Файл: Государственные пособия гражданам, имеющим детей (общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий) ( ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 129
Скачиваний: 1
1) региональные детей нормативно-правовые детей акты существенно семей различаются по семей форме детей и обеспечения названиям. В одних субъектах действуют отдельные детей законы о семей ежемесячном пособии обеспечения гражданам, имеющим детей, а социальной в других – указы или обеспечения постановления губернаторов, либо семей постановления правительств или обеспечения администраций;
2) органы государственной власти обеспечения регионов наделены правом устанавливать повышенный размер ежемесячных пособий на социальной ребенка, однако, к сожалению, они обеспечения достаточно семей произвольно семей подходят к установлению круга социальной лиц, которым предоставляется право семей на социальной повышенный размер пособий;
3) имеется различие детей в объеме детей средств, который каждый субъект России обеспечения может выделить из своего семей регионального семей бюджета социальной и обеспечения направить на социальной цели, связанные детей с выплатой ежемесячного семей пособия на социальной ребенка. В таких крупных и обеспечения богатых регионах, как Москва социальной и обеспечения Московская область, размер пособия значительно семей выше, чем в дотационных регионах (например, в Республике детей Дагестан 112 руб., в Чеченской Республике детей 130 руб., в Республике детей Ингушетия на социальной каждого семей ребенка социальной семьям с одним-четырьмя детьми обеспечения 100 руб., семьям с пятью и обеспечения более детей детьми обеспечения 150 руб. на социальной каждого семей ребенка, в Республике детей Мордовия 120 руб. в месяц).
Считаем, что семей отсутствие детей единого семей подхода социальной в практике детей субъектов Российской Федерации обеспечения в изучаемой сфере детей нарушало семей принцип справедливости. Самоустранение детей федерального семей законодателя от установления минимального семей стандарта социальной ежемесячного семей пособия на социальной детей нарушало семей права социальной детей в сфере детей социального семей обеспечения. Ежемесячное детей пособие детей на социальной ребенка социальной имеет общегосударственное детей значение детей и обеспечения установление детей на социальной федеральном уровне детей минимального семей размера социальной ежемесячного семей пособия на социальной ребенка социальной должно семей стать гарантией единства социальной правового семей и обеспечения экономического семей пространства социальной государства.
28 декабря 2017 г. Президент РФ В.В. Путин на социальной заседании обеспечения Координационного семей совета социальной по семей реализации обеспечения Национальной стратегии обеспечения действий в интересах детей сделал долгожданное детей заявление детей о семей введении обеспечения с 1 января 2018 г. новой ежемесячной выплаты из федерального семей бюджета социальной на социальной первого семей ребенка, но семей только семей до семей достижения им возраста социальной 1,5 лет. Сумма социальной выплаты исчисляется из размера социальной прожиточного семей минимума социальной ребенка, установленного семей в субъекте детей РФ. Она социальной предоставляется семьям со семей среднедушевым доходом, размер которого семей не детей превышает полуторакратную величину прожиточного семей минимума социальной трудоспособного семей населения, установленного семей в субъекте детей РФ. 21 декабря 2017 г. законопроект, внесенный Президентом, был единогласно семей принят Государственной Думой Федерального семей Собрания РФ в третьем, окончательном чтении.
Таким образом, согласимся с мнением С.В. Маркиянова, который обращает внимание детей на социальной необходимость формирования единой системы социальных выплат по семей защите детей материнства социальной и обеспечения детства социальной в качестве детей самостоятельного семей элемента социальной в системе детей социального семей обеспечения российского семей населения.[9]
Следующим видом социально-правовой защиты материнства социальной и обеспечения детства социальной можно семей назвать особый правовой статус беременных женщин и обеспечения лиц, имеющих детей, в сфере детей труда. Трудовым законодательством для них установлены дополнительные детей правила, гарантии обеспечения при обеспечения заключении, изменении обеспечения и обеспечения расторжении обеспечения трудового семей договора, а социальной также детей преимущества социальной и обеспечения льготы в области обеспечения рабочего семей времени обеспечения и обеспечения отдыха. Согласно семей позиции обеспечения Минздравсоцразвития России, в связи обеспечения с тем, что семей сегодня женщины часто семей отказываются от деторождения в пользу работы и обеспечения карьеры, необходимо семей создавать более детей привлекательные детей условия по семей выполнению ими обеспечения семейных обязанностей.
Третий вид защиты материнства социальной и обеспечения детства, на социальной который следует обратить внимание, – право семей на социальной материнский (семейный) капитал. В 2006 году был принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О семей дополнительных мерах государственной поддержки обеспечения семей, имеющих детей», основной целью которого семей стало семей увеличение детей рождаемости обеспечения путем предоставления материнского семей (семейного) капитала социальной семьям, имеющим двух и обеспечения более детей детей.
Важным шагом для развития мер социально-правовой защиты материнства социальной и обеспечения детства социальной стало семей то, что, начиная с 2016 года социальной для семей, имеющих в своем составе детей детей-инвалидов, российским законодательством введено семей еще детей одно семей основание детей для реализации обеспечения материнского семей (семейного) капитала. Теперь его семей можно семей использовать на социальной приобретение детей товаров и обеспечения услуг для социальной адаптации обеспечения и обеспечения интеграции обеспечения детей-инвалидов в общество. С 1 января 2018 г. материнский капитал можно семей будет использовать и обеспечения на социальной оплату услуг дошкольного семей образования (на социальной уход и обеспечения присмотр за социальной ребенком в возрасте детей до семей 3 лет в воспитательных учреждениях). Кроме детей того, с 2018 г. средства социальной из материнского семей капитала социальной можно семей будет получать в виде детей ежемесячных выплат на социальной второго семей ребенка социальной до семей достижения им возраста социальной 1,5 лет семьям, среднедушевой доход которых не детей превышает полуторакратную величину прожиточного семей минимума социальной трудоспособного семей населения в регионе. Размер ежемесячной выплаты определяется в размере детей прожиточного семей минимума социальной ребенка социальной в регионе.
Заслуживают внимания и обеспечения государственные детей программы по семей обеспечению доступным и обеспечения комфортным жильем матерей и обеспечения детей. Например, в Федеральной целевой программы «Жилище» на социальной 2015-2020 годы действуют следующие детей подпрограммы в интересующей нас сфере: «Обеспечение детей жильем молодых семей»; «Выполнение детей государственных обязательств по семей обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом»; «Стимулирование детей программ развития жилищного семей строительства социальной субъектов Российской Федерации». Реализация подпрограммы «Обеспечение детей жильем молодых семей» активно семей способствует поддержке детей молодых семей в регионах России[10].
С 1 января 2018 г. стартует специальная программа социальной ипотечного семей кредитования семей, в которых в 2018 г. рождается второй или обеспечения третий ребенок. Покупая жилье детей на социальной первичном рынке детей или обеспечения рефинансируя ранее детей полученные детей ипотечные детей кредиты, семьи обеспечения смогут получить субсидирование детей государством процентной ставки обеспечения сверх 6% годовых в течение детей 3 лет с даты выдачи обеспечения кредита социальной при обеспечения рождении обеспечения второго семей ребенка социальной и обеспечения в течение детей 5 лет при обеспечения рождении обеспечения третьего семей ребенка.
Права социальной беременных женщин и обеспечения кормящих матерей на социальной обеспечение детей полноценным питанием, медицинская помощь также детей относятся к мерам по семей социально-правовой защите детей материнства социальной и обеспечения детства.
Следует остановиться и обеспечения на социальной анализе детей такого семей вида социальной механизма социальной социально-правовой защиты материнства социальной и обеспечения детства социальной как обеспечение детей доступности обеспечения дошкольного семей образования. Его семей основы заложены Конституцией РФ, детальная регламентация представлена социальной Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании обеспечения в Российской Федерации». Главная проблема социальной в этой сфере детей – очереди обеспечения в дошкольных образовательных организациях. В целях ее детей решения федеральный бюджет предусматривает предоставление детей субсидий субъектам Российской Федерации обеспечения для совместного семей финансирования соответствующих региональных расходных обязательств. Сегодня комплекс дополнительных мероприятий по семей модернизации обеспечения региональных систем дошкольного семей образования представлен региональными обеспечения планами обеспечения мероприятий структурных изменений в сфере детей дошкольного семей образования.
Согласимся с мнением Ю.А. Пегановой, что семей одной из мер социально-правовой защиты изучаемых категорий граждан является закрепление детей уголовной ответственности обеспечения за социальной посягательство семей на социальной семью. Следует отметить, что семей действие детей уголовного семей закона социальной в сфере детей семейных отношений ограниченно семей и обеспечения многие детей из них имеют личный характер. Лишь когда социальной нормы иных отраслей российского семей права социальной оказываются неэффективными, становится возможным применение детей мер государственного семей принуждения, т.е. уголовной ответственности[11].
Ж.Б. Иванова социальной к мерам социально-правовой защиты материнства социальной и обеспечения детства социальной относит действия органов и обеспечения учреждений системы профилактики обеспечения безнадзорности обеспечения и обеспечения правонарушений несовершеннолетних. Это семей действительно семей так, ведь они обеспечения в пределах своей компетенции обеспечения обеспечивают соблюдение детей прав и обеспечения законных интересов данной категории обеспечения граждан, осуществляют их защиту от физического, психического семей насилия, грубого семей обращения[12].
Таким образом, следует сделать вывод о семей том, что семей сегодня существует достаточно семей обширный перечень мер социально-правовой защиты материнства социальной и обеспечения детства. К ним относятся государственные детей социальные детей пособия, трудовые детей гарантии, особые детей условия труда, право семей на социальной материнский (семейный) капитал, государственные детей программы по семей обеспечению доступным и обеспечения комфортным жильем матерей и обеспечения детей, обеспечение детей доступности обеспечения дошкольного семей образования и обеспечения другие. Однако, особое детей внимание детей государству следует продолжать уделять мерам социальной защиты в виде детей пособий на социальной детей и обеспечения в связи обеспечения с рождением детей. Кроме детей того, необходимо семей совершенствование детей нормативно-правовой базы в части обеспечения понятия социально-правового семей механизма социальной защиты материнства социальной и обеспечения детства, а социальной также детей проведение детей кодификации обеспечения норм, регулирующих меры социально-правовой защиты изучаемых категорий граждан.
Глава 2. РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
2.1. Меры социальной поддержки для семей с детьми: обзор опыта регионального кодифицированного регулирования
В статье детей 10 Международного семей пакта социальной об экономических, социальных и обеспечения культурных правах от 16 декабря 1966 года социальной закреплено семей следующее: «...семье, являющейся естественной и обеспечения основной ячейкой общества, должны предоставляться самая широкая охрана социальной и обеспечения помощь, в особенности обеспечения при обеспечения ее детей образовании обеспечения и обеспечения пока социальной на социальной ее детей ответственности обеспечения лежит забота социальной о семей несамостоятельных детях и обеспечения их воспитании»[13].
В статье детей 38 Конституции обеспечения Российской Федерации обеспечения установлено, что семей материнство семей и обеспечения детство, семья находятся под защитой государства; забота социальной о семей детях, их воспитание детей — равное детей право семей и обеспечения обязанность родителей; трудоспособные детей дети, достигшие детей 18 лет, должны заботиться о семей нетрудоспособных родителях.
Вообще детей в нормативных правовых актах законодатель достаточно семей часто семей использует термин «семья», однако семей легального семей определения этого семей понятия нет ни обеспечения на социальной международном, ни обеспечения на социальной внутригосударственном уровне.
Между тем институт семьи обеспечения играет основополагающую роль в государстве детей и обеспечения обществе, вопросы правового семей статуса социальной семьи обеспечения являются объектом пристального семей внимания как в науке, так и обеспечения на социальной практике.
В 2014 году разработана социальной Концепция государственной семейной политики обеспечения в Российской Федерации обеспечения на социальной период до семей 2025 года, которая определяет систему взглядов, исходных положений, принципов, приоритетных направлений, основных понятий и обеспечения мер в сфере детей регулирования отношений государства социальной и обеспечения семьи[14].