Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 208
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Идея не была реализована, хотя в ней есть рациональные моменты. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание) . Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего — с преступностью.
2.2 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ , ПУТИ РЕШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РФ)
Явление, порождающее другое явление, называют причиной, а то что было проявлено после нее – следствием. Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Применительно к правонарушению, характер такой связи может быть установлен в конкретном преступлении (проступке).
Существует взгляд, что преступность в обществе порождается производственными отношениями, экономическим базисом, и потому не может быть устранена никакими мерами, она фатально неизбежна. И с этим можно согласиться.
Мыслители и борцы эпохи Просвещения в 18 веке прокладывали путь установлению господства капитализма, стремились утвердить новые гуманистические идеалы, свергнуть духовный гнёт церкви, вывести человечество из тьмы средневековья в новый светлый (как им казалось) мир справедливости и разума, где вечно будет царить свобода, равенство, братство.
Причины преступности имеют комплексный характер, причины и психологического и экономического происхождения.
Первые - дефекты сознания, элементы социальной психологии, проявляющиеся в искажённых потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании; с завидным постоянством воспроизводившиеся из поколения.
Вторые: общественное разделение труда, выливающееся в противоречие между требующими развития всеми человеческими и неадекватным спросом на развитие лишь определённой части этих потенций. Это противоречие усугубляется неравным (количественно и качественно) распределением предметов потребления. Эти противоречия влекут неудовлетворённость, эгоизм и другие отрицательные качества индивидов, которые при определённых условиях могут стать криминогенными. "Древом жизни" преступности является недостаточно высокий уровень производительных сил который не исключает острых противоречий между разумными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения, не исключает таких профессий, которые по своему характеру и содержанию не способствуют превращению труда в жизненную потребность человека, не развивают его интеллект и облегчают формирование антисоциальных свойств.
Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.
Существует еще одна, достаточно оригинальная и весьма распространенная версия о влиянии биологической природы человека.
Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, "запрограммированный ", хотя наука пока не может его прочесть. Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных "преступных генах", а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.
Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенности нервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость, ум, память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты, общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность, а также эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизм и альтруизм.
В определении конечных признаков организма наследственностью и средой нет абсолютного детерминизма в силу существования объективной случайности, которая, однако, не изменяет наследственности и не колеблет среды.
Впрочем, существует в науке и полностью противоположное мнение - психика человека не заложена в генах и что только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, и условия современной среды индивида создают человека.
Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.
Все виды профилактики правонарушений общая, индивидуальная, а также основные направления: профилактика правонарушений несовершеннолетних, рецидивных и бытовых преступлений, пьянства, наркомании и др. регламентируются нормами различных отраслей права.
Функции по борьбе и профилактике правонарушений несут основные и вспомогательные, специализированные и неспециализированные государственные органы, а также общественные организации и простые граждане.
Несмотря на то, что юридически все основные элементы профилактической деятельности, такие как: информационное обеспечение, планирование, порядок применения основных методов, учёт и оценка результатов и т.д. закреплены и охватывают все известные ее виды: общие и специальные, регулятивные и правоохранительные, материальные и процессуальные, управомочивающие, обязывающие (запрещающие) и предоставительно-обязывающие; они имеют лишь формальный характер. Практическое применение данных норм остается на довольно низком уровне.
В настоящее время общество и государство в полной мере осознали необходимость воссоздания системы профилактики правонарушений с учетом современных реалий, в связи с чем необходимо предпринимать соответствующие меры.
Воздействие на криминогенные ситуации, предупреждение их возникновения, их устранение или нейтрализация - важное направление профилактической работы органов внутренних дел.
Предупреждение преступлений достигается воздействием не только на причины, но и на условия их совершения. Во многих случаях устранить условия, способствующие совершению преступлений, создать противостоящие этому другие условия и тем самым блокировать действие причин практически легче, чем устранить сами причины. Профилактическая деятельность органов внутренних дел в значительной мере идет именно по этому пути. В частности, организация наружной службы, патрулирование, административный надзор, непосредственная охрана объектов, борьба с пьянством и наркоманией, с безнадзорностью подростков - всё это противодействует причинам преступности, устраняет условия, способствующие совершению правонарушений.
Выделяют два основных подхода в профилактической деятельности служб органов внутренних дел:
· субъективный подход;
· объективный подход.
Субъективное направление профилактики применяется относительно индивидуальной личности, которая была замечена в поведении, допускающем отклонения от норм и способная в силу этого встать на путь противоправного поведения. Осуществляя индивидуальную профилактику, органы внутренних дел выявляют таких лиц и принимают меры по оказанию на них необходимого воспитательного воздействия и предупреждения с их стороны преступлений.
Общая профилактическая деятельность затрагивает различные сферы социальной жизни: производственно-трудовой, семейно-бытовой и т.д. В данных сферах органы внутренних дел устанавливают причины и условия, способствующие совершению преступлений, разрабатывают и осуществляют меры по их устранению.
Кроме того, органы внутренних дел выявляют лиц, замышляющих или подготавливающих преступления, и принимают меры по предотвращению с их стороны преступлений. К таким органам относятся: органы уголовного розыска, ОБЭП, органы следствия, ГИБДД и другие, решающие наряду с профилактическими и иные задачи органы.
Разнообразие компетенции органов внутренних дел, средств и методов деятельности, присущих их отдельным службам, позволяет им эффективно воздействовать почти на все известные криминогенные факторы, на самые различные обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений, и на так называемые фоновые явления преступности (пьянство, наркоманию, паразитический образ жизни и др.). Так, органы внутренних дел ведут профилактическую работу во всех основных сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий преступности (семья, ближайшее бытовое окружение, коллективы и т.д.). Они осуществляют профилактические мероприятия в отношении самых различных категорий лиц, склонных к совершению преступлений (несовершеннолетних правонарушителей; лиц, состоящих под административным надзором, и других категорий освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно, к исправительным работам и др.).
В зависимости от вида профилактической деятельности, методы и формы деятельности специализированных служб тоже могут быть различны.
Основным методом субъективной профилактической работы является убеждение. Ее задачи решаются и путём выявления и устранения объективных (внешних) условий, способствующих совершению преступлений, в частности путём оказания профилактируемым социальной помощи в решении вопросов жизненного устройства. Наконец, в случаях, предусмотренных законом, в качестве вспомогательного метода индивидуальной профилактики используется принуждение.
Задачи общей профилактической деятельности решаются путем следующих мероприятий:
· анализ данных о совершённых преступлениях и иных правонарушениях;
· систематическое обследование расположенных на обслуживаемой территории объектов, где наиболее часто совершаются правонарушения;
· изучение соответствующих материалов печати, сообщений должностных лиц, представителей общественности, писем и заявлений граждан;
· самостоятельное осуществление в пределах своей компетенции мер, непосредственно направленных на устранение выявленных обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.
Основной отличительной чертой субъективного и объективного подхода к предупреждению и недопущению правонарушений является то, на что оно направлено, т.е. индивидуальная личность, которая может встать на путь неправомерного поведения, или обстоятельства, которые могут порождать, продуцировать преступность в относительно массовых масштабах, способствовать совершению многих преступлений.
Очень важным фактором эффективности профилактической деятельности является состояние органов внутренних дел. Как уже упоминалось в предыдущем разделе, их техническое оснащение оставляет желать лучшего.
Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Правонарушения невозможно искоренить, борясь непосредственно только с ними. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.