежемесячной денежной выплаты, выплата в зависимости от уровня дохода семьи назначается в размере 50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за ее назначением (в 2021 году - 5627 руб., 8440,50 руб. и 11254 руб. соответственно).
При определении права на ежемесячную денежную выплату учитывается не только среднедушевой доход семьи, но и имущественная обеспеченность семьи (наличие квартир, жилых домов, земельных участков, автотранспортных средств, и т.п.).
В 2021 году правом на данную выплату воспользовалось 64,8 тыс. семей с детьми (на 76,5 тыс. детей). В 2020 году - около 61,4 тыс. семей с детьми (на 75,7 тыс. детей).
На предоставление данной меры социальной поддержки из в 2021 году направлено 6308600,3 тыс.руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета 1072462,0 тыс.руб., средств федерального бюджета 5236138,3 тыс.руб. (в 2020 г. – 4329511,8 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет – 736017,0 тыс.руб., федеральный бюджет – 3593494,8).
В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в 2021 году органами социальной защиты населения Кемеровской области – Кузбасса осуществлялись мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, улучшения их материального положения.
32,78 тыс. многодетных семей получили ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Многодетные семьи, среднедушевой доход которых не превышает размера величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кемеровской области – Кузбассе, воспользовались скидкой в оплате коммунальных услуг в виде компенсационной выплаты, правом на первоочередной прием в дошкольные образовательные организации, являлись получателями квартальной денежной выплаты. 8,9 тыс. детей из указанных многодетных семей воспользовались правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Учащимся общеобразовательных организаций предоставлялось бесплатное питание в школах (50 рублей в день).
Средний доход многодетной семьи за счет предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законом Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» составил 17,2 тыс.руб. (в 2020 году – 19,9 тыс.руб.). Снижение среднего дохода связано с уменьшением доли малообеспеченных многодетных семей в общем числе многодетных семей. Объем предоставляемых мер социальной поддержки по малообеспеченным семьям выше, чем по многодетным семьям с доходами выше прожиточного минимума. Доля малообеспеченных многодетных семей в общем числе многодетных семей в 2021 году составила 39,3% (в 2020 году – 54,8%).