Файл: Закон рф от 19. 04. 1991 n 10321 (ред от 28. 12. 2022) "О занятости населения в Российской Федерации".pdf

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 28.12.2022)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., всту...
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.01.2023
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 11 из 68 которые является приоритетным (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской
Федерации), и порядок включения в него и исключения из него субъектов Российской Федерации; устанавливать с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не привлекаются в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской
Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 302-ФЗ)
3. К полномочиям уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере занятости населения по вопросам, установленным настоящим Законом;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения;
3) издание методических рекомендаций по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере занятости населения;
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014
N 425-ФЗ
, от 14.07.2022
N 302-ФЗ
)
4) утверждение обязательных правил
, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
5) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ;
6) установление нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
7) проведение мониторинга эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда субъектов Российской Федерации;
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
8) разработка и утверждение стандартов деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, мониторинг их исполнения;
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
9) информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской
Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
10) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 28.12.2022)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., всту...
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.01.2023
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 12 из 68
Российской Федерации;
11) утверждение порядка осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
(пп. 11 в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)
11.1) осуществление контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;
(пп. 11.1 введен Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ)
12) утверждение в соответствии с правилами
, устанавливаемыми Правительством
Российской Федерации, порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного им в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1
настоящего Закона полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
(пп. 12 в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)
12.1) осуществление контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного им в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1
настоящего Закона полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
(пп. 12.1 введен Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ)
13) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения в части государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, об отстранении от должности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской
Федерации;
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)
14) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
15) утверждение форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения и предписаний, предусмотренных подпунктами 11
и
12
настоящего пункта;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
16) установление форм отчетности, требований к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 28.12.2022)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., всту...
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.01.2023
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 13 из 68 17) установление в целях содействия занятости инвалидов порядка
, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико- социальной экспертизы;
(пп. 17 введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
17.1) установление показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов;
(пп. 17.1 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 476-ФЗ)
18) утверждение типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
(пп. 18 введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 425-ФЗ)
19) утверждение порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов
(далее - сертификат) и его формы
;
(пп. 19 введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 425-ФЗ)
20) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2018 N 190-ФЗ.
Статья
7.1.
Полномочие
Российской
Федерации,
переданное
для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
1. К полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
1) пособия по безработице;
2) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ;
3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
4) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ;
5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов
Российской Федерации из федерального бюджета (далее - субвенции).
3. Общий объем субвенций определяется на основе методики
, утвержденной Правительством
Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 28.12.2022)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., всту...
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.01.2023
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 14 из 68 4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Российской
Федерации.
6. В случае использования субвенций не по целевому назначению уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
6.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданного в соответствии с настоящей статьей полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 408-ФЗ)
7. Контроль за расходованием субвенций осуществляется уполномоченными Правительством
Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Счетной палатой
Российской Федерации.
8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации):
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 302-ФЗ)
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданного полномочия, указанного в пункте 1
настоящей статьи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданное полномочие, указанное в пункте 1
настоящей статьи;
3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти: ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части осуществления переданного полномочия, указанного в пункте 1
настоящей статьи, в течение 10 дней после дня их принятия;

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 28.12.2022)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., всту...
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.01.2023
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 15 из 68 сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения; иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданного полномочия, указанного в пункте 1
настоящей статьи, это полномочие может быть изъято Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Статья 7.1-1. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области содействия занятости населения
(введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся:
1) принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в субъектах Российской
Федерации;
3) разработка с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда субъекта
Российской Федерации, а также анализ востребованности профессий;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 495-ФЗ)
6) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;