Файл: Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Право социального обеспечения (спо 400201) Тема Предмет права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины Фамилия студента Иванов.doc
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 150
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Право социального обеспечения как наука – это совокупность взглядов, теорий, положений об основных институтах права социального обеспечения, истории формирования и развития отрасли права, о практике применения норм о социальном обеспечении, опыте зарубежных стран в данной сфере, сравнительном правоведении, а также выработанных на их основе научно-практических рекомендаций по совершенствованию законодательства о социальном обеспечении3.
В отличие от отрасли целью права социального обеспечения как отрасли правовой науки является не регулирование, а изучение общественных отношений, возникающих при обеспечении граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения. Система науки о социальном обеспечении шире, чем система соответствующей отрасли.
Право социального обеспечения как учебная дисциплина – это совокупность знаний о праве социального обеспечения как отрасли права и науки, включающая в себя учение о социальном обеспечении в Республике Беларусь, правовых формах и видах данного обеспечения, учение о предмете, методе и системе права социального обеспечения, его принципах и источниках, учение о правоотношениях, возникающих при реализации норм права о социальном обеспечении, их субъектах, объектах и содержании.
Право социального обеспечения как учебная дисциплина формируется под влиянием права социального обеспечения, с одной стороны, как отрасли права и отрасли законодательства, а с другой – как отраслевой юридической науки.
Право социального обеспечения как учебная дисциплина состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть включает в себя знания о: понятии, правовых формах социального обеспечения; принципах права социального обеспечения; источниках права социального обеспечения; правоотношениях по социальному обеспечению. Особенная часть посвящена отдельным видам социального обеспечения и трудовому стажу.
Правоотношения по социальному обеспечению – это волевые общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения
, возникающие по поводу обращения и предоставления гражданам различных видов социального обеспечения, установления юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения права на соответствующий вид социального обеспечения, и разрешения споров.
Структура правоотношений по социальному обеспечениюсостоит изследующих элементов: 1) объекты; 2) субъекты; 3) содержание; 4) юридический факт; 5) нормы права социального обеспечения.
Субъекты правоотношений по социальному обеспечению – это участники отношений по социальному обеспечению, имеющие определенный правовой статус.
Правовой статус каждого субъекта предполагает наличие следующих 4 элементов: 1) правосубъектность; 2) права и обязанности; 3) юридические гарантии прав и обязанностей; 4) юридическая ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей.
Субъектами правоотношений по социальному обеспечению выступают, с одной стороны, граждане Республики Беларусь и их семьи, наделенные общей и отраслевой правосубъектностью, с другой, – органы, осуществляющие социальное обеспечение.
Объектом правоотношений по социальному обеспечению являются действия государственных органов по социальному обеспечению, материальные (пенсии, пособия, компенсационные выплаты) и нематериальные блага (социальные услуги, льготы).
Содержание правоотношений по социальному обеспечению составляют взаимные права и обязанности субъектов данных правоотношений.
Материальные правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения (по выплате пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказания услуг).
Для возникновения материальных правоотношений необходим юридический состав из трех звеньев: юридический факт, волеизъявление гражданина, решение страхователя о назначении пенсии.
Объектом материальных правоотношений являются денежные выплаты (пенсии, пособия, услуги и другие виды социального обеспечения.
Содержанием материальных правоотношений является субъективное право на конкретный вид социального обеспечения в установленном законе размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного органа принять решение о его предоставлении или об отказе в предоставлении.
В зависимости от видов социального обеспечения материальные правоотношения можно классифицировать подвиды:
- пенсионные правоотношения;
- отношения по поводу пособий и компенсационных выплат;
- отношения по поводу предоставления различных социальных услуг.
1) пенсионные правоотношения можно классифицировать на виды, обусловленные видами пенсий. Например, правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением по возрасту, по инвалидности.
2) правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат можно классифицировать в связи с многообразием видов пособий. Например, правоотношения по поводу предоставления пособий по безработице, по временной нетрудоспособности.
3) правоотношения по поводу социального обслуживания классифицируются в зависимости от вида той или иной социальной услуги, предоставляемой гражданину. Например, правоотношения по бесплатному социальному обслуживанию на дому.
В зависимости от времени функционирования материальные правоотношения в области социального обеспечения можно классифицировать на:
- длящиеся неопределенное время (это правоотношения, связанные с пенсией по возрасту, инвалидности без переосвидетельствования, содержание в социальных учреждениях престарелого);
- длящиеся определенный период (пенсионные правоотношения в связи с потерей кормильца, выплатой пособий по нетрудоспособности);
- одномоментные (выплата пособия на погребение).
Право социального обеспечения как отрасль права это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются с соответствующей категорией граждан и управомоченными государством органами по поводу обеспечения этих граждан и их семей различными видами социального обеспечения, методов аккумуляции и распределения средств на эти нужды, а также – процедуры предоставления указанных видов социального обеспечения, установления юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения права на социальное обеспечение, и разрешения споров4.
Система отрасли права состоит:
1) общая часть – правовые нормы, содержащие сущностную характеристику отрасли права, задачи, принципы.
2) особенная часть – регулирует порядок предоставления и размер всех видов обеспечения.
2 Предмет и метод права социального обеспечения
2.1 Предмет права социального обеспечения
Предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, которые наряду со специальными методами регулирован ия позволяют от граничить данну ю отрасль права от других отра слей.
Право соц иального обеспе чения как самос тоятельная отра сль права сформ ировалось в сер едине 1970-х гг . Учение о пред мете и методе э той правовой от расли разработа л профессор B.C . Андреев5.
Кас аясь понятия "п редмет права со циального обесп ечения», необхо димо отметить, что оно неразры вно связано с с ущностью самого понятия «социа льное обеспечен ие» и его содер жанием. В насто ящее время пред мет права социа льного обеспече ния составляют следующие групп ы общественных отношений:
- по социальному об еспечению гражд ан в денежной ф орме (пенсии, п особия, компенс ационные выплат ы);
- предостав лению различных социальных усл уг (социальное обслуживание ин валидов, преста релых, детей, с емей с детьми и т.д., медицинс кое обслуживани е, льготы для о тдельных катего рий граждан);
- процедурные и процессуальные, связанные с ус тановлением юри дических фактов , а также реали зацией и защито й права на тот или иной вид со циального обесп ечения.
Таким о бразом, предмет права социальн ого обеспечения есть совокупно
сть общественны х отношений по социальному обе спечению гражда н.
«Ядро» предм ета права социа льного обеспече ния составляют отношения по со циальному обесп ечению граждан в денежной форм е и по предоста влению различны х социальных ус луг. Процедурны е и процессуаль ные отношения я вляются произво дными от них и самостоятельно существовать не могут.
Основны м видом обществ енных отношений , составляющих предмет права с оциального обес печения, являют ся пенсионные. К пенсионным от ношениям примык ают и тесно свя занные с ними о тношения, возни кающие в связи с выплатами раз личных пособий из внебюджетных фондов или гос ударственного б юджета по социа льному обслужив анию престарелы х и нетрудоспос обных.
Пенсионн ые отношения по дразделяются на следующие виды пенсий: по ста рости, по инвал идности, по слу чаю потери корм ильца, за выслу гу лет, социаль ные пенсии.
Отн ошения по обесп ечению пособиям и подразделяютс я на следующие виды пособий: п о временной нет рудоспособности ; по беременнос ти и родам; жен щинам, вставшим на учет в ранн ие сроки береме нности, по случ аю рождения реб енка; по уходу за ребенком до полутора лет, н а детей до 16 л ет; по безработ ице; на погребе ние; женам воен нослужащихи др6 .
Отношения по обеспечению ком пенсационными в ыплатами включа ют компенсации лицам, осуществ ляющим уход за малолетним ребе нком до достиже ния им возраста трех лет; комп енсационные вып латы лицам, осу ществляющим ухо д за лицом, дос тигшим 80-летне го возраста, ин валидом I групп ы, престарелым, нуждающимся по заключению вра ча в постоянном постороннем ух оде; неработающ