Файл: Органы местного самоуправления(Теоретические основы местного самоуправления).pdf

2. Срок полномочий депутата

2.1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

2.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) признания недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

в) признания безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

г) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

д) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

е) отзыва избирателями;

ж) досрочного прекращения полномочий Совета района;

з) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

и) отставки по собственному желанию;

к) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

л) назначения членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Забайкальского края, назначения на должность судьи, избрания или назначения на иную государственную должность Российской Федерации, иную государственную должность Забайкальского края, государственную должность других субъектов Российской Федерации, избрания в состав иного представительного органа государственной власти края, избрания депутатом поселения, избрания или назначения на выборную муниципальную должность;

м) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2.3. Решение о прекращении полномочий депутата принимается Советом района.

2.4. Основание и процедура отзыва депутата устанавливаются Уставом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с законодательством.

3. Удостоверение депутата

3.1. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, которым он пользуется в течение срока полномочий.

3.2. Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» при осуществлении депутатских полномочий посещать органы местного самоуправления, организации, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

4. Неприкосновенность депутата

4.1 Депутат Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обладает неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

5. Формы депутатской деятельности

5.1. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в работе сессий;

б) участие в работе комитетов Совета района;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета района;

г) участие в выполнении поручений Совета района;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) обращение в органы к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций.

з) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Депутат обязан лично участвовать в работе сессий Совета района.

5.3. Депутат обязан лично участвовать в работе комитета, членом которой он является.

5.4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом района, комитетом, членом которых он является.

5.5. При невозможности присутствовать на заседании Совета района, комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Совета района, председателя комитета.

5.6. Депутат Совета района в сроки, установленные Регламентом Совета района, информируется о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по этим вопросам.

5.7. Депутат имеет право:

а) избирать и быть избранным в комитет и на соответствующую должность в Совете района;

б) участвовать в работе депутатских объединений, создаваемых в Совете района;

в) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом района;

г) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседании комитета или комиссии;

д) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комитетов, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

е) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проектов решений об изменении действующих решений;

ж) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

з) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования давать справки;

и) вносить поправки к проектам решений Совета района;

к) оглашать на заседаниях Совета района обращения граждан, имеющие общественное значение;

л) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний .

5.8. Депутат, не выступивший на заседании Совета района в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

5.9. Депутат регулярно поддерживает связь с избирателями.

5.10. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение; вносит предложения в Совет района, а при необходимости – в другие государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения.

5.11. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.12. Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей работе перед избирателями округа. Для проведения отчетов, встреч с избирателями депутату предоставляется служебное помещение на безвозмездной основе.

6. Депутатская этика

6.1. Депутат обязан соблюдать правила этики.

7. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности

7.1. Депутат или группа депутатов вправе обращаться к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных и муниципальных органов, организаций, общественных объединений, по вопросам, находящимся в ведении муниципального района.

7.2. Обращение вносится на заседании Совета района в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7.3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иной установленный Советом района срок.

7.4. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на сессии Совета района или доводится до сведения депутатов иным путем. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты вправе принять решение.

7.5. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями организаций, общественных объединений, должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального района.

7.6. Депутат обеспечивается документами, принятыми Советом района, а также документами, иными справочными и информационными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления.

7.7. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета Совета района, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 10 дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

7.8. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8. Материально-финансовое обеспечение депутатской деятельности

8.1. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

8.2. Депутату возмещаются транспортные расходы, связанные с депутатской деятельностью.

8.3. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на время осуществления депутатской деятельности в Совете района или его органах, выплачивается средний заработок по основному месту работы.

8.4. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

8.5.. Расходы организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств местного бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

9. Специалист Совета района.

9.1. Совет района для организации работы может иметь специалиста, работающего как на общественных началах, так и на штатной основе.

9.2. Число специалистов, работающих на постоянной основе, не может превышать одного.

9.3. Порядок и условия работы специалиста определяется должностной инструкцией.

10. Ответственность за невыполнение требований настоящего Решения

10.1. Ответственность за невыполнение требований настоящего Решения определяется законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим административную ответственность.

Приложение №2

Устав

муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

2016 год

Принят решением Совета

муниципального района

«Петровск-Забайкальский район»

от 29 октября 2016 г. № 205

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления, наименование, образование и статус муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

1. Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Наименование муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Петровск-Забайкальский район».

Сокращенное наименование - муниципальный район.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Петровск-Забайкальский район» в случаях и формах, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Границы муниципального района «Петровск-Забайкальский район»