Файл: Программа обследования состояния техники безопасности при эксплуатации элект роустановок потребителей.pdf

22
На предприятии (организации) должен быть назначен ответственный за электрохозяйство (для непосредственной организации эксплуатации электроустановок) и лицо, его замещающее. Как пра- вило, обязанности ответственного за электрохозяйство возлагаются на главного энергетика. Ответ- ственный за электрохозяйство назначается приказом после обучения и присвоения соответствую- щей группы по электробезопасности (V - в электроустановках выше 1000 В и IV - в электроустанов- ках до 1000 В) Допускается выполнение его обязанностей по совместительству.
На малых предприятиях, в кооперативах, где используются только осветительные установки, электроинструмент и электрические машины до 400 В, поступающие в розничную торговую сеть для продажи населению, ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может быть возложена на руководителя без группы по электробезопасности (по согласованию с органами
Энергонадзора). На индивидуальных и семейных предприятиях с электроустановками до 1000 В, используемых для производственных нужд (электродвигатели производственного и технологиче- ского назначения; электрические котлы; бойлеры и другие нагревательные приборы; освещения производственных помещений, складов, дворов, ферм) ответственным за электрохозяйство может быть назначен владелец предприятия, член семьи после обучения и присвоения III группы по элек- тробезопасности (при его письменном согласии).
По решению руководителя могут быть назначены ответственные за электрохозяйство структур- ных подразделений.
Ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить надежную, экономичную и без- опасную работу электроустановок; разработку и внедрение мероприятий по экономии электриче- ской энергии, компенсации реактивной мощности, снижению норм удельного расхода энергии на единицу продукции; внедрение новой техники и технологии в электрохозяйство, организацию и своевременное ведение планово-предупредительного ремонта и профилактических испытаний электроустановок; систематический контроль за графиком нагрузки предприятия, поддержание режима электропотребления, установленного энергосистемой, обучение, инструктирование и пе- риодическую проверку знаний персонала энергослужбы; учёт расхода электроэнергии; наличие и своевременную проверку средствзащиты и противопожарного инвентаря; выполнение предписа- ний Энергонадзора в установленные сроки; своевременное расследование аварий и отказов в работе электроустановок, а так же несчастных случаев от поражения электрическим током; ведение технической документации, разработку необходимых положений, своевременное представление установленной отчётности вышестоящим организациям и предприятию «Энергонадзор».
Инженер по охране труда осуществляет ведомственный энергетический надзор за выполнением на предприятиях требований ПЭЭП и других руководящих документов. К инспектированию элект- роустановок допускаются не все инженеры по охране труда, а только те, которые по своему долж- ностному положению контролируют электрохозяйство и удовлетворяют следующим требованиям: имеют общий производственный стаж не менее 3-х лег; прошли проверку знаний в объёме IV группы по электробезопасности и получили удостоверение на право инспектирования электроустановок дан- ного предприятия.
Инженер по охране труда, контролирующий электроустановки, выполняет следующие функ- ции: определяет порядок организации и своевременного проведения инструктажей с электротехниче- ским персоналом; участвует в работе комиссий по проверке знаний норм и правил работы в электро- установках, контролирует своевременность и качество проведения такой проверки; контролирует своевременность прохождения персоналом первичного и периодического медицинского освидетель- ствования, даёт предписание по устранению недостатков в организации безопасной эксплуатации электрохозяйства, обязательные для электротехнического персонала; принимает участие в расследо- вании всех случаев поражения электрическим током, нарушения норм и правил работы в электро-

23 установках; анализирует совместно с ответственным за электрохозяйство причины элетротравматиз- ма и профзаболеваний и разрабатывает мероприятия по их устранению и профилактике; участвует в комиссии по внедрению стандартов по электробезопасности ССБТ и контролирует выполнение не- обходимых мероприятий; участвует в совещаниях с электротехническим персоналом по разбору слу- чаев электротравматизма или допущенных нарушений Правил и инструкций; контролирует наличие на рабочих местах инструкций по электробезопасности и их своевременное обновление; помогает оформлению стендов, организации уголков электробезопасности в цехах, на предприятии. (Дополни- тельно по этому вопросу см. ПЭЭП, гл. 1.2, пп. 1.2.1.-1.2.9.).
2.2 Ответственность за выполнение Правил эксплуатации электроустановок по-
требителей
За нарушение в работе электроустановок несут персональную ответственность: работники, непо- средственно обслуживающие электроустановки (за нарушение по их вине); работники, проводящие ремонт (за низкое качество ремонта); руководители и специалисты энергослужбы (за неудовлетвори- тельное техническое обслуживание и невыполнение противоаварийных мероприятий). Это отража- ется в должностных инструкциях.
Ответственность может быть дисциплинарной, административной или уголовной. Она устанав- ливается инструкциями и действующим законодательством. При обнаружении неисправности элект- роустановок или средств защиты каждый работник должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю.
Государственный надзор за соблюдением ПЭЭП осуществляется органами Госэнергонадзора (см.
ПЭЭП, пп. 1.2.10 - 1.2.12),

24 безопасности не ниже 3. Оформление производится в специальном журнале, удостоверение не выда- ется. Электротехническому персоналу с группой по электробезопасности II-V выдаётся соответству- ющее удостоверение. II группа присваивается лицам, которые не имели группы (ученикам, электро- сварщикам, крановщикам, термистам и т.п.); III,IV,V - лицам электротехнического персонала в зави- симости от знаний, стажа работы в действующих электроустановках. Перечень должностей ИТР, электротехнического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности утвер- ждает руководитель предприятия, организации.
Работники из электротехнического персонала до 18 лет к работе в электротехнических установках не допускаются. Практикантам из учебных заведений до 18 лет разрешается пребывание в действу- ющих электроустановках под постоянным надзором лиц из электротехнического персонала с груп- пой не ниже III в электроустановках до 1000 В, не ниже IV в электроустановках выше 1000 В. Им до
18 лет запрещается допуск к самостоятельной работе и присвоение группы III и выше.
Электротехнический персонал не должен иметь увечий и болезней, мешающих производственной работе. Состояние здоровья электротехнического персонала определяется медицинским освидетель- ствованием при приёме на работу, а так же периодическими осмотрами (сроки устанавливаются ор- ганами здравоохранения). От медицинского освидетельствования освобождается административно- технический персонал, не принимающий участие в оперативных, ремонтных, монтажных и наладоч- ных работах и не организующий их.
Требования к объему знаний и умений электротехнического (электротехнологического) персона- ла с группами по электробезопасности II-V в зависимости от уровня образования и стажа работы приведены в Приложении №1 Межотраслевых Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок.
В частности, работники, не имеющие профессиональной подготовки (со средним образованием или без него) могут получить II группу после обучения по программе не менее 72 часов в специали- зированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах).
2.4. Подготовка персонала
Электротехнический персонал при назначении на самостоятельную работу, при переходе на дру- гую работу, при перерыве в работе более 1 года должен пройти производственное обучение на рабо- чем месте. На время обучения обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехниче- ского персонала.
После обучения производится проверка знаний с присвоением соответствующей группы по элек- тробезопасности. После проверки знаний - стажировка на рабочем месте (дублирование) продолжи- тельностью не менее 2 недель и только после этого распоряжением по предприятию или цеху осу- ществляется допуск к самостоятельной работе.
Ответственность за правильность действий обучаемых и соблюдение им требований Правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник.
Проверка знаний Правил и инструкций подразделяется на первичную (перед допуском к само- стоятельной работе, при поступлении на работу), периодическую, внеочередную (при нарушении правил и инструкций, по требованию ответственного за электрохозяйство или органов Госэнерго- надзора; после несчастных случаев или крупного нарушения техники безопасности, при плохом со- стоянии электрооборудования оформляется специальное предписание, которое может направить ин- женер по охране труда или главный инженер).
Периодическая проверка для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки, выполняющего электромонтажные и ремонтные работы, испытания, оформляющего распоряжения и организующего эти работы проводится 1 раз в год; для руководите- лей и специалистов, не относящихся к предыдущей группе, а также для инженеров по охране труда,

25 допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в три года. Допускается продление срока проверки на один месяц (из-за отпуска, болезни).
Получившим неудовлетворительную оценку комиссии назначает повторную проверку в срок не ранее двух недель и не позднее одного месяца со дня последней проверки. Аналогично организуется и третья проверка. При получении неудовлетворительной оценки при третьей проверке знаний про- изводится перевод работника на другую работу, не связанную с обслуживанием электроустановок.
Проверку знаний должна проводить квалификационная комиссия в количестве не менее трёх че- ловек: у ответственного за электрохозяйство предприятия, его заместителя и инженера по охране труда, контролирующею электроустановки - в составе руководителя (заместителя), инспектора Энерго- надзора и представителя службы охраны труда (профсоюза); у ответственных за электрохозяйство структурных подразделений - комиссия, назначаемая руко- водителем с участием ответственного за электрохозяйство предприятия; у остальных - комиссия, назначаемая ответственным за электрохозяйство (с участием непосред- ственного руководителя работника, чьи знания проверяет комиссия).
Разрешается использование ЭВМ при всех видах проверки, кроме первичной. Проверка знаний проводится индивидуально. Результаты проверки заносятся в журнал специальной формы, выдается удостоверение специальной формы (инженеру по охране труда - с правом инспектирования электро- установок). Роспись членов комиссии может производиться один раз с указанием прописью числа лиц, у которых проведена проверка знаний (ПЭЭП, гл. 1.4. п.п. 1.4.8 - 1.4.20).
Порядок присвоения групп по электробезопасности регламентируется также письмом Главгос- энергонадзора № 42 - 6\20 - ЭТ от 17.07.95, которое разъясняет порядок проверки знаний и присвое- ния групп по электробезопасности (см. журнал «Охрана труда и социальное страхование» №5,
1997г.)
Кстати, предписывается в учебных комбинатах, на курсах, факультетах повышения квалифика- ции и других специализированных учебно-производственных подразделениях создавать комиссии приказом (распоряжением) руководителя главного или регионального Энергонадзора для проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности персоналу предприятий, организаций и учре- ждений, прошедших в них обучение (повышение квалификации).
Органами Госэнергонадзора выдаётся специальное разрешение на создание таких комиссий, а са- ми члены комиссий проходят проверку знаний электробезопасности в этих органах (выдавших раз- решение). При этом председателем комиссии, как правило, назначается старший государственный инспектор по энергетическому надзору.
Во всех случаях комиссии создаются, как правило, в количестве не менее пяти человек, в приказе
(распоряжении) члены комиссии перечисляются пофамильно, список членов комиссии уточняется и утверждается. Из состава комиссии назначается председатель, один или несколько заместителей. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности (за исключением председателя проф- кома). Председатель комиссии должен иметь V группу по электробезопасности, если в электрохозяй- стве есть электроустановки на напряжение выше 1000 В; если таковых нет - председателю комиссии достаточно иметь IV группу.
В ряде случаев для работы на предприятиях, в учреждениях и организациях может привлекаться электротехнический персонал, имеющий соответствующую группу по электробезопасности, для ра- боты по совместительству. Проверка их знаний может не проводиться, но решение об этом принима- ет местный орган Госэнергонадзора по письменному обращению руководителя (владельца) предпри- ятия, учреждения, организации, принимающих специалиста для работы по совместительству. Во всех подобных случаях, поступающие на работу по совместительству специалисты должны представить

26 удостоверение и выписку из журнала (протокола) проверки знаний норм и правил работы в электро- установках по основной работе, которая должна быть заверена первым руководителем и печатью.
2.5. Производство работ
Работы в электроустановках в отношении мер безопасности подразделяются на выполняемые: со снятием напряжения; без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них;
К работам со снятием напряжения относятся работы, выполняемые в электроустановке (или части её), в которой с токоведущих частей снято напряжение.
К работам без снятия напряжения на токоведущих частях, и вблизи них относятся работы, производимые непосредственно на этих частях. В установках напряжением выше 1000 В, a также на воздушных линиях до 1000 В к этим же работам относятся такие, которые выполняются на расстоя- ниях от токоведущих частей, менее допустимых. Такие работы должны выполнять не менее двух лиц: производитель работ с группой не ниже IV, остальные -ниже III.
2.6. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
Организационными мероприятиями, обеспечивающими опасность в электроустановках, являются:
А) оформление работы нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; б) допуск к работе; в) надзор во время работы; г) оформление перерыва в работе, переводов на другое рабочее место, окончания работы.
Лицами, ответственными за безопасность являются: а) лицо, выдающее наряд, отдающее распоряжение; утверждающее перечень работ, выполняе- мых в порядке текущей эксплуатации; б) допускающий - ответственное лицо из оперативного персонала; в) ответственный руководитель; г) производитель работ; д.) наблюдающий; е) члены бригады.
Межотраслевые правила чётко определяют права и обязанности указанных лиц, а также органи- зационные меры при выполнении всех видов работ.
2.7. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряже-
ния
При подготовке рабочего места для работ со снятием напряжения оперативным персоналом должны быть выполнены в указанном порядке следующие технические мероприятия: а) произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряже- ния к месту работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры; б) на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационной аппаратурой вывешены запрещающие плакаты; в) проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, на которых должно быть нало- жено заземление для защиты людей от поражения электрическим током; г) наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установ- лены переносные заземления);