Файл: Государственные пособия гражданам, имеющим детей (общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий) ( ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 120
Скачиваний: 1
Согласно семей принятой Концепции обеспечения приоритеты государственной семейной политики обеспечения на социальной современном этапе детей — утверждение детей традиционных семейных ценностей и обеспечения семейного семей образа социальной жизни, возрождение детей и обеспечения сохранение детей духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и обеспечения семейном воспитании, создание детей условий для обеспечения семейного семей благополучия, ответственного семей родительства, повышения авторитета социальной родителей в семье детей и обеспечения обществе детей и обеспечения поддержания социальной устойчивости обеспечения каждой семьи.
Целями обеспечения государственной семейной политики обеспечения в соответствии обеспечения с Концепцией являются поддержка, укрепление детей и обеспечения защита социальной семьи обеспечения и обеспечения ценностей семейной жизни, создание детей необходимых условий для выполнения семьей ее детей функций, повышение детей качества социальной жизни обеспечения семей и обеспечения обеспечение детей прав членов семьи обеспечения в процессе детей ее детей общественного семей развития.
В этой связи обеспечения актуальным видится изучение детей мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим детей, на социальной региональном уровне. Настоящая работа социальной основана социальной на социальной анализе детей кодифицированных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечения в сфере детей социального семей обеспечения.
Согласно семей статье детей 72 Конституции обеспечения Российской Федерации обеспечения координация вопросов здравоохранения; защита социальной семьи, материнства, отцовства социальной и обеспечения детства; социальная защита, включая социальное детей обеспечение, находятся в совместном ведении обеспечения Российской Федерации обеспечения и обеспечения субъектов Российской Федерации.
Это семей предполагает право семей субъектов устанавливать меры социальной поддержки обеспечения дополнительно семей к мерам, предусмотренным федеральным законодательством. Как отмечает Т.С. Гусева, «региональное детей законодательство семей о семей дополнительных мерах поддержки обеспечения семей, имеющих детей, более детей полно семей учитывает нужды современных семей, выступает своеобразным индикатором ее детей потребностей, доказывая необходимость решения отдельных проблем семей с детьми обеспечения на социальной федеральном уровне»[15].
В международных правовых актах, законодательстве детей Российской Федерации обеспечения социальная поддержка социальной обычно семей определяется как система социальной мер социального семей характера, имеющих конечной целью обеспечение детей прав и обеспечения законных интересов отдельных категорий граждан. В свою очередь, под мерами обеспечения социальной поддержки обеспечения понимаются мероприятия, проводимые детей органами обеспечения социальной защиты, направленные детей на социальной предоставление детей отдельным категориям граждан помощи обеспечения в соответствии обеспечения с национальными обеспечения нормативными обеспечения правовыми обеспечения актами.
В кодифицированных актах субъектов Российской Федерации обеспечения понятие детей «социальная поддержка» определяется по-разному.
Так, в статье детей 5 закона социальной Ярославской области обеспечения от 19 декабря 2008 года социальной № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее детей — СК Ярославской области) социальная поддержка социальной понимается как предоставление детей отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций и обеспечения денежных выплат[16].
В статье детей 3 закона социальной Омской области обеспечения от 4 июля 2008 года социальной № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области обеспечения о семей социальной защите детей отдельных категорий граждан» (далее детей — СК Омской области) предусмотрены такие детей меры социальной поддержки, как ежемесячные детей денежные детей выплаты, материальное детей обеспечение, пособия, компенсации, льготы и обеспечения иные[17].
В статье детей 4 закона социальной Санкт-Петербурга социальной от 22 ноября 2011 года социальной № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее детей — СК Санкт-Петербурга) социальная поддержка социальной рассматривается как система социальной мер, обеспечивающих социальные детей гарантии обеспечения отдельным категориям граждан, в виде детей денежных выплат или обеспечения натуральной помощи, а социальной также детей финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров с целью повышения качества социальной жизни[18].
В Белгородской области обеспечения к мерам социальной поддержки обеспечения относят право семей первоочередного семей или обеспечения внеочередного семей получения материальных благ, предоставляемых непосредственно семей за социальной счет имущества, находящегося в собственности обеспечения области; льготы по семей оплате детей товаров, работ и обеспечения услуг в виде детей полного семей или обеспечения частичного семей освобождения от их оплаты; полное детей государственное детей обеспечение, заключающееся в предоставлении обеспечения бесплатного семей питания, бесплатного семей комплекта социальной одежды и обеспечения обуви, бесплатного семей жилища социальной и обеспечения бесплатного семей медицинского семей обслуживания, либо семей компенсация предоставления товаров; ежемесячные детей денежные детей компенсации обеспечения (статья 9 закона социальной Белгородской области обеспечения от 28 декабря 2004 года социальной № 165 «Социальный кодекс Белгородской области» (далее детей — СК Белгородской области)[19].
Из изложенного семей следует, что семей в кодифицированных правовых актах субъектов Российской Федерации обеспечения социальная поддержка социальной определяется достаточно семей широко семей и обеспечения ее детей содержание детей составляют социальные детей услуги, денежные детей компенсации, льготы и обеспечения иные детей меры социальной поддержки.
Анализ регионального семей законодательства социальной позволяет классифицировать меры социальной поддержки, предоставляемые детей семьям, имеющим детей, в зависимости обеспечения от периодичности обеспечения их предоставления на социальной единовременные детей и обеспечения ежемесячные. Рассмотрим некоторые детей из них.
Единовременные детей выплаты беременным женщинам и обеспечения кормящим матерям. Одной из форм единовременной выплаты семьям с детьми обеспечения является поддержка социальной беременных женщин и обеспечения кормящих матерей.
Например, в Ярославской области обеспечения женщины в период беременности обеспечения имеют право семей на социальной единовременные детей выплаты по семей беременности обеспечения и обеспечения родам (статья 76 СК Ярославской области). Размер выплаты рассчитывается исходя из 27 рублей в день за социальной каждый календарный день, приходящийся на социальной период отпуска социальной по семей беременности обеспечения и обеспечения родам. Единовременная выплата социальной назначается и обеспечения выплачивается по семей заявлению женщины при обеспечения условии обеспечения обращения в течение детей 6 месяцев со семей дня окончания отпуска социальной по семей беременности обеспечения и обеспечения родам.
Согласно семей статье детей 51 СК Омской области обеспечения право семей на социальной единовременное детей пособие детей в размере детей 2 000 рублей имеют женщины, срок беременности обеспечения которых составляет не детей менее детей 12 недель, вставшие детей на социальной учет по семей беременности обеспечения и обеспечения родам в медицинских организациях, расположенных на социальной территории обеспечения области, в ранние детей сроки обеспечения беременности обеспечения (до семей 12 недель). Единовременное детей пособие детей назначается и обеспечения выплачивается, если обеспечения обращение детей за социальной ним последовало семей не детей позднее детей 6 месяцев со семей дня окончания беременности.
Единовременные детей выплаты при обеспечения рождении обеспечения детей. Одной из мер социальной поддержки обеспечения семей с детьми обеспечения выступают также детей единовременные детей выплаты при обеспечения рождении обеспечения ребенка.
В Ярославской области обеспечения размер единовременной выплаты при обеспечения рождении обеспечения ребенка социальной или обеспечения устройстве детей его семей в семью составляет: на социальной первого семей ребенка социальной — 4 258 рублей; на социальной второго семей — 5 677 рублей; на социальной третьего семей и обеспечения последующих детей — 7 096 рублей на социальной каждого семей ребенка социальной (статья 77 СК Ярославской области). Единовременная выплата социальной назначается матери обеспечения ребенка; отцу ребенка социальной в случае детей рождения ребенка социальной и обеспечения смерти обеспечения матери; усыновителю (за социальной исключением отчима социальной или обеспечения мачехи); опекуну (попечителю), в том числе детей приемному родителю. Выплата социальной предоставляется при обеспечения условии обеспечения обращения за социальной ней в течение детей 6 месяцев со семей дня рождения ребенка социальной или обеспечения наступления обстоятельств, с которыми обеспечения закон связывает дату устройства социальной его семей в семью.
Статьей 19 СК Санкт-Петербурга социальной предусмотрено, что семей семьям, имеющим детей, при обеспечения рождении обеспечения ребенка социальной (усыновлении обеспечения в возрасте детей до семей шести обеспечения месяцев) для приобретения предметов детского семей ассортимента социальной и обеспечения продуктов детского семей питания назначается единовременная компенсационная выплата социальной в следующих размерах: 20 152 рубля 84 копейки обеспечения — при обеспечения рождении обеспечения первого семей ребенка; 26 870 рублей 45 копеек — при обеспечения рождении обеспечения второго семей ребенка; 33 588 рублей 6 копеек — при обеспечения рождении обеспечения третьего семей и обеспечения последующих детей.
В Омской области обеспечения при обеспечения рождении обеспечения двоих и обеспечения более детей детей в случае детей многоплодной беременности обеспечения один из родителей (опекун) имеет право семей на социальной единовременное детей пособие детей (статья 52 СК Омской области). Пособие детей выплачивается на социальной каждого семей ребенка социальной в размере детей 10 000 рублей и обеспечения назначается, если обеспечения обращение детей за социальной ним последовало семей не детей позднее детей одного семей года социальной со семей дня рождения детей.
Одной из наиболее детей актуальных единовременных выплат последнего семей времени обеспечения семьям, имеющим детей, является региональный (семейный) капитал, нормы о семей котором содержатся во семей всех изученных кодифицированных актах субъектов Российской Федерации. Достаточно семей большое детей внимание детей правовому регулированию этой выплаты уделено семей также детей в научной литературе.
Порядок предоставления семейного семей капитала социальной в субъектах Российской Федерации обеспечения является различным. Вместе детей с тем круг субъектов, которые детей имеют право семей на социальной получение детей средств регионального семей капитала, обычно семей определен единообразно. Как правило, это семей следующие детей категории обеспечения лиц: женщины, родившие детей (усыновившие) третьего семей и обеспечения последующего семей ребенка; мужчины, являющиеся единственными обеспечения усыновителями обеспечения третьего семей и обеспечения последующего семей ребенка; отцы (усыновители) третьего семей или обеспечения последующего семей ребенка, в случае детей утраты права социальной на социальной получение детей регионального семей семейного семей капитала социальной женщинами; дети, на социальной которых назначается региональный семейный капитал, в случае детей утраты права социальной на социальной получение детей регионального семей семейного семей капитала социальной иными обеспечения указанными обеспечения получателями[20].
Размер семейного семей капитала социальной в субъектах Российской Федерации обеспечения различен и обеспечения составляет: в Омской области обеспечения — 100 000 рублей (статья 41.1 СК Омской области); в Ярославской области обеспечения — 56 606 рублей (статья 77.1 Закона социальной Ярославской области); в Белгородской области обеспечения — 55 388 рублей (статья 84 СК Белгородской области).
Относительно семей направлений, на социальной которые детей средства социальной регионального семей капитала социальной могут быть истрачены, можно семей отметить следующие. В Омской области обеспечения — на социальной улучшение детей жилищных условий на социальной территории обеспечения области, а социальной также детей получение детей образования ребенком (детьми) (статья 41.1 СК Омской области). В городе детей федерального семей значения Санкт-Петербурге детей средства социальной материнского семей (семейного) капитала социальной могут быть потрачены, кроме детей того, на социальной дачное детей строительство, медицинскую реабилитацию и обеспечения санаторно-курортное детей лечение детей (статья 19 СК Санкт-Петербурга). В Белгородской области обеспечения семейный капитал может быть израсходован на социальной проведение детей капитального семей или обеспечения текущего семей ремонта социальной в жилом помещении обеспечения по семей месту проживания ребенка, в связи обеспечения с рождением которого семей возникло семей право семей на социальной получение детей регионального семей капитала; приобретение детей строительных материалов для строительства социальной жилого семей помещения, ремонта социальной жилого семей помещения по семей месту проживания ребенка, в связи обеспечения с рождением которого семей возникло семей право семей на социальной получение детей регионального семей капитала социальной (статья 85 СК Белгородской области).