Файл: Е. Г. Лапшина (главный редактор).pdf

14
Part 1. Architecture and townplaning
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
Современная практика градостроительства показала целесообразность создания единой и информационно полной отечественной модели динамики расселения. Необходимо придание ей правового статуса и внедрения в про- ектную, научную, управленческую деятельность, а также в сферы образова- ния и культуры. Одновременно такой инструмент дополнит градостроитель- ные ресурсы, в том числе земельный кадастр, федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) и др.
Историческая территория – участки земной поверхности на которых
сосредоточены памятники истории и культуры с окружающим их истори-
ческим природно-антропогенным ландшафтом, о защите которых говорил в своем послании федеральному собранию России 21 февраля 2023 г. президент В.В. Путин.
Освоение пространства, образование новых городов и поселений, их устойчивость во времени, конкретно указывает на историко-генетическую связь территории с народом и государством. Поэтому одним из методов выделения исторических территорий может быть историко-градострои- тельный подход, в том числе на базе МДР.
Для сохранение целостности государства и восстановлении историче- ской справедливости необходимо применение ряд специальных методов, в том числе и метод МДР. Градостроительные основы системной целост- ности государства могут стать одним из направлений в междисциплинар- ной деятельности, которые актуальны в современных условиях.
В настоящее время восстановлена историческая справедливость – регион
Азовского моря стал внутренним регионом России. Керчь – древнейший город России и цивилизационный центр вновь играет центральную роль [2].
Развивающаяся логистическая инфраструктура и историческая связанность территории в современной мировой повестке способствует осмыслению но- вой роли региона в масштабе страны и мира. Осмыслению путей градостро- ительного развития должно базироваться на современных технологиях жиз- необеспечения и сохранения окружающего мира. Правительственные планы развития региона базируются на масштабных программах социально-эко- номического восстановления и развития этих новых субъектов Федерации.
Возрождение предприятий, и прежде всего портов и курортов Азовского моря, а также строительстве новых современные дорог, открывают новую страницу в истории Керченского исторического региона.
Особым типом территорий становиться «перекрести цивилизаций».
Исторический подход к формирования мира на земле показал важность сохранения этих узлов. От состояния, изученности, известности данных регионов порой зависит ход мировой геополитики и будущего мира.
Одним из древнейших перекрестов цивилизации можно считать аквато- рии Циркум-Понтийского (Черноморского) и Индо-Аравийского регионов.
Модели динамики развития систем расселения – этих узлов-пере- крестков могут служить историческими лабораториями изучения циви- лизационных процессов на различных региональных уровнях. Безусловно применение такого подхода в априори открывает широкие возможности сотрудничества для научной и культурной интеграции.

15
Секция 1. Архитектура и градостроительство
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
Исследуя данные пространственно-временного моделирования рас- селения юга России можно выделить древний исторический регион с центром древнейшим городом России Керчь (Пантикопея). На дан- ном этапе исследования Керченский исторический регион включает в себя территорию Керченского полуострова, полуострова Тамань и бу- ферную зону от побережья Азовской акватории. Таким образом регион распространяется на Республику Крым, Краснодарский край, Ростов- скую область, Донецкую народную республику, Запорожскую и Хер- сонскую области (рис. 1).
Рис. 1. Границы Керченского историко-культурного региона, фрагмент МДР региона
Данный регион можно поделить на три основных планировочных рай- она Керченский, Таманский и Азовский, каждый их которых делиться на подрайоны исходя их природных, исторических и социально-экономиче- ских факторов.
Первостепенным и ключевым планировочным районом в развитии
Керченского региона является Восточнобережная Керченская зона. Ее ядром является исторический центр г. Керчи. Его развитие станет влиять на другие прилегающие территории.
С введением в строй Керченского моста и строительством трассы
«Таврида» Керчь уже приобрела новый транспортный и логистический потенциал. Керчь становиться новым культурным и туристическим цен- тром с мощным музейно-археологическим кластером и развитыми совре- менными общественными пространствами, интегрированными в истори- ческую среду (рис. 2–3).
В наше время технологические и социальные трансформации в обще- стве ведут за собой тенденцию новых подходов градостроительного об- устройства – развитие технологий существенно влияют на характер рассе- ления. Возможности автоматизации, коммуникаций, транспорта позволяют части общества быть непривязанными к конкретному месту. На первый план в расселении начинает выходить экологический и культурный фак- торы. Мировые тенденции в градостроительстве это инновационные вы- сокоинтеллектуальные системы расселения в природно-благополучных не сильно нарушенных территориях (Инополис, Доброград, Ниом, Роли) [4].

16
Part 1. Architecture and townplaning
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
Рис. 2. Территориальное развитие г. Керчи
В России одним из таких пространств является Керченский истори- ческий регион. Развитие культурно-образовательных и рекреационных функций таких территорий будет благоприятно сказываться на духовно- интеллектуальном и физическом состоянии общества.
В наше время как и прежде большое значение для поддержания мира на земле имеет Азово-Черноморский регион. Внутренние моря как еди- ный объект становятся связующим звеном всех стран не только имеющих прибрежную зону, но и входящих в водосборный бассейн акваторий. Пер- спективы трансграничного взаимодействия в данном регионе с учётом его географического положения, историко-культурной значимости и мировой геополитики выводят его как наиболее важный морской, но при этом по- груженный в континент трансграничный регион мира.
Любой приморский регион славиться своими прибрежными городами их набережными и маринами, историческими объектами. Сеть таких городов по побережью создают ансамбли и облик региона, немаловажный для благопо- лучия и развития всех сфер. В системе они создают возможность для развития торговой и туристическо-культурной деятельности, особенно для круизных и морских прогулочных маршрутов. Одним из фундаментальных аспектов раз- вития этого региона является повышение уровня качества городской среды.
Кроме того это может стать важным фактором в формировании туристиче- ского региона, духовно-интеллектуального и эколого-эстетического типа –

17
Секция 1. Архитектура и градостроительство
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
ДИЭТЕРРА (от сокращения основных понятий духовность, интеллекту- альность, эстетика, территория). Для формирования развитого и привле- кательного туристическо-культурного кластера необходимо трансграничное сотрудничество в области эколого-эстетики [5].
Рис. 3. Градостроительная концепция развития г. Керчь
(Автор И.З. Лозинский) [3]
С учетом акваториальной специфики региона эколого-эстетика при- брежных городов тесно связана с качеством воды, поэтому важным явля- ется водоохранная деятельность всей акватории, прежде всего строитель- ство эффективных КОС.

18
Part 1. Architecture and townplaning
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
Выводы
1. Одним из фундаментальных инструментов изучения и градострои- тельного проектирования является создание геоинформационных моде- лей пространственно-временной динамики. Целесообразно придание ей правового статуса и внедрения в проектную, научную, управленческую деятельность, а также в сферы образования и культуры.
2. Исторически так и сегодня Азово-Черноморский регион, в силу своего географического положения, истории освоения и современной геополитики ста- новятся самым ключевым акваториальным трансграничным регионом в мире.
3. Исходя из анализа модели пространственно-временной динамики расселения. Определены границы историко-культурного Керченского ре- гиона и определены его планировочные районы.
4. В современном обществе качество и комфорт среды жизнедеятель- ности, а также памятники древности цивилизации становятся все более важными факторами развития территорий, существенно влияющими на развитие и социально-экономические процессы.
5. Важными задачами регионального градостроительства является, осу- ществление правительственных социально-экономических программ по раз- витию региона, возрождению предприятий, прежде всего портов и курортов
Азовского моря, а также по строительству новых современных дорог.
Список литературы
1. Мельникова Г.Л., Лазарева И.В., Зайцев А.Б. Современные подходы к ана- лизу и моделированию исторических социокультурных процессов / Геополитика и экогеодинамика регионов. Симферополь, 2019.
2. Зайцев А.Б. Новый вектор развития Керчи – международный культурный центр: эколого-эстетический аспект / А.Б. Зайцев, Г.Ю. Смыковская / Междисциплинарная конференция «Крым: наука, культура, политика» Феодосия. СПб., 2021. С. 129–132.
3. Суслова О.А. Принципы формирования рядовой исторической застройки в градо- строительном ансамбле горы Митридат в городе Керчи / Наука, образование и экспери- ментальное проектирование. Труды МАрхИ. Материалы международной научно-практи- ческой конференции 5–9 апреля 2021 г. Сборник статей. М.: МАрхИ, 2021. С. 122–125.
4. Меньшикова Е.П. Oрганизация сельского расселения в реализации принци- пов устойчивого развития / Е.В. Горбенкова, П.Н. Давиденко, Е.П. Меньшикова //
Фундаментальные поисковые и прикладные исследования РААСН по научному обе- спечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Рос- сийской Федерации. Научные труды РААСН в 2021 году. М., 2022. т. 1. С. 188–196.
5. Крылова Т.И. Средства современных информационно-коммуникационных техно- логий в организации самостоятельной работы учащегося: монография. Балашиха, 2010.
УДК 711
Е.В. Климова
ФГБУ «Центральный научно-исследовательский и проектный институт
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации», Москва, Россия
РАЗРЕШЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДОПУСТИМЫХ УРОВНЕЙ
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕКА В НОРМАТИВАХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Устойчивое развитие территорий, это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных усло- вий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия

19
Секция 1. Архитектура и градостроительство
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.
На это направлены нормативы градостроительного проектирования (НГП), разрабатываемые на основе учета стратегий и программ социально-экономиче- ского развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образова- ний, тенденций изменения основных демографических показателей, информа- ции о миграции населения, территориальных, климатических, планировочных особенностей, учитывающие санитарно-гигиенические ограничения.
Как показал опыт многолетней работы в ФГБУ «ЦНИИП Минстроя
России», при разработке градостроительной документации одним из при- оритетов выступает решение вопросов, связанных с рациональным земле- пользованием, охраной окружающей среды, ресурсосбережением, защитой территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов.
При разработке экологического блока в нормативно-технической доку- ментации необходимо руководствоваться законами РФ «Об охране окру- жающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О сани- тарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об экологической экспертизе», Водным, Земельным, Воздушным и Лесным кодексами РФ и другими нормативными правовыми актами.
Отметим, что в вышедших в 2021 году «Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования» нет обя- зательных требований по включению экологических параметров в НГП
1
При подготовке проекта НГП в Методических рекомендациях в исходные данные наряду с другими материалами предписывается включать:
– сведения о природно-климатических условиях и ресурсах террито- рии, ландшафте, ООПТ, рельефе, водных ресурсах, природно-экологиче- ском каркасе;
– сведения о развитии системы общественных пространств и озеленения.
Как показал опыт проектирования и анализа НГП, во многих горо- дах, где считают приоритетным решение вопросов, связанных с экологией, в обосновывающих материалах НГП разрабатывается раздел «Охрана окру- жающей среды» (показатели по качеству атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимые уровни шума и других факторов природного и техно- генного происхождения) и приводятся разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека (санитарно-гигиенические показатели).
Показатели, обеспечивающие поддержание экологического равнове- сия, могут приводится в НГП в разных разделах:
– в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
– при определении параметров благоустройства и озеленения территории;
– в нормативах обеспеченности территориями и объектами специ- ального назначения (для предприятий, производств и объектов, распо- ложенных в зоне специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются СЗЗ);
1
Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 № 71 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования».

20
Part 1. Architecture and townplaning
ХIX International scientific and practical conference of V. Tatlin
– в нормативах по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО);
– в НГП могут включаться сведения о особо охраняемых природных территориях – категории, виды, режимы особой охраны которых опреде- ляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995
№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Применяемые экологические нормативы проанализированы в НГП:
Ростовской области
2
, ГО Симферополь Республики Крым
3
и ряде других.
Приведем пример: в целях развития рекреационно-туристического по- тенциала и упорядочения застройки приморских городов в РНГП Респу- блики Крым и Краснодарского края были установлены дополнительные ограничения для объектов проектируемой многоквартирной жилой за- стройки в границах 500-метровой прибрежной территории, но отсутствие экологических требований к этим территориям привело к неконтролиру- емой застройке, что видно на рисунке.
Застроенный Приморский парк Ялты [1]
Приведена таблица из НГП ряда городов «Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания».
2
Постановление министерства строительства, архитектуры и территориального развития
Ростовской области от 09.08.2016 № 9 «Об утверждении Нормативов градостроительного про- ектирования городских округов и поселений Ростовской области».
3
Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 28 июля 2016 г.
№ 843 «Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования муници- пального образования городской окру Симферополь Республики Крым» (49-я сессия I со- зыва) Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

21
Секция 1. Архитектура и градостроительство
ХIX Международная научно-практическая конференция им. В. Татлина
Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания
Зона
Максимальный уровень шумо
- вого воздей
- ствия, дБА
Максимальный уровень загряз
- нения атмос
- ферного воздуха
Максимальный уровень электро
- магнитного излучения от радиотехниче- ских объектов
Загрязненность сточных вод