Файл: «Понятие и виды трудового стажа» (Особенности юридических фактов трудового стажа).pdf

Введение

Актуальность исследования темы. В современных условиях в социальном государстве при назначении страховых пенсий разумно и целесообразно учитывать трудовой вклад человека в экономику страны. С началом реформирования пенсионного законодательства России трудовому стажу при назначении и исчислении пенсий практически перестало уделяться внимание.

Минимальные требования к стажу для назначения страховой пенсии в 5 лет, действовавшие с 2002 по 2014 г. (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)^[1], наглядно свидетельствовали о пренебрежительном отношении законодательной власти к добросовестным и трудолюбивым своим гражданам, фактически поощряя нелегальную занятость и теневую экономику.

Целью исследования темы является рассмотрение понятия и видов трудового стажа. Задачи исследования:

- рассмотреть общие положения трудового стажа;

- анализировать особенности юридических фактов трудового стажа;

- исследовать актуальные проблемы правоприменения трудового стажа .

Объектом курсового исследования является правовое регулирование трудового стажа, а предметом исследования механизм его исчисления и подтверждения.

Источниковая база состоит из действующих нормативно-правовых актов, судебной практике и таких исследователей как Бигаева Г., Булавкин А.А., Бурибаев Е.А., Власов А. А., Гладков Н. Г., Гусов К.Н., Долженкова Г.В., Егоров В. И., Желтов О. Б., Кауфман А. А., Козлинская Н.М., Коробко В.И., Корсаненкова Ю.Б., Курбангалеева О.А., Лушников А. М., Марчхайм М.В., Менкенова А.В., Миронова Т.К., Носова Ю.Б., Обухова Г.Н., Обущеноко Т.Н., Пономарева Т.Л., Потапова А. А., Пресняков М.В., Чанов С.Е., Радько Т. Н., Рыженков А.Я., Савин И.Г., Сафронов В.А., Скобелькин В.Н., Сулейманова Г. В., Сыроватская Л.А., Устинова С. А., Фильчакова С.Ю., Шафигуллин А.Р. и др.

Глава 1. Общие положения трудового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, поражающим возникновение или изменения правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов страховых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, и некоторых других правоотношений в социальном обеспечении^[2].

В настоящее время в законодательстве употребляются следующие термины:

---

- страховой стаж;

- общий трудовой стаж;

- специально профессиональный стаж;

- выслуга лет^[3].

Страховых стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность переводов работы и иной деятельности, которые засчитываются в трудовой стаж для получения пенсии^[4].

Страховых стаж имеет количественную и качественную характеристику, продолжительность стажа в годах выражает количественную характеристику; качественную характеристику стажа выражается в особенностях производственных условий, климатических зон и территорий, на которых осуществлялась трудовая деятельность^[5].

С учетом качественной характеристики выделяют специальный профессиональный стаж. В настоящее время страховой стаж разделяют на обычный и специальный профессиональный. В обычный страховых стаж включатся периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивали страховые взносы в ПФР^[6].

Специальный профессиональный стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности в условиях труда отличающихся от нормальных^[7]. Юридическое значение специального профессионального стажа состоит в том, что от его наличия зависит право лица на досрочное назначение ему страховых пенсии по старости^[8].

Специальный профессиональный стаж условно делят на 3 вида:

- по условиям труда сюда включатся тяжелые, вредные и опасные условия, перечень которых предусмотрен статьей 30 закона о трудовых пенсиях, при этом применяются списки №1 и №2 утвержденные постановлением кабинетом министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также списки утверждение Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года №537. Для получения права на досрочное назначение пенсии по старости, законодательством установлено требование к стажу в пределах от 15 до 25 лет (в зависимости от вида деятельности)^[9] Исчисление специального профессионального стажа по условиям труда, в некоторых случаях происходит путем суммирования стажа, например, работа с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с подземной работой.

- специальный стаж можно выделить по организациям и должностям. Сюда относятся стаж работы в качестве спасателей, стаж работы с осужденными в органах уголовно исполнительной системе, стаж работы в Гос. противопожарной службе. Стаж работы в учреждениях здравоохранения; стаж творческой деятельности на сцене, театре или театрально зрелищных мероприятиях, стаж педагогической работы.

---

- специальный стаж в зависимости от местности, где осуществлялась деятельность^[10].

В настоящее время страховые взносы должны уплачивать за следующих лиц:

- работающих по трудовому договору;

- гражданско-правовой договор;

- лицензионному или авторскому договору^[11].

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, такие как ИП, нотариусы, адвокаты, занимающиеся частной практикой, частные детективы, арбитражные управляющие и иные лица, занимающиеся частной практикой не являющиеся ИП. Лица, являющие членами крестьянских фермерских хозяйств. Лица, являющиеся членами трудовых общин малочисленных Нордов севера, Сибири и дальнего востока, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования (оленеводство)^[12]. Священнослужители. Лица, работающие за пределами территории РФ в случае предусмотренными законодательством РФ или международными договорами, а также в случае добровольной уплаты страховых взносов в ПФР.

Перечисленные периоды называются страховыми, однако, в настоящее время к данным периодам так же отнесена работа, выполняемая лицом в период отбывания наказания (такая деятельность засчитывается в период с 1 сентября 1992 года).

В страховых стаж зачисляются не страховые периоды. Не страховые периоды:

- прохождение военной службы;

- получение пособий, в период временной нетрудоспособности;

- в период ухода одного из родителей до достижение ребенком возраста 1,5 лет (но не более 6-ти лет общей сложности);

- в период получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, а также периоды переезда или переселения в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, лицом, достигшим возраста 80-ти лет или за ребенком инвалидом;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с супругами в местностях где нет возможности трудоустройства (не более 5 лет в общей сложности);

- период проживания за границей супругов, работников дипломатических представительств и консульских учреждений и других гос. учреждений РФ, перечень которых утверждается правительством РФ (но не более 5-ти лет в общей сложности);

- лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и в последствии реабилитированных, а также в период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы или в ссылке^[13].

---

Указанные периоды включаются в страховых страж только при условии, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности или иной деятельности, за которые упивались страховые взносы в ПФР (в независимости от их продолжительности)^[14].

Исчисление страхового стажа по общему правилу происходит в календарном порядке, т. Е. 30 дней равны 1 месяцу, 12 месяцев равны 1 календарному году, при совпадении по времени трудовой деятельности и иных периодов лицу засчитывается 1 период по выборы застрахованного лица^[15].

В настоящее время в законодательстве существует 2 исключения из правил, т. е стаж засчитывается льготно:

- при осуществлении работы в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых утвержден Постановлением Министров РСФСР от 4 июля 1991 года №381^[16]. Работа в течении полного сезонного засчитываются как полный календарный год;

- работа в течении полного навигационного периода на водном транспорте засчитывается в стаж как полный календарный год;

- время работы граждан на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне отчуждения засчитывается в стаж в полуторном размере^[17].

Трудовой стаж состоит из времени всей рабочей деятельности, подтверждённой документально, все нюансы взаимоотношений в этой области прописаны в законодательстве. Стаж фиксирует полномочия претендента, размер пенсии. Главным подтверждением деятельности считается трудовая книжка, поскольку в неё вносят информацию o человеке, обязанностях, поощрениях. Стаж считается для выплаты будущей пенсии^[18].

Трудовой стаж выполняет следующие функции:

- он является необходимым условием для предоставления обеспечения, например, со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях» для возникновения права на страховую пенсию по старости требуется не менее 15-ти лет трудового стажа;

- он является регулятором размера предоставляемого обеспечения, например, размер пособия по временной нетрудоспособности на прямую зависит от продолжительности трудового стража, так при стаже 8 и более лет размер пособия составляет 100% среднего заработка, при наличии стажа от 5 до 8 лет размер пособия составляет 80% среднего стажа, при наличии стажа от 6 месяце и до 5 лет, размер пособия составляет 60% ежемесячного заработка. В случае, если стаж составляет менее 6 месяцев пособие выплачивается в размере МРОТ за полный календарный месяц.

---

Словосочетание «общий трудовой стаж» популярно в повседневной жизни, но в законодательстве его нет^[19]. Раньше под ним подразумевался общий временной промежуток, на протяжении которого человек выполнял трудовую деятельность. Это предоставляет право на различные гарантии и расчёт пенсии. Поэтому важно оформляться на работу официально, со всеми необходимыми документами. C возрастом и нетрудоспособностью человеку будут положены выплаты необходимых пособий. После недавнего реформирования «общий трудовой стаж» стал именоваться «страховым стажем»^[20]. Тогда появилась усовершенствованная система страхования занятых граждан.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности выполняемых до 1 января 2002 года, юридическое значение данного вида стажа состоит в том, что от его продолжительности зависит размер станового коэффициента, учитываемого при расчете размера трудовых пенсий^[21].

Периоды, включаемые в общий трудовой стаж закреплены в статье 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление общего трудового стажа осуществляется календарнно, за исключением работы сезоны отраслей промышленности и на водном транспорте, одна общий трудовой стаж начисляется льготно:

- в полуторном размере: работа в районе крайнего севера и правленый к ним местности, работы или служба в районе отчуждения в соответствие с законом РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействую радиации в следствии аварии на АЭС»^[22].

- в двойном размере: период работы во время ВОВ, период в противочумных учреждениях, в период проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ, период военной службы по призыву.

- в тройном размере: в период работы в городе Ленинграде во время блокады, в период службы в воинских частях, штабах и учреждениях входящие в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий; период содержания под стражей, прибывание в местах заключения и ссылки гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной освещенности, необоснованно репрессированным и в последствии реабилитированы^[23].

Трудовым стажем называется конкретный промежуток, когда человек выполнял работу. Иногда учитывается и тот период, когда не было трудоустройства. Это касается всех граждан независимо от возраста и прочих критериев.

---