УТВЕРЖДАЮ

Заместитель начальника части –

начальник ОП - 25 ПСЧ по охране

г. Балашова 8 ПСО ФПС ГПС

Главного управления МЧС России

по Саратовской области

________________ Щербинин А.А

«___» __________ 20 г.


ПЛАН-КОНСПЕКТ

Для проведения занятий по дисциплине «Гражданская оборона и мобилизационная подготовка» с личным составом ОП 25 ПСЧ по охране р.п Пинеровка.
Тема: Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации.


Вид занятия: классно-групповое. Отводимое время: 45 мин.

Цель занятия: повышение знаний личного состава


Литература, используемая при проведении занятия:

- Ф3-31от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Развернутый план занятия:

1. 
   Подготовительная часть занятия: 5 мин.
   

Проверка наличия всего личного состава, объявление темы и целей занятия.

2. 
   Основная часть занятия: 80 мин.
   

Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Этот Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.

Мобилизационная подготовка в Российской Федерации – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

---

Мобилизация в Российской Федерации – это комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть: общей или частичной.

Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации

Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с Федеральным законом № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом № 61 от 31.05. 1996 г. «Об обороне» и являются составными частями организации обороны Российской Федерации.
Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

• 
  централизованное руководство;
  
• 
  заблаговременность, плановость и контроль;
  
• 
  комплексность и взаимосогласованность.
  

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:

• 
  нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;
  
• 
  подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации;
  
• 
  проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;
  
• 
  разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (мобилизационные планы);
  
• 
  подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;
  
• 
  оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;
  
• 
  создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
  
• 
  создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;
  
• 
  подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах;
  
• 
  создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;
  
• 
  создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;
  
• 
  подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;
  
• 
  подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
  
• 
  создание запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, запаса Службы внешней разведки Российской Федерации, запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
  
• 
  подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
  
• 
  проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
  
• 
  повышение квалификации работников мобилизационных органов;
  
• 
  международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
  

---

Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации

Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороне", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

Полномочия Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации:

• 
  определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
  
• 
  издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  устанавливает порядок представления ежегодных докладов о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;
  
• 
  ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
  
• 
  устанавливает режим работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в период мобилизации и в военное время;
  
• 
  устанавливает порядок организации работ по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
  
• 
  предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граждан.
  

Полномочия палат Федерального Собрания

Совет Федерации:

• 
  рассматривает расходы на мобилизационную подготовку, установленные принятым Государственной Думой федеральным законом о федеральном бюджете;
  
• 
  рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
  

---

Государственная Дума:

• 
  устанавливает расходы на мобилизационную подготовку федеральным законом о федеральном бюджете;
  
• 
  принимает федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.
  

Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации:

• 
  руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Российской Федерации в пределах своих полномочий;
  
• 
  осуществляет меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
  
• 
  по поручению Президента Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также руководит их деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  организует согласованное функционирование и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  организует разработку мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
  
• 
  определяет порядок заключения договоров (контрактов) о выполнении организациями мобилизационных заданий (заказов) и об обеспечении указанных заданий (заказов) материально-техническими ресурсами;
  
• 
  определяет порядок финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
  
• 
  решает в пределах своих полномочий вопросы об ассигнованиях на мобилизационную подготовку и мобилизацию из федерального бюджета и о предоставлении льгот организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы);
  
• 
  разрабатывает проекты нормативных правовых актов, подлежащих введению в действие в период мобилизации и в военное время, а также проекты нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки;
  
• 
  организует выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  ведет международные переговоры в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  организует научное, методическое и информационное обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;
  
• 
  организует мобилизационную подготовку и осуществляет контроль за ней, устанавливает статистическую отчетность, оценивает состояние мобилизационной готовности Российской Федерации в пределах своих полномочий и ежегодно докладывает об этом Президенту Российской Федерации;
  
• 
  при объявлении мобилизации осуществляет в пределах своих полномочий контроль за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного время;
  
• 
  при объявлении мобилизации организует в установленном порядке перевод экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
  
• 
  организует бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
  
• 
  организует проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
  
• 
  определяет порядок формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва и порядок использования неснижаемого запаса государственного материального резерва;
  
• 
  определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.
  

---

Полномочия федеральных органов исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий:

• 
  организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию;
  
• 
  руководят мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
  
• 
  создают мобилизационные органы;
  
• 
  определяют необходимые объемы финансирования работ по мобилизационной подготовке;
  
• 
  разрабатывают мобилизационные планы;
  
• 
  проводят во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
  
• 
  заключают договоры (контракты) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) с организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
  
• 
  при объявлении мобилизации организуют во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведение комплекса мероприятий по переводу организаций на работу в условиях военного времени;
  
• 
  вносят в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
  
• 
  в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
  
• 
  организуют воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных органах исполнительной власти и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, и обеспечивают представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  
• 
  организуют повышение квалификации работников мобилизационных органов.
  

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

---

Смотрите также файлы

• Программалау Педагогты атыжні Кні Сынып 4.doc

• Статья посвящена теме Бухгалтерский учет xxi века.docx

• Образовательная программа робототехника.docx

• Конспект урока Занимательная математика в 3 классе.docx

• Мектеп К.docx