Файл: Тема 1 Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф (всмк) Учебные вопросы.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 249

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
II. Пять организационных уровней ВСМК, как и вся система РСЧС осуществляет свою деятельность на следующих уровнях: федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом.III. Каждый организационный уровень включает в себя: - Координационные органы. Это Комиссии по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности КЧС и ПБ (МЗ, ОИВ субъекта РФ, органа местного самоуправления, объекта); - Постоянно действующие органы управления. Это ОИВ уполномоченные в области охраны здоровья населения, а именно департаменты (министерства) здравоохранения субъектов РФ и штаб Службы (ВЦМК);- Органы повседневного управления. Это межрегиональные ЦМК и территориальные ЦМК; - Силы и средства;

  • Резервы финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов;

  • Системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Силы ВСМК.К ним относятся учреждения, формирования которые предназначены для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.Учреждениями ВСМК - являются центры медицины катастроф, больницы, базы снабжения. Они выполняют штатные задачи в местах постоянной дислокации. На их базе создаются формирования.Формирования ВСМК - это подвижные госпитали, отряды, бригады, группы. Создаются в соответствии с утвержденными штатами из персонала лечебно-профилактических, санитарно - профилактических, медицинских образовательных и научно-исследовательских учреждений, для решения возлагаемых на СМК задач и обеспечиваются имуществом по специальным табелям.Обеспечение их готовности к работе, возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении ЧС они поступают в оперативное управление органов управления Службысоответствующего уровня.Формирования предназначены для работы в районах ЧС. Могут работать как самостоятельно, так и в составе других формирований и учреждений, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.К средствам службы относится любое имущество (медицинское, санитарно-хозяйственное, специальное) необходимое для деятельности службы и санитарно-транспортная техника.
ВСМК на различных уровнях представленаНа федеральном уровне: - Координационным органом - КЧС и ПБ МЗ;

  • Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, - штабом Службы.

  • Силами и средствами:

    • Силами и средствами ФГУ ВЦМК «Защита» и других ФГУ находящихся в ведении МЗ; ФМБА; Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; РАМН, с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

    • Силами и средствами формирований и учреждений СМК МО РФ.

    • Силами и средствами формирований и учреждений МЧС предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

    • Силами и средствами формирований и учреждений МВД и иных ФОИВ.

    • Силами и средствами формирований и учреждений ОАО «РЖД», а также формирований других организаций, в полномочия которых входит ликвидация медико-санитарных последствий ЧС.
На межрегиональном уровне:

  • Органами повседневного управления. Такими органами являются межрегиональные ЦМК, действующие на безе ЦМК, в гг. Екатеринбург, Нальчик, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов на Дону, Санкт – Петербург, Хабаровск, Москва.

  • Силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории соответствующего федерального округа.
На региональном уровне: - Координационным органом - КЧС и ПБ ОИВ субъекта РФ;

  • Постоянно действующим органом управления - ОИВ субъекта РФ в области здравоохранения (Департамент здравоохранения).

  • Органом повседневного управления – ТЦМК.

  • Силами и средствами. Это - формирования предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС ТЦМК и иных ГУЗ субъектов РФ, также силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории соответствующих субъектов РФ.
На муниципальном уровне: - Координационным органом - КЧС и ПБ органа местного самоуправления;

  • Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять управление в сфере здравоохранения.

  • Силами и средствами Муниципальных учреждений здравоохранении (МУЗ), включая Станций скорой медицинской помощи, а также силами и средствами Федеральных государственных учреждений (ФГУ), находящихся в ведении ФМБА, Министерства обороны РФ, при отсутствии на территории отдельных муниципальных образований МУЗ.

На объектовом уровне: - Координационным органом - КЧС и ПБ;

  • Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, должностным лицом, уполномоченным осуществлять МСО объекта (организации) при ЧС.

  • Силами и средствами соответствующих нештатных формирований при объекте (организации), предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Вопрос № 3«ХарактеристикаСМК Минздрава России»СМК Минздрава России – входит в состав ВСМК, предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и МСО (медико-санитарное обеспечение) населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, терактах и других ЧС, а также организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению и эвакуации пораженных (заболевших). Она выполняет свои задачи при взаимодействии с:

  1. органами управления других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическим, санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим, охраны материнства и детства, подготовки кадров, обеспечения лекарственными средствами и медтехникой, МСГО и др.),

  2. Департаментом Госсанэпиднадзора,

  3. Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА).
СМК Минздрава принадлежит ведущая роль в ВСМК т.к. она:

  • Организует координацию подготовки и взаимодействия органов управления и входящих сил и средств в Службу.

  • Организует подготовку, усовершенствование и аттестацию специалистов ВСМК.

  • Является самой мощной и многочисленной в системе ВСМК.
В соответствии со структурой РСЧС и ВСМК, - СМК МЗ России функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях и располагает соответствующими координационными органами, органами управления, силами и средствами.Силы СМК МЗ РФ условно подразделяются на: стационарные и подвижные. К стационарным силам относятся:1. Центры медицины катастроф (ЦМК). Они являются государственными учреждениями здравоохранения (ГУЗ) особого типа.ТЦМК имеет в своем составе:

  1. администрацию,

  2. оперативное отделение, с оперативной группой управления.

  3. дежурно - диспетчерское отделение.

  4. отделение экстренной, планово-консультативной медпомощи и медэвакуации.

  5. организационно-методический отдел.

  6. психофизиологическую лабораторию.

  7. отделение материально- технического снабжения.

  8. подвижные профессиональные медицинские формирования (Медотряды, бригады экстренного реагирования, БСМП ПГ).

  9. транспортное подразделение.

Все ЦМК поддерживают в ПГ к работе силы и средства, работают круглосуточно под руководством соответствующих органов управления здравоохранения. В своей работе они взаимодействуют с имеющимися на данной территории силами медслужбы Минобороны, РЖД, ГО, с аварийно-спасательными формированиями постоянной готовности и транспортными организациями других министерств и ведомств.ВЦМК «Защита» одновременно выполняет функции регионального ЦМК Центрального региона РФ, Евроазиатского ЦМК государств-участников СНГ и Сотрудничающего центра ВОЗ по МК и ЧС.В режиме повседневной деятельности клиническая база центра обеспечивает оказание экстренной, планово-консультативной и специализированной медпомощи населению в районе постоянной дислокации.2.Больницы СМК.Вторая группа сил - это подвижные силыслужбы. К ней относятся формирования. Они подразделяются на:1. Штатные формирования, создаются на клинической базе ЦМК и которые финансируются за счет СМК. К ним относятся госпиталя, отряды, БСМП ПГ которые предназначенные для оперативного выдвижения в зону ЧС, оказания медпомощи населению.2. Нештатные формирования (бригады, группы). Создаются по заданию органов управления на базе: медицинских образовательных, ЛПУ, НИИ, санитарно-профилактических учреждений.Профиль, количество, сроки готовности нештатных формирований, определяются исходя из возможной медико-санитарной обстановки при ЧС.Обеспечение готовности нештатных формирований к работе возлагается на руководителя учреждения-формирователя. При возникновении ЧС они поступают в оперативное подчинение органов управления Службы соответствующего уровня.Подвижные силы СМК МЗ:1. Штатные формирования:— подвижные многопрофильные госпитали (ПМГ).Создаются на клинической базе ЦМК. Предназначены для оперативного выдвижения в район ЧС, приема пораженных, их сортировки, оказания квалифицированной с элементами специализированной медицинской помощи пострадавшим до 250 чел. в сутки, подготовки их к эвакуации, временной госпитализации нетранспортабельных (150 мест), а также амбулаторной помощи населению. Автономность работы 15 суток.Госпиталь состоит:1. Из постоянной (штатной) части, которая включает 6-ь модулей: сортировочно-диагностический, хирургический, терапевтический, анестезиологический, детоксикационный (гемодиализный), гипербарической оксигенации.
2. Переменной (нештатной) части - или специализированных бригад. Она используется в соответствии с характером ЧС и преобладанием среди пораженных той или иной патологии. Всего 17 типов бригад (хирургическая детская, травматологическая, нейрохирургическая, ожоговая, офтальмологическая, реанимационная, терапевтическая, психиатрическая, инфекционная, радиологическая, токсикологическая).3. Для повышения мобильности госпиталя в его штат включена специальная структурная единица - дежурная бригада экстренного реагирования. Состав этой бригады:

  1. руководитель,

  2. хирург общего профиля,

  3. травматолог,

  4. анестезиолог-реаниматолог,

  5. операционная медицинская сестра,

  6. медицинская сестра-анестезистка.
В зависимости от реальной обстановки в районе ЧС, ПМГ во время ликвидации медико-санитарных последствий ЧС способен выдвигаться в район предназначения как частью сил (отдельная бригада, отделение и т.д.), так и в полном составе, развертываясь для работы по типу многопрофильного лечебно-диагностического учреждения.В зависимости от характера ЧС госпиталь развертывается как хирургический, токсикологический, радиологический, терапевтический, педиатрический и т.д. Общая численность персонала ПМГ ВЦМК "Защита" составляет 205 чел., из которых 127 штатных и 78 нештатных работников. В число штатных сотрудников входят 74 врача.— подвижные госпитали (ПГ),создаются на базе некоторых ЦМК и предназначены для оперативного выдвижения в район ЧС и оказания квалифицированной с элементами специализированной медицинской помощи пораженным в очаге (на границе очага), их временной госпитализации и подготовки к дальнейшей эвакуации. Такие госпиталя изначально создаются под определенную структуру потерь. Оргструктура их будут рассмотрена в следующей теме (МСГО).— Бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности (БСМП ПГ),предназначенные для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи, медсортировки, развертывания стационаров по своему профилю. Бригады имеют:Хирургический профиль (травматологические, хирургические, нейрохирургические, ожоговые, трансфузиологические и другие). Терапевтический профиль (токсико-терапевтические, радиолого –терапевтические, психотерапевтические, инфекционные и другие).Всего может создаваться 21 тип профильных бригад. Срок выезда от момента получения распоряжения не позднее 6 часов.