Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 625
Скачиваний: 22
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
АНОО ВО «СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Дисциплина: Правоохранительные органы
Тема: Федеральная служба национальной гвардии РФ.
Выполнил
Тиллаев Шахзод Шавкат угли
2022
Содержание
Введение……………………………………………………………………...……3
Глава I. Общие положения правового статуса Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) ………………..5
Глава 1 Структура Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Глава 2 Задачи и основные полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации…………………………….…23
Заключение ………………………………………………………………………30
Список литературы 32
Введение
Заметным событием 2016 года стало объявление Президентом Российской Федерации о реформе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ). В частности, МВД РФ переданы полномочия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН) и Федеральной миграционной службы (далее – ФМС). В свою очередь внутренние войска (далее – ВВ) МВД РФ были выделены в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Инициатива о создании Росгвардии высказывалась неоднократно, как и необходимость "влить" ФСКН и ФМС в МВД, но лишь теперь была реализована.
В числе задач, которые стоят перед новым ведомством, значатся: участие в охране общественного порядка вместе с подразделениями МВД РФ, участие в борьбе с экстремизмом и терроризмом, участие в территориальной обороне, охрана важных грузов и зданий, помощь пограничным войскам ФСБ в охране границы, а также контроль за оборотом оружия в частной сфере и вневедомственная охрана. Директором новой службы назначен бывший главнокомандующий внутренних войск – Золотов Виктор Васильевич.
Существует программа развития Федеральной службы войск национальной гвардии. К концу 2016 года осуществился перевод всех органов и подразделений МВД РФ, включенных в состав Росгвардии: спецназа, авиации, вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной системы.
К концу второго этапа окончательно уточнят объем и порядок выполнения задач Росгвардии, а также скорректируют и приведут в соответствие с федеральным законодательством нормативно-правовую базу.
К началу 2018 года внутренние войска, органы и подразделения окончательно превратятся в единую стройную структуру – в войска национальной гвардии Российской Федерации.
Актуальность темы бакалаврской работы обусловлена исследованием правового статуса нового федерального органа исполнительной власти, впервые созданного в России. Объектом исследования является правовой статус как Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, так и ее сотрудников. Предметом исследования выступает нормативно правовая база деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Целью данной работы является анализ правового статуса Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели, необходимо определить ряд задач:
Раскрыть структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Определить задачи и основные полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Проанализировать применение сотрудниками службы мер административного принуждения (физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники).
Охарактеризовать степень социальной защиты военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. национальный гвардия войско полномочие
Выявить проблемы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. При подготовке выпускной квалификационной работы использовались такие общенаучные методы как: статистический, наблюдение, сравнение, анализ и др. Помимо этого, при написании работы применялись и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, логический. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и библиографического списка.
Глава 1 Структура Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Национальная гвардия создается в нашей стране уже во второй раз. В первый раз 24 августа 1991 году Президент РСФСР Б.Н. Ельцин предпринял попытку создания данной гвардии «в целях обеспечения безопасности граждан Москвы, функционирования исполнительной власти и поддержания общественного порядка»1. Поручил приступить к формированию Российской гвардии мэру Москвы, которым на тот момент был Г.Х. Попов. Появилось распоряжение «О создании комиссии по формированию Московской бригады национальной гвардии РСФСР». За основу создания новой структуры принято было решение позаимствовать опыт других стран, где данная структура была годами отработана, отрегулирована и работала уже долгие годы. Был начат отбор добровольцев в национальную гвардию, однако 27 сентября 1991 года было приостановлено формирование Московской бригады. Можно предположить, что на тот момент осуществить подобное нововведение не представилось возможным, т.к. это был не удачный период для таких изменений.
Важной функцией любого государства является охрана и защита населения. Функции по обеспечению безопасности государственного и общественного порядка осуществляют различные государственные органы. В их системе появилась и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
«В сложившейся ситуации в России должна быть по – настоящему сильная и эффективная власть, нацеленная жестко блокировать проявления различных социальных деструкций». [16,с.5]
Уже давно говорилось о том, что есть предпосылки к созданию такой гвардии. Первое заявление было в 2012 году: «В России может появиться Национальная гвардия»3, что и произошло в 2016 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"[8,с.12].
Изначально гвардия имела негласное сокращение Нацгвардия, но в дальнейшем в связи ее увеличением штатной численности у Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации появилось сокращенное название Росгвардия.
Россия переживает трудный период. Здесь и борьба с террористическими угрозами, и санкции, и финансирование управляемых извне оппозиционных политических сил, и попытки международной изоляции. В каждом субъекте России будут располагаться подразделения службы национальной гвардии. [18,с.39]
Новая структура будет реформироваться вплоть до 2018 года.
«К первому этапу относится перевод всех органов и подразделений МВД, включенных в состав Росгвардии: спецназа, авиации, вневедомственной охраны, лицензионно – разрешительной системы. Он завершился в 2016 году.
Второй этап завершится к августу 2017 года. За это время окончательно уточнят объем и порядок выполнения задач Росгвардии, а также скорректируют и приведут в соответствие с федеральным законодательством нормативно – правовую базу.
К началу 2018 года внутренние войска, органы и подразделения окончательно превратятся в единую стройную структуру – в войска национальной гвардии. Российской Федерации. «Это и будет окончательным этапом – заявил Виктор Золотов» [8,с.7]
В ходе организационно-штатных мероприятий особое внимание при реорганизации в войска национальной гвардии Российской Федерации будет уделяться высшему государственному образованию офицеров МВД России, факультетам (специальностям) и учебным заведениям, которые они закончили, а также соответствию результатам освоения образовательной программы по направлению подготовки.
Вышеназванным Указом Президента Российской Федерации утверждена структура Росгвардии, в которую входят следующие подразделения:
Войска национальной гвардии Российской Федерации.
Специальные отряды быстрого реагирования.
Отряды мобильные особого назначения.
Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Органы управления и подразделения, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности.
Вневедомственная охрана вместе с ФГУП «Охрана». [9,с.12]
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации подведомственна Президенту Российской Федерации. Возглавляет службу директор: Золотов Виктор Васильевич, который также является главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации8. Директор имеет семь заместителей, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям[10,с.15]. В их числе:
Меликов Сергей Алимович – первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации10;
Чеченчик Сергей Михайлович – начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации – первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; [11,с.27]
Борукаев Олег Борисович – заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
Ерыгин Сергей Александрович – заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
Лебедев Сергей Анатольевич – заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Президентом России подписан указ о назначении на должности 13 генералов Росгвардии, в их числе семь командующих округами войск национальной гвардии Российской Федерации. Территориальные подразделения гвардии находятся в семи округах: Центральном, Северо – Кавказском, Восточном, Сибирском, Уральском, Приволжском, Северо – Западном.
Раннее существовали внутренние войска, подведомственные МВД РФ, которые теперь имеют статус войск национальной гвардии Российской Федерации. Различие заключается не только в переименовании войск и их переподчинении, но и в расширении перечня задач новых войск. Это можно увидеть, проанализировав Федеральный закон, который регулирует их деятельность. [12,с. 2]
Войска национальной гвардии Российской Федерации имеют следующие подразделения:
Центральный командный пункт войск национальной гвардии Российской Федерации.
Центр инженерно – технического обеспечения (ЦИТО) Главного командования войск национальной гвардии Российской Федерации, в/ч 6686 (Московская область, Балашихинский район, город Балашиха).
Центральный узел связи (ЦУС) Главного командования войск национальной гвардии Российской Федерации, в/ч 3472 (Московская область, Пушкинский район, поселок Ашукино).
Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации, в/ч 3178 (Московская область, Балашихинский район, город Балашиха).
70 – й отдельный смешанный авиационный полк особого назначения, в/ч 3694 (Калужской область, поселок Ермолино): 6 ед. Ми – 8 МТВ – 2, 4 ед. Ми – 24П, 3 ед. Ми – 26 (№ 26, № 27, № 30), 6 ед. Ил – 76, Ан – 12, Ан – 26.
3 – я отдельная смешанная авиационная эскадрилья специального назначения, в\ч 3553 (Московская область, Щелковский район, город Щелково, аэродром Чкаловский): 4 ед. Ми – 8 МТВ – 2, 1 ед. Ан – 72, 3 ед. Ту – 134, 3 ед. Ту – 154 и другие.
Высшие учебные заведения: Новосибирский военный институт внутренних войск им. генерала армии И. К. Яковлева МВД России; Пермский военный институт внутренних войск МВД России; Санкт – Петербургский военный институт внутренних войск МВД России; Саратовский Краснознаменный военный институт внутренних войск МВД России; Факультет внутренних войск МВД России в Военном университете Минобороны России.
Самой главной задачей войск национальной гвардии Российской Федерации является обеспечение безопасности и правопорядка, но есть и специфические задачи, определенные в ст. 2 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»: охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; иные задачи. [6,с.12]