ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 177
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие и система следственных действий
1. 1. Понятие и признаки следственных действий
2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
2.1. Понятие и сущность общих правил производства следственных действий
2.2. Лица, осуществляющие производство следственных действий
2.3. Законность и обоснованность как общие правила производства следственных действий
2.4. Место и время производства следственных действий
2.5. Иные правила производства следственных действий
3. ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
руководителю вышестоящего следственного органа11.
Производство следственных действий - основной способ собирания доказательств по уголовному делу. От законности и обоснованности проведенных следственных действий зависит, будут ли собранные доказательства признаны допустимыми и использованы в доказывании.
Законными и обоснованными могут быть признаны только те следственные действия, для производства которых имеются фактические основания. Само понятие фактического основания производства следственного действия в литературе понимается неоднозначно. Так, Адигамова Г.З. полагает, что фактическим основанием проведения следственного действия является наличие достаточных данных, свидетельствующих о необходимости производства именно этого следственного действия. Здесь более точен Шейфер С.А., когда пишет, что фактические основания проведения следственного действия - это данные, указывающие на возможность извлечения искомой информации из предусмотренных законом источников12.
Многие следственные действия, как говорилось выше, могут по сути своей рассматриваться как меры процессуального принуждения (например, осмотр жилища, освидетельствование и т.д.), поскольку они часто совершаются помимо воли заинтересованных лиц, т.е. принудительно. Но даже если какое-либо следственное действие и не является одновременно также мерой процессуального принуждения, то оно все равно так или иначе затрагивает или может затронуть чьи-то права и законные интересы.
Поэтому первое непременное требование, предъявляемое к любому следственному действию, состоит в том, чтобы оно совершалось только при наличии к тому достаточных оснований. Обоснованность следственного действия предполагает, в частности, чтобы любое принуждение, ограничение либо стеснение чьих-либо прав и законных интересов осуществлялись лишь в меру их действительной необходимости, т.е. были оправданы условиями конкретной ситуации.
Второе предъявляемое к следственному действию требование: оно непременно должно быть законным. А это значит, что в ходе производства любого следственного действия является обязательным строгое соблюдение установленного законом процессуального порядка его осуществления, предусматривающего пределы дозволенного и недозволенного. При этом прежде всего должны соблюдаться конституционные права и свободы человека и гражданина.
Тем самым не только гарантируются права и законные интересы участвующих в производстве следственного действия лиц, но одновременно обеспечивается и процессуальная доброкачественность получаемых фактических данных, т.е. их относимость и допустимость в качестве доказательств по конкретному делу. Нарушение норм, предусматриваемых УПК, при производстве следственных действий «влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств» (ч. 3 ст. 7 и ч. 1 ст. 75 УПК).
Третьим требованием следовало бы считать положение о том, что производство следственных действий непременно должно основываться, как отмечалось выше, на надлежащих нравственных принципах и нормах.
Нам следует отметить, что на основе приведенных требований и в их развитие в ст. 164 УПК сформулированы общие правила производства следственных действий.
По общему правилу следственные действия могут производиться по месту проведения предварительного расследования. В свою очередь, предварительное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 152 УПК РФ производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных этой же статьей.
Определенную сложность представляет решение вопроса о месте совершения так называемых длящихся преступлений, т.е. преступных деяний, которые совершаются в течение более или менее длительного времени. Между тем, правильное и точное определение места совершения деяния, содержащего признаки преступления, является непременным условием для законного и обоснованного решения вопроса о территориальной подследственности уголовного дела.
В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ).
Под производством следственных действий «в другом месте» следует понимать производство следственных действий в другом административном районе, межтерриториальном образовании или в другом субъекте Российской Федерации.
Из общего правила, установленного в ч. 1 ст. 152 УПК РФ, в последующих частях этой же статьи сделан ряд исключений:
• если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления (ч. 2);
• если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 3);
• предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (ч. 4).
Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152).
Если определить место совершения преступления не представляется возможным, то предварительное следствие производится по месту обнаружения признаков преступления или по месту наступления преступных последствий.
Дела о преступлениях, совершенных путем бездеятельности, должны расследоваться в том месте, где должны быть исполнены действия, неисполнение которых образует состав преступления, или по месту наступления преступного результата.
Место производства отдельных следственных действий либо предопределяется объективными факторами и поэтому не может быть изменено по усмотрению следователя (например, осмотр места происшествия, выемка, обыск, а в некоторых случаях - следственный эксперимент), либо определяется следователем с учетом требований УПК РФ и конкретных обстоятельств дела.
В уголовно-процессуальном законе установлено общее правило, согласно которому «производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства» (ч. 3 ст. 164 УПК РФ). Ночным временем считается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). Запрет на производство следственных действий в ночное время обусловлен тем, что в дневное время могут быть созданы оптимальные условия для производства следственных действий. Производство следственных действий в ночное время нежелательно в связи с тем, что у лиц, принимающих в них участие, притупляется внимание, возникает апатия, они более подвержены психологическому воздействию, которое при определенных условиях может оказаться незаконным. В конечном итоге это приводит к тому, что полученные в ходе следственного действия сведения утрачивают доказательственное значение.
Таким образом, производство следственного действия должно начинаться с таким расчетом, чтобы оно могло быть окончено до 22 часов. Если к указанному времени не представилось возможным завершить производство следственного действия, то делается перерыв до утра. Вместе с тем из этого правила могут быть сделаны исключения.
В частности, допрос обвиняемого или подозреваемого может производиться с наступлением ночного времени: а) если на этом настаивает допрашиваемый; б) если отложение допроса до наступления дневного времени может повлечь утрату или фальсификацию доказательств либо помешать пресечению новых преступлений и т. п.
Допрос свидетеля в ночное время также может быть обусловлен его желанием дать важные, по его мнению, показания, на основании которых могут быть приняты меры к отысканию и закреплению следов преступления, задержанию подозреваемых и пресечению преступной деятельности либо, напротив, принято решение об освобождении необоснованно задержанного или арестованного лица и т.п. В этих же целях в ночное время могут быть произведены очные ставки.
Выемка производится в ночное время, как правило, тогда, когда ее производство началось в конце дневного времени (иногда в это время появляются фактические основания для производства данного следственного действия), однако до наступления ночного времени искомый предмет (документ) не был выдан, и есть основания полагать, что в случае непринятия мер к изъятию искомого предмета (документа) он может быть перепрятан, уничтожен, сфальсифицирован и т.п.
Производство обыска в ночное время допускается в исключительных случаях: 1) если не представляется возможным завершить до наступления ночного времени обыск, начавшейся в дневное время; 2) если поступили сведения о том, что разыскиваемое лицо в данное время находится в определенном помещении; 3) если производство обыска необходимо для пресечения преступной деятельности, предотвращения уничтожения или сокрытия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для дела, и др.
Следует иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон ограничивает продолжительность непрерывного производства такого следственного действия, как допрос. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов (ч. 2 ст. 187 УПК РФ).
2.3. Законность и обоснованность как общие правила производства следственных действий
Производство следственных действий - основной способ собирания доказательств по уголовному делу. От законности и обоснованности проведенных следственных действий зависит, будут ли собранные доказательства признаны допустимыми и использованы в доказывании.
Законными и обоснованными могут быть признаны только те следственные действия, для производства которых имеются фактические основания. Само понятие фактического основания производства следственного действия в литературе понимается неоднозначно. Так, Адигамова Г.З. полагает, что фактическим основанием проведения следственного действия является наличие достаточных данных, свидетельствующих о необходимости производства именно этого следственного действия. Здесь более точен Шейфер С.А., когда пишет, что фактические основания проведения следственного действия - это данные, указывающие на возможность извлечения искомой информации из предусмотренных законом источников12.
Многие следственные действия, как говорилось выше, могут по сути своей рассматриваться как меры процессуального принуждения (например, осмотр жилища, освидетельствование и т.д.), поскольку они часто совершаются помимо воли заинтересованных лиц, т.е. принудительно. Но даже если какое-либо следственное действие и не является одновременно также мерой процессуального принуждения, то оно все равно так или иначе затрагивает или может затронуть чьи-то права и законные интересы.
Поэтому первое непременное требование, предъявляемое к любому следственному действию, состоит в том, чтобы оно совершалось только при наличии к тому достаточных оснований. Обоснованность следственного действия предполагает, в частности, чтобы любое принуждение, ограничение либо стеснение чьих-либо прав и законных интересов осуществлялись лишь в меру их действительной необходимости, т.е. были оправданы условиями конкретной ситуации.
Второе предъявляемое к следственному действию требование: оно непременно должно быть законным. А это значит, что в ходе производства любого следственного действия является обязательным строгое соблюдение установленного законом процессуального порядка его осуществления, предусматривающего пределы дозволенного и недозволенного. При этом прежде всего должны соблюдаться конституционные права и свободы человека и гражданина.
Тем самым не только гарантируются права и законные интересы участвующих в производстве следственного действия лиц, но одновременно обеспечивается и процессуальная доброкачественность получаемых фактических данных, т.е. их относимость и допустимость в качестве доказательств по конкретному делу. Нарушение норм, предусматриваемых УПК, при производстве следственных действий «влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств» (ч. 3 ст. 7 и ч. 1 ст. 75 УПК).
Третьим требованием следовало бы считать положение о том, что производство следственных действий непременно должно основываться, как отмечалось выше, на надлежащих нравственных принципах и нормах.
Нам следует отметить, что на основе приведенных требований и в их развитие в ст. 164 УПК сформулированы общие правила производства следственных действий.
2.4. Место и время производства следственных действий
По общему правилу следственные действия могут производиться по месту проведения предварительного расследования. В свою очередь, предварительное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 152 УПК РФ производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных этой же статьей.
Определенную сложность представляет решение вопроса о месте совершения так называемых длящихся преступлений, т.е. преступных деяний, которые совершаются в течение более или менее длительного времени. Между тем, правильное и точное определение места совершения деяния, содержащего признаки преступления, является непременным условием для законного и обоснованного решения вопроса о территориальной подследственности уголовного дела.
В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ).
Под производством следственных действий «в другом месте» следует понимать производство следственных действий в другом административном районе, межтерриториальном образовании или в другом субъекте Российской Федерации.
Из общего правила, установленного в ч. 1 ст. 152 УПК РФ, в последующих частях этой же статьи сделан ряд исключений:
• если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления (ч. 2);
• если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 3);
• предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (ч. 4).
Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152).
Если определить место совершения преступления не представляется возможным, то предварительное следствие производится по месту обнаружения признаков преступления или по месту наступления преступных последствий.
Дела о преступлениях, совершенных путем бездеятельности, должны расследоваться в том месте, где должны быть исполнены действия, неисполнение которых образует состав преступления, или по месту наступления преступного результата.
Место производства отдельных следственных действий либо предопределяется объективными факторами и поэтому не может быть изменено по усмотрению следователя (например, осмотр места происшествия, выемка, обыск, а в некоторых случаях - следственный эксперимент), либо определяется следователем с учетом требований УПК РФ и конкретных обстоятельств дела.
В уголовно-процессуальном законе установлено общее правило, согласно которому «производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства» (ч. 3 ст. 164 УПК РФ). Ночным временем считается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). Запрет на производство следственных действий в ночное время обусловлен тем, что в дневное время могут быть созданы оптимальные условия для производства следственных действий. Производство следственных действий в ночное время нежелательно в связи с тем, что у лиц, принимающих в них участие, притупляется внимание, возникает апатия, они более подвержены психологическому воздействию, которое при определенных условиях может оказаться незаконным. В конечном итоге это приводит к тому, что полученные в ходе следственного действия сведения утрачивают доказательственное значение.
Таким образом, производство следственного действия должно начинаться с таким расчетом, чтобы оно могло быть окончено до 22 часов. Если к указанному времени не представилось возможным завершить производство следственного действия, то делается перерыв до утра. Вместе с тем из этого правила могут быть сделаны исключения.
В частности, допрос обвиняемого или подозреваемого может производиться с наступлением ночного времени: а) если на этом настаивает допрашиваемый; б) если отложение допроса до наступления дневного времени может повлечь утрату или фальсификацию доказательств либо помешать пресечению новых преступлений и т. п.
Допрос свидетеля в ночное время также может быть обусловлен его желанием дать важные, по его мнению, показания, на основании которых могут быть приняты меры к отысканию и закреплению следов преступления, задержанию подозреваемых и пресечению преступной деятельности либо, напротив, принято решение об освобождении необоснованно задержанного или арестованного лица и т.п. В этих же целях в ночное время могут быть произведены очные ставки.
Выемка производится в ночное время, как правило, тогда, когда ее производство началось в конце дневного времени (иногда в это время появляются фактические основания для производства данного следственного действия), однако до наступления ночного времени искомый предмет (документ) не был выдан, и есть основания полагать, что в случае непринятия мер к изъятию искомого предмета (документа) он может быть перепрятан, уничтожен, сфальсифицирован и т.п.
Производство обыска в ночное время допускается в исключительных случаях: 1) если не представляется возможным завершить до наступления ночного времени обыск, начавшейся в дневное время; 2) если поступили сведения о том, что разыскиваемое лицо в данное время находится в определенном помещении; 3) если производство обыска необходимо для пресечения преступной деятельности, предотвращения уничтожения или сокрытия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для дела, и др.
Следует иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон ограничивает продолжительность непрерывного производства такого следственного действия, как допрос. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов (ч. 2 ст. 187 УПК РФ).