Файл: Доклад по дисциплине Социальная работа в различных сферах.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 216
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
малообеспеченныхвыделяем:
размеров ихпотребления. Устанавливается прожиточныйминимум Правительством Российской Федерации на основе представления отМинистерства труда и социального развития РФ, Комитета по статистике РФ.Именно от величины прожиточного минимума зависят социальная политика государства,утверждениефедеральныхсоциальныхпрограмм,определениеМРОТиразмера пенсий, субсидийииных социальных выплат.Использование прожиточного минимума в качестве критерия для определениябедности не отражает всей глубины проблемы, так как не обеспечивает восстановительного потребления. Для решения проблемы предлагается ввести дополнительныенормативы—«минимальныйпотребительскийбюджет»(МПБ)и «бюджет высокого достатка» (БВД). Первый норматив представляет собой потребительскую корзину, обеспечивающую восстановительный уровень потребления, а второй обеспечивает развивающий уровень потребления, а также платежиисборы.Подробно методы измерения уровня бедности были рассмотрены в монографическом труде А. А. Румянцевой «Стратегия преодоления бедности». Какпишет автор, оценка уровня бедности населения предполагает наличие четкогокритерия уровня жизни, при котором человек мог бы считаться бедным, или женаоборот.В частности, А. А. Румянцева указывает, что для того, чтобы обозначитьпримерную черту бедности, необходимо провести анализ основных потребностей человека, удовлетворение которых и должно быть подкреплено финансовойсамостоятельностью семьи. Среди таких базовых потребностей в первую очередьотметим необходимость приобретения различных товаров потребления, как продовольственных, так и непродовольственных. Здесь необходимо определить минимальные затраты на питание при действующих ценах на продукты с учетомстепени восполнения энергии посредством питания. Однако провести такой анализ с точки зрения объективной картины довольно сложно, поскольку потребности в восполнении пищевой энергии у разных людей будут различными в зависимости от возраста, массы тела, уровня физической активности. Поэтому такиерасчеты могут быть лишь примерными, и они не гарантируют полного и достаточного для человека удовлетворения пищевой потребности. Тем не менее Правительством
РФбыларассчитана«потребительскаякорзина»,составкоторойнапрямую зависит от минимального прожиточного уровня. В ее состав входитнабор необходимых товаров, потребляемых ежемесячно одним человеком иливсейсемьейикоторыенеобходимыемудляподдержанияжизненноважныхфункций. Законодательно потребительская корзина была закреплена Федеральнымзаконом№227от3декабря2012г.,вступившимвсилу1января2013г.В качестве метрик благополучия семьи мы рассматриваем демографические параметры (состояние в браке, наличие детей), экономические факторы (материальный достаток, наличие собственного жилья) и ряд значимых социальных характеристик (возможность совмещения материнства и занятости, доступность услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного и школьного возрастов, восприятие семьи как союза, оказывающего взаимопомощь/поддержку в воспитании, формировании духовно-нравственных традиций и пр.).«Женщины с более высоким уровнем образования при принятии решения о рождении ребенка» взвешивают возможности «совмещения материнства и трудовой деятельности» и оценивают «возможное негативное влияние появления еще одного ребенка на их профессиональный рост».В качестве отдельных методик можно рассмотреть способы определения абсолютной относительной бедности, что подразумевает анализ в первую очередьфизиологических потребностей человека, его нужд в пище, жилье, одежде. Приэтомпотребностиболеевысокогоуровня,такиекаксоциально-культурные,практически не учитываются. Итак, если человек не может удовлетворить физиологическуюпотребность, оннаходитсяза чертойбедности.Относительная же бедность (депривационная концепция) зависит от общепринятого уровня жизни в конкретном обществе в определенное время.Но число лиц, считающихся бедными и реально проживающих за чертой бедности, может быть различным. Кроме того, их численность постоянно меняется, что являетсясущественнымнедостаткомданного подхода.СредидругихметодикизмеренияуровнябедностинаселенияМ.
К сожалению, автор не дает подробных пояснений по каждой указанной методике.Подчеркиваетлишь,чтооценкадоходовпотенциальногополучателяподдержкипредставляетсобойнаиболеешироко используемуюметодику.В качестве примера определения уровня бедности населения приведем логикуи содержание фундаментального исследования, проводимого Институтом социологии РАН. Итак, группа ученых РАН для выделения группы малообеспеченныхроссиян использовала специальный индекс уровня жизни. Исследователи выдвинули гипотезу о том, что уровень жизни определяется не только тем, что имеетсяу индивида, но и тем, чего он лишен. Для индекса использовались следующиепоказатели:питание,одежда,досуг,имущественнаяобеспеченность,наличиенедвижимости, жилищные условия, пользование социальными услугами. Особоевниманиеуделялосьанализупоказателейдоходавразличныхсоциальныхслояхв расчете на одного члена семьи. Однако, как указывают авторы исследования,само по себе наличие высокого или низкого дохода не является основанием отнесениясемьикстатусублагополучной,малообеспеченнойилибедной.Всвязис этим был важен анализ сопутствующих показателей — недвижимость, жилищные условия, товары длительного пользования (бытовая техника, мебель и другиепредметыобихода)идр.Немаловажноезначениеимелаиоценкасамихпредставителеймалообеспеченных слоевсвоего положения.Дальнейшийходисследованияпредполагалрассмотрениеэкономическогоповедения малообеспеченных граждан в отношении расходования средств, способов удовлетворения потребностей, анализа конкретных мер, предпринимаемыхдляулучшениясвоего положения.Большое значение имели оценка уровня образования и профессиональная реализация(человеческийкапитал),чтопозволилосоставитьсоциально-профессиональный портрет малообеспеченных слоев населения в России (профессиональный состав, различия в уровне жизни в зависимости от образования и
-
Экономические причины: прожиточный уровень ниже черты бедности. -
Асоциальные причины: алкоголизм, наркомания, противоправное поведение, отклоняющееся поведение, невысокий уровень культурного развития -
Психологические причины: жестокость, агрессивность, грубость, конфликтность, ревность, супружеская неверность, эгоизм, жадность, неуравновешенность. -
Медицинские причины: хронические заболевания, отклонения. -
Неполные семьи.
размеров ихпотребления. Устанавливается прожиточныйминимум Правительством Российской Федерации на основе представления отМинистерства труда и социального развития РФ, Комитета по статистике РФ.Именно от величины прожиточного минимума зависят социальная политика государства,утверждениефедеральныхсоциальныхпрограмм,определениеМРОТиразмера пенсий, субсидийииных социальных выплат.Использование прожиточного минимума в качестве критерия для определениябедности не отражает всей глубины проблемы, так как не обеспечивает восстановительного потребления. Для решения проблемы предлагается ввести дополнительныенормативы—«минимальныйпотребительскийбюджет»(МПБ)и «бюджет высокого достатка» (БВД). Первый норматив представляет собой потребительскую корзину, обеспечивающую восстановительный уровень потребления, а второй обеспечивает развивающий уровень потребления, а также платежиисборы.Подробно методы измерения уровня бедности были рассмотрены в монографическом труде А. А. Румянцевой «Стратегия преодоления бедности». Какпишет автор, оценка уровня бедности населения предполагает наличие четкогокритерия уровня жизни, при котором человек мог бы считаться бедным, или женаоборот.В частности, А. А. Румянцева указывает, что для того, чтобы обозначитьпримерную черту бедности, необходимо провести анализ основных потребностей человека, удовлетворение которых и должно быть подкреплено финансовойсамостоятельностью семьи. Среди таких базовых потребностей в первую очередьотметим необходимость приобретения различных товаров потребления, как продовольственных, так и непродовольственных. Здесь необходимо определить минимальные затраты на питание при действующих ценах на продукты с учетомстепени восполнения энергии посредством питания. Однако провести такой анализ с точки зрения объективной картины довольно сложно, поскольку потребности в восполнении пищевой энергии у разных людей будут различными в зависимости от возраста, массы тела, уровня физической активности. Поэтому такиерасчеты могут быть лишь примерными, и они не гарантируют полного и достаточного для человека удовлетворения пищевой потребности. Тем не менее Правительством
РФбыларассчитана«потребительскаякорзина»,составкоторойнапрямую зависит от минимального прожиточного уровня. В ее состав входитнабор необходимых товаров, потребляемых ежемесячно одним человеком иливсейсемьейикоторыенеобходимыемудляподдержанияжизненноважныхфункций. Законодательно потребительская корзина была закреплена Федеральнымзаконом№227от3декабря2012г.,вступившимвсилу1января2013г.В качестве метрик благополучия семьи мы рассматриваем демографические параметры (состояние в браке, наличие детей), экономические факторы (материальный достаток, наличие собственного жилья) и ряд значимых социальных характеристик (возможность совмещения материнства и занятости, доступность услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного и школьного возрастов, восприятие семьи как союза, оказывающего взаимопомощь/поддержку в воспитании, формировании духовно-нравственных традиций и пр.).«Женщины с более высоким уровнем образования при принятии решения о рождении ребенка» взвешивают возможности «совмещения материнства и трудовой деятельности» и оценивают «возможное негативное влияние появления еще одного ребенка на их профессиональный рост».В качестве отдельных методик можно рассмотреть способы определения абсолютной относительной бедности, что подразумевает анализ в первую очередьфизиологических потребностей человека, его нужд в пище, жилье, одежде. Приэтомпотребностиболеевысокогоуровня,такиекаксоциально-культурные,практически не учитываются. Итак, если человек не может удовлетворить физиологическуюпотребность, оннаходитсяза чертойбедности.Относительная же бедность (депривационная концепция) зависит от общепринятого уровня жизни в конкретном обществе в определенное время.Но число лиц, считающихся бедными и реально проживающих за чертой бедности, может быть различным. Кроме того, их численность постоянно меняется, что являетсясущественнымнедостаткомданного подхода.СредидругихметодикизмеренияуровнябедностинаселенияМ.
В. Игнатюк выделяет следующие:
-
Статистический метод. Согласно данному методу показателями для оценки уровня бедности населения выступают коэффициент бедности (доля бедных семей относительно их общей численности), уровень бедности (процент бедных семей относительно их общей численности) и индекс глубины бедности (степень и доля доходов семьи в сравнении с действующими показателями «черты бедности»). -
Нормативный метод — базируется на расчете товаров и услуг, необходимых человеку для удовлетворения физиологических и культурных потребностей, и разработке нормативов потребления. О данном методе более подробно нами было сказано ранее. -
Метод лишений — расчет недопотребления важных товаров и услуг. -
Стратификационный метод — учитывает и относит к категории бедных тех людей, которые изначально не способны или ограничены в возможностях самообеспечения (старики, дети, люди с ОВЗ и другие). -
Экономический метод — бедность определяется исходя из ресурсных возможностей государства, направляемых на поддержание материального обеспечения. -
Эвристический метод — уровень жизни определяется на основе общественного мнения и опроса респондентов.
-
категориальный метод; -
метод оценки доходов; -
метод оценки доходов и имущественного положения; -
балльный метод определения доходов (косвенный метод); -
метод самоотбора — предполагает создание такого механизма, который бы распространялся на всех граждан, но при этом помощь получали бы только лица, действительно нуждающиеся в государственной поддержке; -
географический метод; -
метод обеспечения адресности силами местного сообщества.
К сожалению, автор не дает подробных пояснений по каждой указанной методике.Подчеркиваетлишь,чтооценкадоходовпотенциальногополучателяподдержкипредставляетсобойнаиболеешироко используемуюметодику.В качестве примера определения уровня бедности населения приведем логикуи содержание фундаментального исследования, проводимого Институтом социологии РАН. Итак, группа ученых РАН для выделения группы малообеспеченныхроссиян использовала специальный индекс уровня жизни. Исследователи выдвинули гипотезу о том, что уровень жизни определяется не только тем, что имеетсяу индивида, но и тем, чего он лишен. Для индекса использовались следующиепоказатели:питание,одежда,досуг,имущественнаяобеспеченность,наличиенедвижимости, жилищные условия, пользование социальными услугами. Особоевниманиеуделялосьанализупоказателейдоходавразличныхсоциальныхслояхв расчете на одного члена семьи. Однако, как указывают авторы исследования,само по себе наличие высокого или низкого дохода не является основанием отнесениясемьикстатусублагополучной,малообеспеченнойилибедной.Всвязис этим был важен анализ сопутствующих показателей — недвижимость, жилищные условия, товары длительного пользования (бытовая техника, мебель и другиепредметыобихода)идр.Немаловажноезначениеимелаиоценкасамихпредставителеймалообеспеченных слоевсвоего положения.Дальнейшийходисследованияпредполагалрассмотрениеэкономическогоповедения малообеспеченных граждан в отношении расходования средств, способов удовлетворения потребностей, анализа конкретных мер, предпринимаемыхдляулучшениясвоего положения.Большое значение имели оценка уровня образования и профессиональная реализация(человеческийкапитал),чтопозволилосоставитьсоциально-профессиональный портрет малообеспеченных слоев населения в России (профессиональный состав, различия в уровне жизни в зависимости от образования и