Файл: Организация работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории.pdf

10 6.7. Прокладывание минерализованной полосы ....................................................................... 48 7. Раздел «Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение» ........ 51 7.1.1. Оценка коммерческого потенциала и перспективности проведения научных исследований с позиции ресурсоэффективности и ресурсосбережения ................................ 51 7.1.2. Анализ конкурентных технических решений ................................................................. 51 7.1.3. SWOT-анализ...................................................................................................................... 53 7.2.1. Планирование научно-исследовательских работ............................................................ 55 7.2.2. Определение трудоемкости выполнения работ .............................................................. 57 7.2.3. Разработка графика проведения научного исследования .............................................. 57 7.3.1. Бюджет научно-технического исследования (НТИ) ...................................................... 61 7.3.2. Расчет материальных затрат НТИ .................................................................................... 61 7.3.3. Основная заработная плата исполнителей темы............................................................. 62 7.3.4. Дополнительная заработная плата исполнителей темы................................................. 64 7.3.5. Отчисления во внебюджетные фонды (страховые отчисления) ................................... 65 7.3.6. Накладные расходы ........................................................................................................... 66 7.3.7. Формирование бюджета затрат научно-исследовательского проекта.......................... 67 7.4. Определение ресурсной (ресурсосберегающей), финансовой, бюджетной, социальной и экономической эффективности исследования ....................................................................... 67 8. Раздел «Социальная ответственность» .................................................................................. 71 8.1. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности................................ 71 8.2. Производственная безопасность ......................................................................................... 72 8.2.1. Анализ опасных и вредных производственных факторов ............................................. 73 8.3. Экологическая безопасность................................................................................................ 77 8.4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях........................................................................... 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................................80
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................................................82

11

12
Основная часть
1. Нормативно-правовые документы в области обеспечения
пожарной безопасности
Пожарная безопасность является серьезной проблемой для государства и общества, учитывая серьезность последствий пожаров (гибель людей, уничтожение и повреждение имущества граждан и государства). Задача обеспечения пожарной безопасности - одна из функций нашего государства, что отражено в законах нашей страны.
Нормативным правовым регулированием в области пожарной безопасности являются нормативно правовые акты (законы, постановления, приказы), принятые государственными органами для обеспечения пожарной безопасности.
Основные нормативные правовые акты в области пожарной безопасности:

Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
Настоящий Федеральный закон определяет общую правовую, экономическую и социальную базу для обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами и гражданами [1].

Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. Настоящий Федеральный закон принят для защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственной и муниципальной собственности от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности для защиты объектов, включая здания, сооружения и строения, промышленные объекты, пожарно-техническим вооружением и продукции общего назначения [2].

13

Федеральный закон № 28 «О гражданской обороне» от
12 февраля 1998 г. Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия государственных органов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороных [3].

Федеральный закон № 68 «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21.12.1994
г.
Настоящий
Федеральный закон определяет организационные и правовые нормы, общие для Российской Федерации в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенных на территории Российской
Федерации, всего земельного, водного и воздушного пространства в пределах Российской Федерации или ее частей, промышленных и социальных объектов, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера [4].

Постановление Правительства РФ № 390 «О противопожарном
режиме» от 25.04.2012 г. Настоящее постановление противопожарной безопасности содержит требования пожарной безопасности, которое устанавливает правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты, в целях обеспечения пожарной безопасности [5].

Приказ МЧС № 555 « Об организации материально-технического
обеспечения системы МЧС» Настоящий приказ определяет порядок планирования, эксплуатации, ремонта и учета использования материально-технических средств в системе Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих

14 хозяйственную деятельность в спасательных формированиях,
Государственных противопожарных службах, подразделениях федеральной противопожарной службы, , аварийно-спасательных формированиях и в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России [6].

Приказ МЧС № 1100н «Об утверждении правил по охране труда в
подразделениях ФПС» от 23.12.2014 г.
Настоящие приказ определяет порядок охраны труда в подразделениях Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы и устанавливают государственные нормативные требования к охране труда при исполнении личным составом ФПС своих служебных обязанностей [7].

Приказ МЧС № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений
пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» от 16.10.2017 г.
Настоящий приказ определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской
Федерации подразделениями пожарной охраны, в том числе порядок действий личного состава при тушении пожаров и проведении АСР, основные принципы управления и реагирования подразделений пожарной охраны, за исключением проведения АСР на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы [8].

Приказ МЧС № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного
состава пожарной охраны» от 26.10.2017 г. Настоящий приказ определяет порядок подготовки личного состава пожарной охраны, определяет порядок профессионального обучения личного состава пожарной охраны [9].

15
2. Физико-географические условия Томской области
2.1 Климат
Климат Томской области континентальный, с теплым летом и холодной зимой. Значительная протяженность области с севера на юг (600 км) определяет значительные различия в климатических условиях в северных и южных регионах. В направлении с юга на север климат становится более суровым из-за уменьшения количества тепла в летние месяцы. Средняя годовая температура воздуха во всем регионе имеет отрицательные значения.
Среднегодовое количество осадков в Томской области составляет в среднем 450-500 мм, с летним периодом 200-250 мм. Из этого следует, что большая часть площади относится к зоне чрезмерной влажности. Общее испарение с поверхности земли составляет в среднем в области 330 мм.
Снежный покров ложится в конце октября - начале ноября и длится до апреля или начала мая. Его высота колеблется от 35 см на юго-западе до 65 см на северо-востоке, усредняя по области 45-60 см. Снежный покров содержит около 32% от общего количества осадков в год. Таяние снега весной является основным источником пополнения запасов влаги в почве и весеннем разлива рек.
На территории Томской области преобладают ветра южного и юго- западного направлений. Средняя скорость ветра составляет 2-5 м / с, иногда до
15 м / с. Увеличение скорости ветра при отрицательных температурах воздуха увеличивает суровость климата.
2.2. Рельеф
Рельеф Томской области отличается. На десятки и сотни километров растянулись плоские, сильно затопляемые пространства, высота которых не превышает 200 м над уровнем моря.
Рельеф Томской области имеет основную особенность: он плоский, чрезвычайно заболочен. Если средние заболачивание Западно-Сибирской

16 равнины составляет 30%, то в Томской области она выше и составляет 39,5% -
50%.
2.3. Гидрографическая сеть
На территории Томской области развита плотная речная сеть, большое количество озер, болот. Общая площадь открытых водоемов - рек и озер - составляет 7803 км
2
(2,5% от общей территории области).
В Томской области насчитывается 113 тыс. озер. Преобладают небольшие озера, площадь которых менее 0,1 км
2
, их более 106 тыс., или 94% от общего числа. Озер с площадью более 1 км
2
- 417 штук; 11 озер области имеют площадь свыше 10 км
2
. По расположению озера можно разделить на водораздельные и пойменные. Водораздельных 83,6 тыс.; пойменных - более 29 тысяч.
Уровень заболоченности Томской области достигает примерно 32%.
Преобладающий вид болот - верховые сфагновые. Васюганско-Каргасокский болотный массив является одним из крупнейших болот в мире. Наиболее болотичтые районы в области: Александровский, Бакчарский и Парабельский.
2.4. Растительный покров
Томская область находится в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности и относится к Евразнатской хвойно-лесной (таежной) области
Европейско-Сибирской подобласти темно-хвойных лесов.
Площадь коренных лесов, не затронутых промышленными вырубками или пожарами, относительно невелика, а в южных и юго-восточных районах области коренные леса пракически полностью уничтожены.
Растительные ресурсы Томской области определяются растительным покровом. Главное богатство представляет лес. Особую ценность имеют кедровые леса, дающие высокопитательный пищевой продукт — кедровые орехи. К большой жалости, до сих пор не поставлена на должную высоту охрана кедра и кедровников. Велики запасы ягод, в особенности клюквы, черники, брусники, малины, смородины. Вторичное значение имеют кормовые

17 растения, ввиду малой площади лугов. Также можно отметить, что Томская область богата лекарственными растениями и медоносами [13].
3. Классификация лесных пожаров, причины пожаров
3.1. Классификация лесных пожаров
Лесной пожар - это стихийное, неконтролируемое распределение огня в лесной зоне. Во время лесных пожаров погибают животные, выгорает лесной покров, трава, мхи, кустарники. Более 150 токсичных веществ присутствуют в дыму пожара, особенно, к более вредным среди всех относятся угарный и углекислый газы, аммиак, углеводород. Поражающий фактор - это огонь, пониженное содержание кислорода, высокая температура, ядовитый дым.
Таблица 1 – Классификация лесных пожаров (Мелехов, 1948) [10]
В действительности, при защите лесов и статистических данных о лесных пожарах применяется более упрощенная классификация, деля их на три типа
(низовые, верховые и торфяные) и два подтипа (беглые и устойчивые).
Низовой пожар имеет отличительную черту, пламя движется вдоль напочвенного покрова. Высота пламени может составлять от 50-150 см.
Содержит две формы:

18 1. Беглый низовой пожар - появляется, обычно, весной, когда высыхает самый верхний слой почвы и травянистая растительность с прошлого года. Скорость движения огня вполне высока - 170-270 м/ч и напрямую зависит от скорости ветра на поверхностном слое. В районах с высокой влажностью, площадь, покрытая пожаром, имеет форму пятна. В хвойных лесах с низко растущими кронами деревьев, пламя беглого низового пожара с большой вероятностью может перекинуться на деревья и начнется верховой пожар.
2. Устойчивый низовой пожар отличается полным выгоранием надпочвенного покрова и лесной подстилки. Как правило, такой пожар возникает в середине лета, когда подстилка высыхает по всей толщине возгорания. Во время такого пожара выгорает подлесок, лесная подстилка, выгорают корни и кора в нижней части деревьев, деревья получают серьезные повреждения, а некоторые перестают расти и гинут. Скорость распространения пламени в устойчивом низовом пожаре может достигать от нескольких метров до 180 м/час. На торфяных болотах эти пожары могут переходить в подземные, а на молодых лесах с наличием хвой - в верховые.
Эксперты указывают, что частота возникновения низовых лесных пожаров от общего числа пожаров составляет 98 %, а покрываемая ими площадь достигает 89%.
Верховой пожар охватывает кроны деревьев и движется со скоростью 8-25 км/ч, так же, в редких случаях скорость может развиваться и до 100 км/ч.
Пламя распространяется по кронам деревьев, но в то же время горит почти весь древостой. Хвойные леса в засушливых, возвышенных районах наиболее подвержены такому пожару. Возникновению верхового пожара содействует засуха и сильные ветра.
Беглый верховой пожар появляется только из-за сильных ветров. Пламя часто передвигается по кронам деревьев, во много раз превосходящее распространение низового пожара. При возгорании крон деревьев возникает