Файл: Доклад по дисциплине Социальная работа в различных сферах.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 58
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
малообеспеченных выделяем:
Справедливо было бы отметить, что причины перехода семьи к статусу малоимущей могут быть как объективные, так и субъективные. К первой группе относятся безработица, недостаточная оплата труда, плохое состояние здоровья, ограничивающее трудоспособность, а также уровень иждивенческой нагрузки. К субъективным причинам относятся личные целевые установки, интересы, отношение, уровень личной активности и стремление к исправлению ситуации. Нередко взрослые и трудоспособные члены семьи перекладывают всю полноту ответственности на государство и социальных работников, предпочитая оставаться на иждивенческих позициях и искать внешние причины своего неблагополучия.
Как бы то ни было, но отсутствие средств для полноценной жизни в таких семьях приводит к резкому изменению не только образа жизни, но и психологии членов семьи, появляются асоциальные формы жизнедеятельности, происходят необратимые психологические процессы. На бытовом уровне острая нехватка денежных средств влечет за собой употребление низкокачественной продукции (продукты, медикаменты, услуги и т. д.), а затем и снижение общего интеллектуального, культурного, духовного уровня, физического здоровья членов семьи.
Уровень жизни населения определяется исходя из установленного прожиточного минимума. Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизни человека при определенном уровне развития экономики. Расходы на продукты питания, непродовольственные товары и услуги рассчитываются исходя из минимальных
размеров их потребления. Устанавливается прожиточный минимум Правительством Российской Федерации на основе представления от Министерства труда и социального развития РФ, Комитета по статистике РФ. Именно от величины прожиточного минимума зависят социальная политика государства, утверждение федеральных социальных программ, определение МРОТ и размера пенсий, субсидий и иных социальных выплат.
Использование прожиточного минимума в качестве критерия для определения бедности не отражает всей глубины проблемы, так как не обеспечивает восстановительного потребления. Для решения проблемы предлагается ввести дополнительные нормативы — «минимальный потребительский бюджет» (МПБ) и «бюджет высокого достатка» (БВД). Первый норматив представляет собой потребительскую корзину, обеспечивающую восстановительный уровень потребления, а второй обеспечивает развивающий уровень потребления, а также платежи и сборы.
Подробно методы измерения уровня бедности были рассмотрены в монографическом труде А. А. Румянцевой «Стратегия преодоления бедности». Как пишет автор, оценка уровня бедности населения предполагает наличие четкого критерия уровня жизни, при котором человек мог бы считаться бедным, или же наоборот.
В частности, А. А. Румянцева указывает, что для того, чтобы обозначить примерную черту бедности, необходимо провести анализ основных потребностей человека, удовлетворение которых и должно быть подкреплено финансовой самостоятельностью семьи. Среди таких базовых потребностей в первую очередь отметим необходимость приобретения различных товаров потребления, как продовольственных, так и непродовольственных. Здесь необходимо определить минимальные затраты на питание при действующих ценах на продукты с учетом степени восполнения энергии посредством питания. Однако провести такой анализ с точки зрения объективной картины довольно сложно, поскольку потребности в восполнении пищевой энергии у разных людей будут различными в зависимости от возраста, массы тела, уровня физической активности. Поэтому такие расчеты могут быть лишь примерными, и они не гарантируют полного и достаточного для человека удовлетворения пищевой потребности. Тем не менее Правительством
РФ была рассчитана «потребительская корзина», состав которой напрямую зависит от минимального прожиточного уровня. В ее состав входит набор необходимых товаров, потребляемых ежемесячно одним человеком или всей семьей и которые необходимы ему для поддержания жизненно важных функций. Законодательно потребительская корзина была закреплена Федеральным законом № 227 от 3 декабря 2012 г., вступившим в силу 1 января 2013 г.
В качестве метрик благополучия семьи мы рассматриваем демографические параметры (состояние в браке, наличие детей), экономические факторы (материальный достаток, наличие собственного жилья) и ряд значимых социальных характеристик (возможность совмещения материнства и занятости, доступность услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного и школьного возрастов, восприятие семьи как союза, оказывающего взаимопомощь/поддержку в воспитании, формировании духовно-нравственных традиций и пр.).
«Женщины с более высоким уровнем образования при принятии решения о рождении ребенка» взвешивают возможности «совмещения материнства и трудовой деятельности» и оценивают «возможное негативное влияние появления еще одного ребенка на их профессиональный рост».
В качестве отдельных методик можно рассмотреть способы определения абсолютной относительной бедности, что подразумевает анализ в первую очередь физиологических потребностей человека, его нужд в пище, жилье, одежде. При этом потребности более высокого уровня, такие как социально-культурные, практически не учитываются. Итак, если человек не может удовлетворить физиологическую потребность, он находится за чертой бедности.
Относительная же бедность (депривационная концепция) зависит от общепринятого уровня жизни в конкретном обществе в определенное время.Но число лиц, считающихся бедными и реально проживающих за чертой бедности, может быть различным. Кроме того, их численность постоянно меняется, что является существенным недостатком данного подхода.
Среди других методик измерения уровня бедности населения М.
В. Игнатюк выделяет следующие:
Рассуждая о критериях определения «бедность», В. М. Сморчкова [6] указывает, что универсального и однозначно подходящего для этого способа не существует. Методов определения помощи нуждающимся гражданам, по ее мнению, можно выделить несколько. Среди них автор подчеркивает:
К сожалению, автор не дает подробных пояснений по каждой указанной методике. Подчеркивает лишь, что оценка доходов потенциального получателя поддержки представляет собой наиболее широко используемую методику.
В качестве примера определения уровня бедности населения приведем логику и содержание фундаментального исследования, проводимого Институтом социологии РАН. Итак, группа ученых РАН для выделения группы малообеспеченных россиян использовала специальный индекс уровня жизни. Исследователи выдвинули гипотезу о том, что уровень жизни определяется не только тем, что имеется у индивида, но и тем, чего он лишен. Для индекса использовались следующие показатели: питание, одежда, досуг, имущественная обеспеченность, наличие недвижимости, жилищные условия, пользование социальными услугами. Особое внимание уделялось анализу показателей дохода в различных социальных слоях в расчете на одного члена семьи. Однако, как указывают авторы исследования, само по себе наличие высокого или низкого дохода не является основанием отнесения семьи к статусу благополучной, малообеспеченной или бедной. В связи с этим был важен анализ сопутствующих показателей — недвижимость, жилищные условия, товары длительного пользования (бытовая техника, мебель и другие предметы обихода) и др. Немаловажное значение имела и оценка самих представителей малообеспеченных слоев своего положения.
Дальнейший ход исследования предполагал рассмотрение экономического поведения малообеспеченных граждан в отношении расходования средств, способов удовлетворения потребностей, анализа конкретных мер, предпринимаемых для улучшения своего положения.
Большое значение имели оценка уровня образования и профессиональная реализация (человеческий капитал), что позволило составить социально- профессиональный портрет малообеспеченных слоев населения в России (профессиональный состав, различия в уровне жизни в зависимости от образования и
-
Экономические причины: прожиточный уровень ниже черты бедности. -
Асоциальные причины: алкоголизм, наркомания, противоправное поведение, отклоняющееся поведение, невысокий уровень культурного развития -
Психологические причины: жестокость, агрессивность, грубость, конфликтность, ревность, супружеская неверность, эгоизм, жадность, неуравновешенность. -
Медицинские причины: хронические заболевания, отклонения. -
Неполные семьи.
Справедливо было бы отметить, что причины перехода семьи к статусу малоимущей могут быть как объективные, так и субъективные. К первой группе относятся безработица, недостаточная оплата труда, плохое состояние здоровья, ограничивающее трудоспособность, а также уровень иждивенческой нагрузки. К субъективным причинам относятся личные целевые установки, интересы, отношение, уровень личной активности и стремление к исправлению ситуации. Нередко взрослые и трудоспособные члены семьи перекладывают всю полноту ответственности на государство и социальных работников, предпочитая оставаться на иждивенческих позициях и искать внешние причины своего неблагополучия.
Как бы то ни было, но отсутствие средств для полноценной жизни в таких семьях приводит к резкому изменению не только образа жизни, но и психологии членов семьи, появляются асоциальные формы жизнедеятельности, происходят необратимые психологические процессы. На бытовом уровне острая нехватка денежных средств влечет за собой употребление низкокачественной продукции (продукты, медикаменты, услуги и т. д.), а затем и снижение общего интеллектуального, культурного, духовного уровня, физического здоровья членов семьи.
Уровень жизни населения определяется исходя из установленного прожиточного минимума. Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизни человека при определенном уровне развития экономики. Расходы на продукты питания, непродовольственные товары и услуги рассчитываются исходя из минимальных
размеров их потребления. Устанавливается прожиточный минимум Правительством Российской Федерации на основе представления от Министерства труда и социального развития РФ, Комитета по статистике РФ. Именно от величины прожиточного минимума зависят социальная политика государства, утверждение федеральных социальных программ, определение МРОТ и размера пенсий, субсидий и иных социальных выплат.
Использование прожиточного минимума в качестве критерия для определения бедности не отражает всей глубины проблемы, так как не обеспечивает восстановительного потребления. Для решения проблемы предлагается ввести дополнительные нормативы — «минимальный потребительский бюджет» (МПБ) и «бюджет высокого достатка» (БВД). Первый норматив представляет собой потребительскую корзину, обеспечивающую восстановительный уровень потребления, а второй обеспечивает развивающий уровень потребления, а также платежи и сборы.
Подробно методы измерения уровня бедности были рассмотрены в монографическом труде А. А. Румянцевой «Стратегия преодоления бедности». Как пишет автор, оценка уровня бедности населения предполагает наличие четкого критерия уровня жизни, при котором человек мог бы считаться бедным, или же наоборот.
В частности, А. А. Румянцева указывает, что для того, чтобы обозначить примерную черту бедности, необходимо провести анализ основных потребностей человека, удовлетворение которых и должно быть подкреплено финансовой самостоятельностью семьи. Среди таких базовых потребностей в первую очередь отметим необходимость приобретения различных товаров потребления, как продовольственных, так и непродовольственных. Здесь необходимо определить минимальные затраты на питание при действующих ценах на продукты с учетом степени восполнения энергии посредством питания. Однако провести такой анализ с точки зрения объективной картины довольно сложно, поскольку потребности в восполнении пищевой энергии у разных людей будут различными в зависимости от возраста, массы тела, уровня физической активности. Поэтому такие расчеты могут быть лишь примерными, и они не гарантируют полного и достаточного для человека удовлетворения пищевой потребности. Тем не менее Правительством
РФ была рассчитана «потребительская корзина», состав которой напрямую зависит от минимального прожиточного уровня. В ее состав входит набор необходимых товаров, потребляемых ежемесячно одним человеком или всей семьей и которые необходимы ему для поддержания жизненно важных функций. Законодательно потребительская корзина была закреплена Федеральным законом № 227 от 3 декабря 2012 г., вступившим в силу 1 января 2013 г.
В качестве метрик благополучия семьи мы рассматриваем демографические параметры (состояние в браке, наличие детей), экономические факторы (материальный достаток, наличие собственного жилья) и ряд значимых социальных характеристик (возможность совмещения материнства и занятости, доступность услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного и школьного возрастов, восприятие семьи как союза, оказывающего взаимопомощь/поддержку в воспитании, формировании духовно-нравственных традиций и пр.).
«Женщины с более высоким уровнем образования при принятии решения о рождении ребенка» взвешивают возможности «совмещения материнства и трудовой деятельности» и оценивают «возможное негативное влияние появления еще одного ребенка на их профессиональный рост».
В качестве отдельных методик можно рассмотреть способы определения абсолютной относительной бедности, что подразумевает анализ в первую очередь физиологических потребностей человека, его нужд в пище, жилье, одежде. При этом потребности более высокого уровня, такие как социально-культурные, практически не учитываются. Итак, если человек не может удовлетворить физиологическую потребность, он находится за чертой бедности.
Относительная же бедность (депривационная концепция) зависит от общепринятого уровня жизни в конкретном обществе в определенное время.Но число лиц, считающихся бедными и реально проживающих за чертой бедности, может быть различным. Кроме того, их численность постоянно меняется, что является существенным недостатком данного подхода.
Среди других методик измерения уровня бедности населения М.
В. Игнатюк выделяет следующие:
-
Статистический метод. Согласно данному методу показателями для оценки уровня бедности населения выступают коэффициент бедности (доля бедных семей относительно их общей численности), уровень бедности (процент бедных семей относительно их общей численности) и индекс глубины бедности (степень и доля доходов семьи в сравнении с действующими показателями «черты бедности»). -
Нормативный метод — базируется на расчете товаров и услуг, необходимых человеку для удовлетворения физиологических и культурных потребностей, и разработке нормативов потребления. О данном методе более подробно нами было сказано ранее. -
Метод лишений — расчет недопотребления важных товаров и услуг. -
Стратификационный метод — учитывает и относит к категории бедных тех людей, которые изначально не способны или ограничены в возможностях самообеспечения (старики, дети, люди с ОВЗ и другие). -
Экономический метод — бедность определяется исходя из ресурсных возможностей государства, направляемых на поддержание материального обеспечения. -
Эвристический метод — уровень жизни определяется на основе общественного мнения и опроса респондентов.
Рассуждая о критериях определения «бедность», В. М. Сморчкова [6] указывает, что универсального и однозначно подходящего для этого способа не существует. Методов определения помощи нуждающимся гражданам, по ее мнению, можно выделить несколько. Среди них автор подчеркивает:
-
категориальный метод; -
метод оценки доходов; -
метод оценки доходов и имущественного положения; -
балльный метод определения доходов (косвенный метод); -
метод самоотбора — предполагает создание такого механизма, который бы распространялся на всех граждан, но при этом помощь получали бы только лица, действительно нуждающиеся в государственной поддержке; -
географический метод; -
метод обеспечения адресности силами местного сообщества.
К сожалению, автор не дает подробных пояснений по каждой указанной методике. Подчеркивает лишь, что оценка доходов потенциального получателя поддержки представляет собой наиболее широко используемую методику.
В качестве примера определения уровня бедности населения приведем логику и содержание фундаментального исследования, проводимого Институтом социологии РАН. Итак, группа ученых РАН для выделения группы малообеспеченных россиян использовала специальный индекс уровня жизни. Исследователи выдвинули гипотезу о том, что уровень жизни определяется не только тем, что имеется у индивида, но и тем, чего он лишен. Для индекса использовались следующие показатели: питание, одежда, досуг, имущественная обеспеченность, наличие недвижимости, жилищные условия, пользование социальными услугами. Особое внимание уделялось анализу показателей дохода в различных социальных слоях в расчете на одного члена семьи. Однако, как указывают авторы исследования, само по себе наличие высокого или низкого дохода не является основанием отнесения семьи к статусу благополучной, малообеспеченной или бедной. В связи с этим был важен анализ сопутствующих показателей — недвижимость, жилищные условия, товары длительного пользования (бытовая техника, мебель и другие предметы обихода) и др. Немаловажное значение имела и оценка самих представителей малообеспеченных слоев своего положения.
Дальнейший ход исследования предполагал рассмотрение экономического поведения малообеспеченных граждан в отношении расходования средств, способов удовлетворения потребностей, анализа конкретных мер, предпринимаемых для улучшения своего положения.
Большое значение имели оценка уровня образования и профессиональная реализация (человеческий капитал), что позволило составить социально- профессиональный портрет малообеспеченных слоев населения в России (профессиональный состав, различия в уровне жизни в зависимости от образования и