Файл: Е. Г. Лапшина (главный редактор).pdf

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования
«Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»
РЕАБИЛИТАЦИЯ
ЖИЛОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОЖАНИНА
Материалы
ХIХ Международной научно-практической конференции им. В. Татлина
17 февраля 2023 года
Пенза
Под общей редакцией кандидата архитектуры, профессора Е.Г. Лапшиной
REHABILITATION
OF TOWNSMAN’S DWELLING SPACE
Collection of scientific articles
ХIХ International scientific conference of V. Tatlin
17 February 2023
Penza
Пенза 2023

УДК 378.672 (100)(043.2)
ББК 74.58
Р31
Редколлегия:
Е.Г. Лапшина (главный редактор)
Реабилитация жилого пространства горожанина : матер. ХIХ междунар. научпракт. конф. им. В. Татлина / под общ. ред. Е.Г. Лапшиной. – Пенза :
ПГУАС, 2023. – 528 с.
ISBN 978-5-9282-1689-4
Р31
Сборник содержит статьи, которые подготовили представители научно-исследо- вательских институтов, высших и средних специальных учебных заведений, архи- тектурных школ для участия в ХIХ Международной научно-практической конфе- ренции им. В.Татлина (Пенза, 17 февраля 2023 г.) по направлениям «Архитектура»,
«Градостроительство», «Дизайн», «Культурология и социология», «Экология и ре- сурсосбережение», «Проблемы образования в области архитектуры и дизайна».
В статьях отражены проблемы повышения качества жизни в городах на современ- ном этапе развития культуры и техноцивилизации.
Сборник рассчитан на преподавателей и студентов вузов и средних спе- циальных учебных заведений, осуществляющих профессиональную подготовку архитекторов, градостроителей, дизайнеров, строителей. Статьи печатаются в ав- торской редакции.
© Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2023
ISBN 978-5-9282-1689-4

3
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
ПРЕДИСЛОВИЕ
XIХ Международная научно-практическая конференция посвящена
70-летию памяти Владимира Татлина. Она включает секции «Архитектура и градостроительство», «Дизайн», «Культурология и социология», «Эколо- гия и ресурсосбережение», «Проблемы образования в области архитектуры и дизайна», разделы для научных работников исследовательских инсти- тутов и профессорско-преподавательского состава средне-специальных и высших учебных заведений.
В предлагаемый сборник вошли труды молодых ученых России, Казах- стана, Узбекистана, Монголии, Габона.
Оргкомитет

4
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
БРЕУСОВ
АЛЕКСАНДР
АЛЕКСЕЕВИЧ,
председатель правления
Пензенского отделения
Союза архитекторов
России,генеральный директор
ООО «Персональная творческая мастерская»
Уважаемые участники конференции!
В 2023 году в Пензе прошел молодежный ХХ фестиваль имени Влади- мира Татлина. Юбилейный фестиваль включает Международный смотр- конкурс архитектурно-художественного творчества молодежи и школьни- ков, Всероссийскую олимпиаду школьников и студентов по композиции, графике, рисунку и живописи, архитектурному проектированию и дизай- ну. В его рамках проводится Международная научно-практическая кон- ференция им. В.Татлина, с включением конкурсных докладов студентов из разных городов и стран.
Имя Владимира Евграфовича Татлина было выбрано не случайно.
Оно известно во всем мире. Молодежь гордится достижениями велико- го художника, одного из лидеров русского авангарда. Для города Пензы конкурс творческих работ школьников и студентов всей России и дру- гих стран – большое, важное событие. Дети, юноши и девушки, их жизненная сила, творческая фантазия – это великолепный фейерверк идей и образов, появляющихся в преддверии весны в нашем городе каждый год. Теперь прошел юбилейный двадцатый фестиваль Татлина в год 360 –летия Пензы.
Союз архитекторов высоко ценит профессиональную деятельность преподавателей и руководства ПГУАС, на базе этого университета фе- стиваль проходит два десятка лет. Участники конференции и смотра- конкурса, олимпиад, примите самые искренние пожелания будущих творческих побед!

5
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
С
екция
1
Архитектура и градостроительство
Part 1. Architecture and townplaning
Часть 1
УДК 711
Н. Б. Воронина
ФГБУ «Центральный научно-исследовательский и проектный институт
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации», Москва, Россия
МЕСТО РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Государственная политика в области экологического развития Российской
Федерации на период до 2030 года ориентирована на решение социально- экономических задач, обеспечивающих низкоуглеродное устойчивое развитие, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, реализацию права каждого человека на благоприят- ную окружающую среду, включая следующие основные направления:
– предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;
– снижение углеродоёмкости экономики и реализация мер по адапта- ции к изменению климата;
– восстановление нарушенных естественных экологических систем
1
Необходимость переориентации развития экономики России связана во многом с тем, что экономический подъем при сохранении современ- ного уровня негативного воздействия и непринятии мер по сокращению накопленного экологического ущерба может привести к дальнейшему обострению экологических проблем.
Так, около 15 процентов территории России по экологическим пока- зателям находятся в критическом или околокритическом состоянии. От- мечаются тенденции сокращения видового биологического разнообразия и изменения состояния окружающей среды на фоне потепления климата.
Выделяются следующие основные направления обеспечения экологи- ческой безопасности экономического развития и улучшения экологиче- ской среды жизни человека.
Первое направление – экология производства – поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников.
1
«Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России).

6
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
Второе направление – экология человека – создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха.
Третье направление – экологический бизнес – создание эффективного экологического сектора экономики.
Четвертое направление – экология природной среды – сохранение и защита природной среды.
Основу действий в этом направлении будут составлять новые методы территориального планирования, землепользования и застройки, учиты- вающие экологические ограничения. Следует создать такую систему особо охраняемых природных территорий, которая бы обеспечивала сохранение естественных экосистем во всех природно-климатических регионах стра- ны, делая их центрами сохранения генетического фонда, инкубаторами восстановления исходного биоразнообразия
2
Здоровье россиян является важнейшим фактором национальной без- опасности России. В результате непрерывно изменяющейся политической и демографической ситуации, рыночных преобразований на первое место в системе жизненных ценностей объективно выдвигается здоровье – как отдельного человека, так и общества в целом.
Охрана и укрепление здоровья нации, улучшение качества жизни яв- ляется стратегической задачей России. Решение этой задачи во многом призваны обеспечить рекреационные территории. Эти территории необхо- димы в условиях все возрастающей антропогенной нагрузки, как в круп- ных мегаполисах, так и в средних и малых населенных пунктах.
Региональный уровень стратегического планирования
В соответствии с Федеральным Законом (далее – ФЗ) от 28.06.2014 г.
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации (да- лее – РФ)», статьей 11 «Документы стратегического планирования», пункт 4:
«К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне субъекта РФ, относятся: … в) схема территориального планирования двух и более субъектов РФ, схема территориального планирования субъекта РФ»
3
В соответствии со статьей 13.1 Градостроительного Кодекса РФ (да- лее – ГрК РФ): на картах, включенных в состав материалов по обосно- ванию схем территориального планирования двух и более субъектов РФ, схема территориального планирования субъекта РФ» отображаются:
«... в) Особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) феде- рального, регионального и местного значения»
4
Присвоение территории статуса и категории ООПТ осуществляется на основании требований статьи 2 ФЗ № 33 5
2
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
3
Федеральный закон от 28.06. 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».
Принят Государственной Думой 02.06.2014 г. Одобрен Советом Федерации 02.06. 2014 г.
4
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004
№ 190-ФЗ (с изм. на 14.07. 2022 г.) (редакция, действующая с 01.09. 2022 г.): Принят Госу- дарственной Думой 22.12. 2004 г. Одобрен Советом Федерации 24.12. 2004 г.
5
Федеральный закон от 4 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Принят Государственной Думой 15.02. 1995 г.

7
Секция 1. Архитектура и градостроительство
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
Распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года 2322-рут- верждена «Концепцию развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 года» и «План мероприятий по реализации Концепции развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 года»
по всем Федеральным округам
6
. Указанным федеральным документом опре- делено местоположение территории ООПТ, категория (по 33-ФЗ), сроки реализации и ведомство – ответственный исполнитель.
Уровень субъекта федерации
В соответствии с ГрК РФ Статья 18: Документы территориального планирования муниципальных образований, пункт 1: «Документами тер- риториального планирования муниципальных образований являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов».
Генеральные планы муниципальных образований определяют основные направления территориального планирования данных территорий, вклю- чающие цели, задачи и мероприятия по их реализации.
Генеральный план муниципального образования основывается на ре- зультатах проведенного комплексного анализа использования территории города в соответствии с градостроительными, экологическими и санитар- но-гигиеническими требованиями, региональными нормативами градо- строительного проектирования (далее – РНГП), местными нормативами градостроительного проектирования (далее –МНГП).
На стадии генерального плана при формировании зон рекреационного
назначения решается задача сохранения природных и искусственно-соз- данных озелененных территорий, преобразование прибрежных территорий
(при наличии поверхностных водных объектов).
Разработка Генеральных планов осуществляется в соответствии с ГрК РФ, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
7
Таким образом, перечень (состав) документов в текстовом и графиче- ском виде определяется указанными выше федеральными законами.
Перечень функциональных зон также определен ГрК, но дислокация зон, и, в частности, зон рекреационного назначения, зависит от специфи- ки территории, то есть выполняется анализ планировочной структуры, учитываются демографические, географические факторы и прочее…. Со- став и правильный учет совокупности факторов и на основе их анализа и оценки вариантности развития территории – задача комплексная и за- висит от квалификации специалистов.
6
Распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 2322-р «Об утверждении Кон- цепции развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 года и плана мероприятий по реализации по реализации Концепции развития системы ООПТ федерально- го значения на период до 2020 года»
7
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Принят Государственной Думой 16.09. 2003 г. Одобрен Со- ветом Федерации 24.09. 2003 г.

8
Part 1. Architecture and townplaning
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
«К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (Гр.К, ст. 23 п. 6).
В составе зон рекреационного назначения планируется организация озе- лененной территории общего пользования – парка общегородского значения.
В зависимости от характеристики участка планируемого размещения парка определяется функциональная специализация парка:
– при организации парка на природной озелененной территории вы- бор категории парка предпочтителен по природно-ландшафтным признакам;
– вслучае искусственно-созданных озелененных территорий – пред- почтителен выбор категории «многофункциональный парк».
Муниципальный уровень
На стадии проекта планировки территории (далее –ППТ) при выде- лении элементов планировочной структуры в составе территорий обще- го пользования выделяются «озелененные территории общего пользования»,
в состав которых входят «парки районного значения».
Категория парков устанавливается проектом планировки территории с учетом документов территориального планирования и численности об- служиваемого населения
8
В соответствии с Приказом Минстроя России от 29 декабря 2021 г.
№ 1042/пр.
9
функции по организации парков районного значения возло- жены на муниципалитеты, в частности:
«п. 5.7. При проектировании озеленения на территории объектов ре- креации рекомендуется: «дать оценку существующей древесно-кустарни- ковой …растительности…»
«п. 5.8. При проектировании парков рекомендуется учитывать ланд- шафтно-климатические условия…»
При проектировании озеленения парков рекомендуется использование типов насаждений и видов растений, характерных для данной климати- ческой зоны…».
В качестве вывода следует отметить, что в настоящее время в «Материа- лах по обоснованию генерального плана в текстовой форме», которые разра- батываются в обязательном порядке в составе документации по планировке территории городских и муниципальных округов, городских и сельских по- селений, городских и сельских населенных пунктов, отсутствуют санитарно- гигиенические и экологические требования, обосновывающие принципы формирования зон рекреационного назначения на указанных территориях.
Список литературы
1. СП 475.1325800.2020 «Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства» с изменениями № 1 (утв. Приказом Минстроя России от 27 де- кабря 2022 г. № 1134/пр).
2. Воронина Н.Б, Баранова О.Ю. Экологические и правовые особенности гра- достроительного освоения территорий, имеющих охранный статус // Академиче- ский вестник УралНИИпроект РААСН. 2017. № 3. С. 26-30.
8
Парк районного значения» – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов культурно-массовой работы, содержание и масштаб которого соответствует потребностями населения в обслуживающем районе.
9
Приказ Минстроя от 29 декабря 2021 года № 1042/пр «Об утверждении методических рекомен- даций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».